【正文】 然我們看到的是事后企業(yè)被追究各種行政責(zé)任和刑事責(zé)任。在筆者看來，在經(jīng)濟生產(chǎn)領(lǐng)域，無論何種標(biāo)準(zhǔn)，其最終的承載者是產(chǎn)品質(zhì)量，主要實施者則是企業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)化法既是優(yōu)化產(chǎn)品生產(chǎn)之法，更是產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)防之法。從宏觀角度看，標(biāo)準(zhǔn)具有重要的“公共品”屬性，與產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量和消費息息相關(guān)。標(biāo)準(zhǔn)化對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要。1983年我國GB3935《標(biāo)準(zhǔn)化基本術(shù)語》和《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化條文解釋》中定義“標(biāo)準(zhǔn)化”為：在經(jīng)濟、技術(shù)、科學(xué)、及管理等社會實踐中，對重復(fù)性事物和概念，通過指定、發(fā)布和實施標(biāo)準(zhǔn)，達到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益的過程?！　?biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)的準(zhǔn)則與約束。其中，標(biāo)準(zhǔn)化缺陷就是有待解決的與食品安全息息相關(guān)的問題之一，它是造成以上一連串的事件的主要因素之一。（一）標(biāo)準(zhǔn)化缺陷：食品安全之殤　　“蘇丹紅”事件、雀巢嬰幼兒奶粉轉(zhuǎn)基因和奶粉碘超標(biāo)事件、巨能鈣含過氧化氫事件、立頓茶含氟超標(biāo)事件、毒黃花菜事件、阜陽奶粉事件、三鹿奶粉事件、王老吉事件……，近些年來一起又一起的食品安全重大事件令國人談“食”色變。一、問題的提出　　由落后體制和法律所限制的標(biāo)準(zhǔn)化確給許多缺乏社會責(zé)任感的企業(yè)以可乘之機，從而屢屢出現(xiàn)食品安全問題，危害消費者切身利益。然而通過分析標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)化法律規(guī)范，筆者認(rèn)為企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化權(quán)已經(jīng)突破了私權(quán)利性質(zhì)的范疇，彰顯出企業(yè)社會責(zé)任的要求。（比如被學(xué)者質(zhì)疑的基于規(guī)模經(jīng)濟、監(jiān)管成本效益考慮的免檢制度也是以標(biāo)準(zhǔn)化為必要條件的）生產(chǎn)型企業(yè)和產(chǎn)銷一體化企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范生產(chǎn)，由標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)來制造產(chǎn)品和保證產(chǎn)品安全。以落后的標(biāo)準(zhǔn)化制度為聯(lián)結(jié)點，企業(yè)生產(chǎn)、社會責(zé)任與產(chǎn)品安全、消費者自然就聯(lián)系起來，實際上近些年來的幾乎所有重大食品安全事件都有標(biāo)準(zhǔn)化方面的因素（有些事件中標(biāo)準(zhǔn)化問題還是主導(dǎo)因素）。相反，筆者認(rèn)為《食品安全法》的出臺是一個新的契機和新的起點，我們應(yīng)該以更加宏觀的視野和更加深遠的眼光來看待食品安全以至產(chǎn)品安全的問題。[關(guān)鍵詞] 食品安全；標(biāo)準(zhǔn)化；消費者；企業(yè)社會責(zé)任　　近幾年來食品安全一直是困擾民生的一大難題。本文就以經(jīng)濟法的視角，從預(yù)防的角度，闡述了食品安全、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與消費者參與的關(guān)系，并倡導(dǎo)建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的消費者參與機制。盡管事后救濟措施隨著《食品安全法》的出臺在不斷完善，但是對此問題的事前預(yù)防更加重要。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　——波斯納《法律的經(jīng)濟分析》[摘要] 由于相關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)化體制落后，企業(yè)缺乏社會責(zé)任等原因，許多食品安全事件都在一定程度上由標(biāo)準(zhǔn)化問題導(dǎo)致?！埔蟆斗ㄕ軐W(xué)》任何人都會采取措施預(yù)防事故的發(fā)生。政府：立法，決策，管理，監(jiān)督，企業(yè)：責(zé)任，道德消費者：參與，監(jiān)督政府和企業(yè)共同建立標(biāo)準(zhǔn)和信用體系食品安全、標(biāo)準(zhǔn)化與消費者參與：企業(yè)社會責(zé)任的經(jīng)濟法解讀[]——(2009717) / 已閱8066次食品安全、標(biāo)準(zhǔn)化與消費者參與：企業(yè)社會責(zé)任的經(jīng)濟法解讀羅海林　楊秀清*法滿足人的一種深刻的需要。它服務(wù)于生存的安全保障。但令人感興趣的問題是他們在多大程度上采取了預(yù)防措施。消費者承受了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化缺陷所導(dǎo)致的食品質(zhì)量生產(chǎn)的不利后果。消費者參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作就是事前預(yù)防的一種重要實現(xiàn)形式，也是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任社會化的重要體現(xiàn)，是企業(yè)社會責(zé)任的應(yīng)有之意。對于我國企業(yè)社會責(zé)任、消費者運動和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，這或許不是一條捷徑，卻是我國市場經(jīng)濟走向成熟的有利選擇。盡管《食品安全法》已經(jīng)出臺，但這并不意味著我們對此的種種探討就該塵埃落定，就此放心了。標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)品安全就是這一視域下隱蔽但卻重要的論題。從更深層次上完善我國的食品安全的多項制度，標(biāo)準(zhǔn)化改革是必然的訴求。傳統(tǒng)來看，標(biāo)準(zhǔn)化權(quán)似乎應(yīng)該屬于企業(yè)自己生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)的一部分。因此基于以上的考慮，本文站在食品安全事前預(yù)防的立場，以經(jīng)濟法學(xué)的視角分析了企業(yè)生產(chǎn)中所享有的標(biāo)準(zhǔn)化權(quán)利與社會責(zé)任的關(guān)系，并著重從消費者的角度探討了這一社會責(zé)任的實現(xiàn)機制。因此，探討食品安全之保障就必須對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及其責(zé)任有所認(rèn)識，消費者才能有的放矢，有所要求。難道國家和企業(yè)連我們最基本的消費安全權(quán)都無法保障嗎？難道我們還要扛起由自己同胞制作的“東亞病夫”的招牌不成？如果許多問題不得到解決，以上擔(dān)憂就不會是多余的。在現(xiàn)代工業(yè)社會，沒有合理的標(biāo)準(zhǔn)化制度做保障，食品安全就無法獨善其身。良好的標(biāo)準(zhǔn)及其制定是產(chǎn)生合格產(chǎn)品質(zhì)量之前提。ISO明確指出，“標(biāo)準(zhǔn)化”是對實際和潛在問題做出規(guī)定，供共同和重復(fù)實用，以在相關(guān)領(lǐng)域獲取最佳秩序的效益活動。從它與產(chǎn)品和消費者的關(guān)系看，微觀來講，標(biāo)準(zhǔn)化對產(chǎn)品和流程的許多特性作了規(guī)定，既有利于消費者使用也有利于市場追隨；標(biāo)準(zhǔn)化減少了不同生產(chǎn)者以及生產(chǎn)者和消費者之間的交易成本；標(biāo)準(zhǔn)化降低了生產(chǎn)者和消費者可以覺察到的風(fēng)險；標(biāo)準(zhǔn)化有助于創(chuàng)新者取信于消費者，提高了消費者的需求。 同時作為生產(chǎn)組織之“法”，法律自然應(yīng)給予標(biāo)準(zhǔn)化重點關(guān)注?！　∧壳拔覈臉?biāo)準(zhǔn)體制主要包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在上述存在各種標(biāo)準(zhǔn)化問題的食品安全事件中，許多企業(yè)是難辭其咎的。筆者一直認(rèn)為關(guān)于食品安全問題，事前預(yù)防比事后追究更有價值。（二）論題的本質(zhì)：企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任及其社會性 　　企業(yè)作為社會基本的單元，應(yīng)該對社會發(fā)展做出自己的貢獻，并履行自己相應(yīng)服務(wù)社會，貢獻社會的責(zé)任。企業(yè)社會責(zé)任就是指企業(yè)在謀求股東利潤最大化之外所負(fù)的維護和增進社會利益的義務(wù)。企業(yè)社會責(zé)任最基本的是企業(yè)的法律責(zé)任，企業(yè)要遵守法律法規(guī)，不違背商業(yè)道德和社會公共利益。企業(yè)社會責(zé)任是一種集合法律義務(wù)與道德義務(wù)的積極責(zé)任。分析相關(guān)法律，站在食品安全和消費者的立場，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的法律責(zé)任主要表現(xiàn)在以下方面?！薄妒称钒踩ā返?條更明確規(guī)定了“食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。”第24條緊接著規(guī)定：“企業(yè)生產(chǎn)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或其說明書、包裝物上標(biāo)注所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的代號、編號、名稱。否則將承擔(dān)沒收產(chǎn)品和違法所得，并處罰款或者追究直接責(zé)任人員刑事責(zé)任的法律責(zé)任?！　〉诙?，《標(biāo)準(zhǔn)化法》第4條規(guī)定：“國家鼓勵積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)必須報當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門備案。”第17條補充說明“企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進產(chǎn)品，進行技術(shù)改造，應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)化的要求。國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?！奔丛跊]有國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況下，企業(yè)應(yīng)制定最好是更嚴(yán)格的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者采用國際標(biāo)準(zhǔn)。不過無論采取什么標(biāo)準(zhǔn)，都應(yīng)符合第8條“制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于保障安全和人民的身體健康，保護消費者的利益，保護環(huán)境?！　〉谌妒称钒踩ā返?6條還規(guī)定了“食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費查閱。　　第四，此外，根據(jù)《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》、《食品安全法》等其他法律，與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化密切相關(guān)的其他責(zé)任還包括食品安全法所規(guī)定的企業(yè)應(yīng)建立健全企業(yè)內(nèi)部食品安全機制、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度、農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度、食品添加劑許可登記制度和安全風(fēng)險評估、新品種和新產(chǎn)品的安全評估，標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑等。人命關(guān)天則是產(chǎn)品的最高標(biāo)準(zhǔn)。法律規(guī)定由衛(wèi)生部對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以