【正文】 第34條：施工單位應(yīng)建立健全工程檢測(cè)、試驗(yàn)機(jī)構(gòu)，配齊檢測(cè)、試驗(yàn)設(shè)備和儀器。第33條：所有隱蔽工程，隱蔽前均由施工單位質(zhì)檢人員進(jìn)行100%自檢并辦理規(guī)定手續(xù)，報(bào)駐地監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)檢查，確認(rèn)合格簽署意見(jiàn)后，才能隱蔽。第32條：施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)單位統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)物資，嚴(yán)禁越權(quán)自購(gòu)的物資在本工程中使用。第30條：所有工程開工前，施工單位必須進(jìn)行施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)和完善，當(dāng)施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際情況不符或差錯(cuò)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門提出變更意見(jiàn)和建議，堅(jiān)持先變更后施工的原則，嚴(yán)禁擅自修改設(shè)計(jì)圖。第28條：在各個(gè)項(xiàng)目實(shí)施中，施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量計(jì)劃，確保質(zhì)量保證體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，使質(zhì)量控制措施和質(zhì)量崗位職責(zé)自上而下、層層落實(shí)，并將質(zhì)量控制程序細(xì)化到各單位、分部、分項(xiàng)、檢驗(yàn)批工程中。第27條：施工單位應(yīng)制定完整的質(zhì)量計(jì)劃和建立質(zhì)量保證體系，建立健全各項(xiàng)質(zhì)量管理和檢查制度，確保工程每一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量得到應(yīng)有的控制。施工中各監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真按監(jiān)理工作程序和檢查程序控制好工程質(zhì)量。第25條：監(jiān)理公司(站)要細(xì)化工程項(xiàng)目人、機(jī)、料、工等檢查制度和檢查程序，把施工過(guò)程質(zhì)量控制作為監(jiān)理工作的首要任務(wù)，保證施工的每一環(huán)節(jié)都在受控狀態(tài)下進(jìn)行。第23條：監(jiān)理公司（站）根據(jù)自己中標(biāo)的工程監(jiān)理范圍，按照國(guó)家《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和鐵道部《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》及建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)、方針，按照西重指《監(jiān)理管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，成立以總監(jiān)理工程師為組長(zhǎng)，各專業(yè)或各合同段監(jiān)理工程師參加的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真開展工作。變更設(shè)計(jì)應(yīng)切合實(shí)際，確保真實(shí)性、合理性和時(shí)效性。第20條：設(shè)計(jì)單位應(yīng)組建設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，配置足夠的專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)備，并常駐現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)解決施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題。第19條：設(shè)計(jì)單位應(yīng)建立以設(shè)計(jì)總體為組長(zhǎng)，各專業(yè)或相關(guān)技術(shù)人員參加的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組。第18條：建設(shè)單位定期或不定期地組織工程質(zhì)量檢查和評(píng)比。第16條：在工程施工階段，建設(shè)單位按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)管理制度的要求，檢查指導(dǎo)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的質(zhì)量控制工作，積極協(xié)調(diào)工程變更，按要求按期組織工程驗(yàn)工和驗(yàn)交。第15條：建設(shè)單位及時(shí)對(duì)監(jiān)理單位和施工單位提交的相關(guān)資料和各項(xiàng)控制措施進(jìn)行審核、審批。第四章 質(zhì)量管理工作職責(zé)第13條：在工程項(xiàng)目實(shí)施前，按照國(guó)家和鐵道部的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的前期工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，制定建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)管理制度和考核辦法，積極協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。 制度保證體系（具體見(jiàn)《制度保證體系》框圖）。做到機(jī)構(gòu)健全、制度完善、組織到位、人員落實(shí)。在建設(shè)項(xiàng)目的創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)本合同段所有工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作的開展，并制定合同段的創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和具體實(shí)施措施，加強(qiáng)監(jiān)控、互幫互學(xué)、互相監(jiān)督、確保合同段所有工程達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目的創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從而保證建設(shè)項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。② 按該項(xiàng)目合同段的劃分，每個(gè)合同段成立一個(gè)創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組。第12條：為保證工程項(xiàng)目按鐵道部批準(zhǔn)的工期建成，并保證其工程質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合設(shè)計(jì)及《鐵路工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，在每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施前，該建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)建立工程質(zhì)量的保證體系。第三章 質(zhì)量管理體系第10條：為加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的管理，實(shí)現(xiàn)“可控、有序、高效、優(yōu)質(zhì)”的建設(shè)方針，西安鐵路局西安重點(diǎn)工程指揮部（以下簡(jiǎn)稱西重指）成立以指揮長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管生產(chǎn)和主管工程質(zhì)量的副指揮長(zhǎng)及總工程師為副組長(zhǎng)的工程質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)承建各工程項(xiàng)目具體實(shí)施中的質(zhì)量管理和開展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，成員由西重指相關(guān)科室成員及主管質(zhì)量工程師組成。第8條：西安鐵路局及局建管中心下發(fā)的有關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)的文件及要求。第6條：經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)的各工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件（含變更設(shè)計(jì)）、施工組織設(shè)計(jì)。第4條：國(guó)家和鐵道部正式頒布的各項(xiàng)有關(guān)鐵路工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及管理辦法等。環(huán)保目標(biāo):切實(shí)執(zhí)行《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》和國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)條例》，在編制建設(shè)工程的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)制定環(huán)保、水保、文保的技術(shù)保證措施，施工時(shí)盡可能減少生態(tài)破壞及環(huán)境污染，環(huán)保、水保工程納入施工計(jì)劃，資金到位，要與主體工程同步施工，同時(shí)完成，同時(shí)交付使用。工期目標(biāo)：按照鐵道部批準(zhǔn)的工程建設(shè)工期及設(shè)計(jì)要求按時(shí)建成全面竣工并交付使用。④ 竣工文件做到真實(shí)可靠、齊全整潔、符合鐵道部及西安鐵路局有關(guān)竣工文件的要求，實(shí)現(xiàn)一次交接合格。② 杜絕設(shè)計(jì)、施工重大質(zhì)量事故。第2條：工程質(zhì)量總目標(biāo)：質(zhì)量第一、全面創(chuàng)優(yōu)。西安鐵路局西安重點(diǎn)工程指揮部質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)建筑法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和鐵道部《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》（鐵道部第25號(hào)令），進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量的管理，確保工程建設(shè)施工質(zhì)量，提高工程建設(shè)管理水平，充分發(fā)揮投資效益，聯(lián)合設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位四位一體共同促進(jìn)工程質(zhì)量管理向程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，特制定本細(xì)則。第一章 工程質(zhì)量總方針總目標(biāo)第1條：工程質(zhì)量總方針：依法管理、優(yōu)化設(shè)計(jì)、強(qiáng)化監(jiān)理、規(guī)范施工。質(zhì)量目標(biāo)：① 確保全部工程達(dá)到國(guó)家及鐵道部現(xiàn)行的施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并滿足按設(shè)計(jì)速度開通的要求。③ 單位工程一次驗(yàn)收合格率100％，達(dá)到按設(shè)計(jì)時(shí)速開通的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)工程全線一次成優(yōu)，確保部?jī)?yōu)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)優(yōu)。安全目標(biāo)：確保運(yùn)輸暢通及施工安全，消滅責(zé)任旅客列車一般事故和行車險(xiǎn)性以上事故，消滅人身傷亡重大事故，消滅火災(zāi)、水災(zāi)及其它責(zé)任惡性事故。投資控制目標(biāo)：嚴(yán)格控制建設(shè)投資的使用、精打細(xì)算、精心組織施工，確保各項(xiàng)工程總投資不突破鐵道部批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算總額。第二章 工程質(zhì)量管理依據(jù)第3條：國(guó)家和鐵道部頒布的有關(guān)基本建設(shè)的政策和法規(guī)。第5條：國(guó)家和鐵道部批準(zhǔn)的有關(guān)建設(shè)工程的文件及技術(shù)要求。第7條：建設(shè)單位與設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位依法簽定的合同和協(xié)議。第9條：經(jīng)批準(zhǔn)的年度、季度施工計(jì)劃和西重指制定的有關(guān)管理辦法及規(guī)定。第11條：西重指根據(jù)承建各工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、工期要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等具體實(shí)際，實(shí)行工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，由指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)擔(dān)任工程項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人，由各專業(yè)工程師參加并負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的管理實(shí)施。組織保證體系① 建立由建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位為副組長(zhǎng)，由四方有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的四位一體聯(lián)合創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)方針、目標(biāo)的制定及重大問(wèn)題決策，組織、指揮各合同段創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組全面展開創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，結(jié)合社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽及創(chuàng)建樣板活動(dòng)的開展，進(jìn)行質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的評(píng)比、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，統(tǒng)一思想、統(tǒng)籌安排，使整個(gè)工程項(xiàng)目的創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)有序的全面推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。合同段的創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組由中標(biāo)施工單位指揮長(zhǎng)為組長(zhǎng)，由建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，由四方有關(guān)人員為成員。③ 為加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的管理，各施工單位應(yīng)根據(jù)本實(shí)施細(xì)則成立以指揮長(zhǎng)或項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)、各相關(guān)部門參加的企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理和創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立一套完整的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系。設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位應(yīng)分別建立以設(shè)計(jì)總體、總監(jiān)理工程師為組長(zhǎng)、各專業(yè)或相關(guān)技術(shù)人員參加的質(zhì)量管理和創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)、方針，建立健全各項(xiàng)管理制度，認(rèn)真開展工作。施工保證體系（具體見(jiàn)《施工保證體系》框圖）。第14條：建設(shè)單位應(yīng)積極給監(jiān)理單位和施工單位提供工程施工的必要條件，保證施工圖紙和建設(shè)資金及時(shí)到位，協(xié)調(diào)在當(dāng)?shù)卣k理必需的相關(guān)建設(shè)手續(xù)，提供工程建設(shè)和合同要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。不對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位提出不符合建設(shè)工程各項(xiàng)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。第17條：既有線工程施工，建設(shè)單位積極與鐵路局溝通，協(xié)助施工單位辦理相關(guān)施工手續(xù)，特別是封閉要點(diǎn)施工，要嚴(yán)格審查要點(diǎn)計(jì)劃和施工質(zhì)量控制措施，在保證安全的前提下確保工程質(zhì)量。堅(jiān)持定期對(duì)監(jiān)理站、施工單位的質(zhì)量監(jiān)控、履約情況進(jìn)行檢查、評(píng)比、考核。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)牢固樹立“設(shè)計(jì)文件是工程質(zhì)量基礎(chǔ)”的思想，要認(rèn)真強(qiáng)化設(shè)計(jì)圖紙的內(nèi)審工作，并對(duì)交付的預(yù)設(shè)計(jì)圖和施工圖實(shí)行責(zé)任跟蹤。第21條：設(shè)計(jì)單位應(yīng)組織施工圖設(shè)計(jì)的技術(shù)交底和完善設(shè)計(jì)工作。第22條：設(shè)計(jì)單位應(yīng)密切配合施工、監(jiān)理單位，及時(shí)處理突發(fā)性的地質(zhì)災(zāi)害，必要時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充勘測(cè)，做到原因分析確切，處理方案經(jīng)濟(jì)合理，及早根治病害。第24條：在工程項(xiàng)目實(shí)施前，監(jiān)理公司要制定具體的監(jiān)理計(jì)劃，建立健全各項(xiàng)監(jiān)理工作制度，現(xiàn)場(chǎng)安排的專業(yè)人員應(yīng)覆蓋管理、技術(shù)、材料、試驗(yàn)、檢測(cè)和測(cè)量等相關(guān)專業(yè)，參加監(jiān)理人員應(yīng)符合鐵道部《鐵路工程建設(shè)監(jiān)理暫行規(guī)定》有關(guān)要求，做到年齡結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套、政治素質(zhì)較高。在開工之前要將工程質(zhì)量監(jiān)理計(jì)劃、工作程序和檢查程序報(bào)西重指。第26條：施工單位應(yīng)按照投標(biāo)書的承諾和施工合同的要求，制定本單位的具體質(zhì)量管理辦法及創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，強(qiáng)化工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，大力開展全員、全過(guò)程的創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。質(zhì)量管理體系中要強(qiáng)化質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的功能，配置素質(zhì)較高的質(zhì)檢工程師，完善以質(zhì)檢工程師為骨干的自檢體系，并落實(shí)到基層班組。第29條：施工單位應(yīng)嚴(yán)格隊(duì)伍管理，對(duì)所使用的外部勞務(wù)應(yīng)進(jìn)行崗前技能培訓(xùn)和質(zhì)量意識(shí)教育，禁止轉(zhuǎn)包或違法分包工程。第31條：施工單位應(yīng)編制詳細(xì)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，優(yōu)選施工方案，合理安排工期。對(duì)工程使用的原材料、成品或半成品，應(yīng)嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、試驗(yàn)，合格后報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，方能使用。地基基礎(chǔ)、特殊主體、結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)功能測(cè)試等重要分部工程的驗(yàn)收，勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)范要求參加。配足與承包工程相適應(yīng)的檢測(cè)、試驗(yàn)人員，按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、試驗(yàn)并建立臺(tái)帳。第35條：施工單位應(yīng)制定切實(shí)可行的隧道地質(zhì)超前預(yù)報(bào)方案和實(shí)施細(xì)則，并嚴(yán)格執(zhí)行。在工藝標(biāo)準(zhǔn)示范段質(zhì)量未達(dá)標(biāo)、施工工藝未確定之前，不允許全面展開施工。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，建立西重指各級(jí)、各部門、各專業(yè)的質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度，依法進(jìn)行施工質(zhì)量管理。第38條：物資采購(gòu)有關(guān)制度。第39條:技術(shù)交底制度。第40條:西重指督促、監(jiān)督施工單位根據(jù)承包的各個(gè)單位工程的施工設(shè)計(jì)文件具體內(nèi)容及要求由技術(shù)主管做好技術(shù)交底，并制定具體的質(zhì)量措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工期、工藝要求，由現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)理工程師審查后實(shí)施。實(shí)行建設(shè)、監(jiān)理、施工三級(jí)設(shè)計(jì)文件審核、優(yōu)化制度。工程開（復(fù)）工前，各有關(guān)單位應(yīng)按照《西安鐵路局西安重點(diǎn)工程指揮部單位工程開（復(fù)）工報(bào)告審批規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定辦理開（復(fù)）工報(bào)告的審批手續(xù)。各項(xiàng)隱蔽工程檢查必須按照《西重指隱蔽工程檢查管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查。各項(xiàng)工程的變更設(shè)計(jì)必須按照《西重指建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定辦理變更設(shè)計(jì)審核簽證手續(xù)。嚴(yán)格按照鐵道部鐵路工程監(jiān)理工作的有關(guān)規(guī)定和要求加強(qiáng)施工監(jiān)理工作的管理，充分發(fā)揮施工監(jiān)理在質(zhì)量控制和工程創(chuàng)優(yōu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和保證作用，按照《西重指監(jiān)理管理實(shí)施細(xì)則》中的“嚴(yán)格管理、熱情服務(wù)、恪守職責(zé)、公正廉潔”和“工作獨(dú)立、生活自理、文字為憑、數(shù)字為據(jù)”的工作原則開展工作，建立健全各項(xiàng)管理制度，制定完善的監(jiān)理計(jì)劃，對(duì)各專業(yè)、各項(xiàng)工程的施工全過(guò)程的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理巡查、隨工檢查和旁站監(jiān)理制度。應(yīng)確保工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，特別是工程重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序得到有效的控制。強(qiáng)化工地試驗(yàn)室的管理、監(jiān)督工作，試驗(yàn)室按照《西安重點(diǎn)工程指揮部鐵路工程建筑材料工程質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)管理辦法》的規(guī)定。符合以上要求后經(jīng)建設(shè)單位組織監(jiān)理單位共同驗(yàn)收后方可開展工作。做到不合格材料杜