【正文】 》（渝煤監(jiān)安監(jiān)〔2011〕168號）同時廢止。第五章 附則第二十七條 本辦法解釋權(quán)屬重慶煤礦安全監(jiān)察局。 第二十五條 許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員在許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或接受煤礦企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。第二十三條 取得許可證的煤礦企業(yè)有下列情形之一的，許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其許可證： （一）終止煤炭生產(chǎn)活動的； （二）許可證被依法撤銷的； （三）許可證被依法吊銷的。 第二十一條 取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)有下列行為之一的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證并限期整改：（一）發(fā)生重大事故的；（二）不具備《實施辦法》第十三條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的；（三）《實施辦法》第四十二條規(guī)定責(zé)令整改而未進(jìn)行整改的。 第十九條 煤礦企業(yè)必須按本管理辦法有關(guān)要求如實提供許可證申辦審查要件（見附件），不得隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料；否則，一經(jīng)查實，重慶煤礦安全監(jiān)察局不予受理，依據(jù)《實施辦法》第三十二條規(guī)定，該企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請許可證。第十七條 各監(jiān)察分局（辦事處）、各區(qū)縣（自治縣、經(jīng)開區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對煤礦證照特別是煤礦安全生產(chǎn)許可證有效性的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時報告許可證管理辦公室。（三）許可證的變更和補(bǔ)辦的相關(guān)文件、資料由許可證管理辦公室直接審核，分管負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人簽批后直接辦理變更手續(xù)。變更申請必須先經(jīng)區(qū)縣（自治縣、經(jīng)開區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門審查同意后，再向許可證管理辦公室提出變更申請。決定不予頒發(fā)許可證的，局許可證管理辦公室及時向局政務(wù)服務(wù)中心移交不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證通知書，局政務(wù)服務(wù)中心自接到通知書之日起3個工作日內(nèi)，通知申請人領(lǐng)取通知書，及時退還相關(guān)申請資料。第十四條 對已受理的許可證申辦申請，重慶煤礦安全監(jiān)察局在受理之日起45個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)許可證的決定。 　　第十二條 許可證現(xiàn)場審查有關(guān)要求：（一）所有新建礦井首次申請許可證必須進(jìn)行現(xiàn)場審查，與建設(shè)項目竣工驗收一并進(jìn)行；（二）在許可證有效期內(nèi)，發(fā)生過較大及以上事故的礦井、累計發(fā)生過3次及以上一般事故的礦井、在許可證有效期屆滿但延期申請辦結(jié)之前發(fā)生較大及以上事故的礦井，且區(qū)縣政府明確決定不予關(guān)閉，延期許可證時，必須進(jìn)行現(xiàn)場審查；（三）局許可證管理辦公室認(rèn)為有必要開展現(xiàn)場審查的，進(jìn)行現(xiàn)場審查；（四）現(xiàn)場審查由局許可證管理辦公室牽頭，辦公室成員處室、有關(guān)監(jiān)察分局（辦事處）和出具安全現(xiàn)狀評價報告或竣工驗收評價報告的中介機(jī)構(gòu)參加；（五）參加現(xiàn)場審查的人員須填寫現(xiàn)場審查情況說明書。許可證在上一輪有效期內(nèi)，但已提前辦結(jié)許可證直接延期的煤礦，凡發(fā)生死亡事故，暫扣許可證，進(jìn)行安全現(xiàn)狀評價并合格，經(jīng)事故復(fù)產(chǎn)驗收程序完成后，返還許可證。第十條 煤礦在許可證有效期屆滿前3個月，向許可證管理辦公室提出延期申請，符合直接延期許可證條件的煤礦，直接辦理延期手續(xù)；否則按有關(guān)程序辦理許可證延期。第八條 許可證管理辦公室在接到煤礦企業(yè)許可證申請資料后，按下列規(guī)定處理：（一）對首次申請和延期申請的，組織許可證管理辦公室成員處室人員進(jìn)行集中審查，審查人員按所在處室職能職責(zé)分別審查相關(guān)資料，在審查書上簽署審查意見；（二）對直接延期申請的，安排人員進(jìn)行直接延期資格審查，在直接延期申請書上簽署審查意見；（三）對延期集中審查和直接延期審查通過的煤礦，向區(qū)縣（自治縣、經(jīng)開區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門發(fā)送延期換證核實通知書，由區(qū)縣（自治縣、經(jīng)開區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門對有關(guān)問題進(jìn)行核實并簽署意見；（四）按本規(guī)定需進(jìn)行現(xiàn)場審查的煤礦，許可證管理辦公室組織現(xiàn)場審查，填寫書面審查情況說明書；（五）在審查中，對安全生產(chǎn)條件達(dá)到規(guī)定要求但申請資料不完善的，出具申請資料補(bǔ)充通知書或口頭通知煤礦企業(yè)補(bǔ)充完善，對安全生產(chǎn)條件達(dá)不到規(guī)定要求的或逾期未提交補(bǔ)充完善資料的，作出不予行政許可決定，并將申請資料退回到政務(wù)服務(wù)中心。第六條 監(jiān)察分局（辦事處）在接到煤礦企業(yè)許可證申請資料后，及時對申請資料進(jìn)行書面初步審查，對首次申請、延期申請的，填寫書面審查情說明書，對直接延期申請的，在直接延期申請書上簽署意見。第二章 許可證受理、審查和頒發(fā)第四條 煤礦企業(yè)在申辦（首次申請、延期、直接延期）許可證時，按以下流程報送相關(guān)機(jī)構(gòu)（部門）核準(zhǔn)：（一）按本管理辦法有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)備完畢申請資料后，報送區(qū)縣（自治縣、經(jīng)開區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門核查；（二）經(jīng)區(qū)縣（自治縣、經(jīng)開區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門核查并簽署意見后，報送轄區(qū)監(jiān)察分局（辦事處）初審；（三）經(jīng)轄區(qū)監(jiān)察分局（辦事處）書面初步審查合格后，報送政務(wù)服務(wù)中心受理。煤礦未取得許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。重慶市煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理辦法第一章 總則第一條 為嚴(yán)格煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全監(jiān)督管理，促進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號）（以下簡稱《條例》）、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）令第8號）（以下簡稱《實施辦法》）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（國辦發(fā)〔2013〕99號）和有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，結(jié)合重慶市煤礦企業(yè)實際，特制定重慶市煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（以下簡稱許可證）管理辦法。第二條 凡在重慶市行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭資源開采的煤礦和煤礦企業(yè)（集團(tuán)公司、公司），必須按照《條例》）、《實施辦法》的規(guī)定申請辦理許可證。第三條 重慶煤礦安全監(jiān)察局、重慶市煤炭工業(yè)管理局政務(wù)服務(wù)中心（以下簡稱政務(wù)服務(wù)中心）負(fù)責(zé)許可證申辦資料的受理、制證和發(fā)證工作，重慶煤礦安全監(jiān)察局、重慶市煤炭工業(yè)管理局安全生產(chǎn)許可證管理辦公室（以下簡稱許可證管理辦公室）負(fù)責(zé)許可證的審查工作。第五條 區(qū)縣（自治縣、經(jīng)開區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門在接到煤礦企業(yè)許可證申請資料后，及時進(jìn)行核查，并按申辦類型分別在許可證申請書、延期申請書、直接延期申請書上簽署核查意見。第七條 政務(wù)服務(wù)中心在接到煤礦企業(yè)許可證申請資料后，按下列規(guī)定處理：（一）申請事項不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請；（二）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請人當(dāng)場更正；申請材料不齊的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)齊的必備要件；（三）申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理，并在2個工作日內(nèi)將申請材料移送許可證管理辦公室。第九條 對核定生產(chǎn)能力為3萬噸/年及以下的改建、擴(kuò)建和資源整合礦井，在建設(shè)項目竣工驗收之前，不予延期許可證；對核定生產(chǎn)能力為4萬噸/年及以上的改建、擴(kuò)建和資源整合礦井，在建設(shè)區(qū)域外沒有獨立生產(chǎn)區(qū)域的，不予延期許可證。第十一條 符合以下條件的煤礦，可申請直接延期許可證： （一）嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《實施辦法》：采礦許可證在有效期內(nèi)；在申請許可證直接延期時，未發(fā)現(xiàn)存在違法有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和《實施辦法》的行為；符合國家和地方有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策；（二）取得許可證后，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件：在申請許可證直接延期時，未發(fā)現(xiàn)《特別規(guī)定》規(guī)定的十五種重大安全生產(chǎn)隱患和行為,礦井按規(guī)定裝備瓦斯抽放系統(tǒng)和安全監(jiān)控系統(tǒng)，未因降低安全生產(chǎn)條件而被煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)暫扣許可證；煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到國家三級及以上； （三）接受重慶煤礦安全監(jiān)察局、重慶市煤炭工業(yè)管理局的監(jiān)督檢查：積極配合煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作；嚴(yán)格執(zhí)行，并未違反煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)察監(jiān)管指令；接受煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做出的行政處罰； （四）在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)未發(fā)生死亡事故和透水淹井、瓦斯爆炸和煤與瓦斯突出等重大涉險事故的； 在直接延期許可證申請辦結(jié)前，煤礦發(fā)生死亡事故，終止直接延期申請，按延期程序辦理。許可證有效期屆滿后才提出延期申請的（以受理時間為準(zhǔn)），不能直接延期許可證，按延期程序辦理。第十三條 安全評價報告有關(guān)要求：（一）首次申請許可證的新建礦井和不具備直接延期資格的礦井在申請辦理許可證前，必須由具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全現(xiàn)狀評價，出具安全現(xiàn)狀評價報告； （二）新建礦井、資源整合主體礦井和改擴(kuò)建礦井可以由具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)項目安全驗收評價報告代替安全現(xiàn)狀評價報告；(三)煤許可礦在進(jìn)行證申辦時，自中介機(jī)構(gòu)出具報告之日起至許可證申辦受理之日止，安全現(xiàn)狀評價報告最長時間不得超過3個月，建設(shè)項目安全驗收評價報告最長不得超過6個月，否則需重新進(jìn)行安全評價。決定頒發(fā)許可證的，局許可證管理辦公室及時辦理相關(guān)手續(xù)，向局政務(wù)服務(wù)中心移交許可證辦結(jié)通知書，局政務(wù)服務(wù)中心接到辦結(jié)通知書之日起3個工作日內(nèi)，制作許可證并通知申請人領(lǐng)取許可證，發(fā)證時必須查驗煤礦采礦許可證副本原件。第十五條 許可證變更、補(bǔ)辦（一）煤礦企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、單位地址、經(jīng)濟(jì)類型和隸屬關(guān)系發(fā)生變化，自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內(nèi)提出變更申請；改建、擴(kuò)建和資源整合礦井在建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收合格后（以批準(zhǔn)文件發(fā)文日期為準(zhǔn)），應(yīng)當(dāng)在10個工作日之內(nèi)提出變更申請。（二）許可證遺失，煤礦企業(yè)必須在5日內(nèi)在當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行公告，并在10個工作日內(nèi)，向許可證管理辦公室提出補(bǔ)辦申請。第三章 許可證的監(jiān)督管理第十六條 許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照《條例》、《實施辦法》和本管理辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)許可證。第十八條 煤礦企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或使用偽造的許可證。 第二十條 許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證： （一）超越職權(quán)頒發(fā)許可證的； （二）違反規(guī)定的程序頒發(fā)許可證的； （三）不具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)許可證的； （四）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可證的。第二十二條 取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)有下列行為之一的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證： （一）倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；（二）提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段取得安全生產(chǎn)許可證的；（三）暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者逾期仍不具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的。 第二十四條 許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對煤礦企業(yè)許可證的監(jiān)督管理，建立健全許可證檔案管理制度。第二十六條 任何單位或個人對違反《條例》、《實施辦法》、和本管理辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報。第二十八條 原有關(guān)許可證申請、辦理的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。第二十九條 本辦法從2014年1月1日起施行。2．申請編號、申請時間、受理編號、受理時間由發(fā)證機(jī)關(guān)填寫。4．申請安全生產(chǎn)許可證的礦井，填寫礦井名稱、礦井情況和自我評估表，其中礦井名稱應(yīng)與采礦許可證一致。5．經(jīng)濟(jì)類型、隸屬關(guān)系應(yīng)與采礦許可證一致。7．礦井開拓方式一欄填寫立井、斜井、平峒或露天。9．企業(yè)和礦井申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)對照《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》中第二章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件逐條進(jìn)行自我評估，在申領(lǐng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證自我評估表中填寫評估結(jié)果，在自我評估意見欄目中填寫自我評估意見。表格填寫不下可另附文件說明。企業(yè)情況名稱主要負(fù)責(zé)人地址郵政編碼經(jīng)濟(jì)類型隸屬關(guān)系從業(yè)人員人數(shù)礦井情況名稱主要負(fù)責(zé)人地址郵政編碼經(jīng)濟(jì)類型隸屬關(guān)系從業(yè)人員人數(shù)采礦許可證發(fā)證機(jī)關(guān)證號投產(chǎn)驗收單位驗收批準(zhǔn)文號投產(chǎn)日