【正文】 促整改；對工作不力、甚至設(shè)置障礙的領(lǐng)導(dǎo)干部，要依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；對工作中有創(chuàng)新、成績突出的地方，要總結(jié)經(jīng)驗，培養(yǎng)先進(jìn)典型。 （三）檢查驗收（ 7 月 20 日至 8 月 20 日）。村務(wù)監(jiān)督委員會每年中和年底要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委紀(jì)委報告工作情況。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，結(jié)合本地財力實際和各行政村實際，分類別、分層次制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。三是建立補(bǔ)貼制度。村務(wù)監(jiān)督委員會主任及成員的培訓(xùn)工作由縣紀(jì)委牽頭，組織、民政、財政、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)落實。二是建立培訓(xùn)制度。一是建立工作機(jī)構(gòu)。 健全村務(wù)監(jiān)督委員會工作制度。村務(wù)監(jiān)督委員會產(chǎn)生后，名單報鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委備案。確有實際困難，暫無法召開村民大會的，作為過渡辦法，可以召開村民代表大會 進(jìn)行選舉。審查同意后，提交村民大會選舉產(chǎn)生，與村民委員會同期同屆。 審查候選人資格。在充分醞釀和廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委商村黨組織提名村務(wù)監(jiān)督委員會主任候選人。 2020 年以來依法選舉產(chǎn)生的村理財小組、紀(jì)檢小組等成員可以優(yōu)先作為村務(wù)監(jiān)督委員會候選人。 提名村務(wù)監(jiān)督委員會成員候選人。每個行政村村務(wù)監(jiān)督委員會設(shè)委員35 名（人口在 1000 人以下的村設(shè) 3 名， 1000 人以上的村設(shè) 5名），其中主任 1 名。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合實際，采取試點先行、整體推進(jìn)的工作方法，迅速建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會組織機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，擴(kuò)大加強(qiáng)村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督工作的社會影響，為推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會制度的建立營造良好的社會輿論氛圍。 （一）宣傳部署（ 3 月 25 日至 4月 5 日）。村務(wù)監(jiān)督委員會助推 “四議兩公開 ”工作法的有效施行，既要成為村干部的保健站，又要成為老百姓的代言人，從而使村干部 “運(yùn)動員兼裁判員 ”的身份實現(xiàn)分離。 （三）堅持改革創(chuàng)新，務(wù)求實效的原則。 （二）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，民主監(jiān)督的原則。 三、基本原則 （一）堅持圍繞中心，服務(wù)大局的原則。 （三）不斷強(qiáng)化對村干部行使 權(quán)力的監(jiān)督制約。 （二）鞏固提升農(nóng)村基層民主管理水平。 二、工作目標(biāo) （一）建立健全農(nóng)村基層民主 監(jiān)督組織?，F(xiàn)結(jié)合農(nóng)村基層工作實際，就此項工作提出如下實施方案。 關(guān)于印發(fā)《關(guān)于全面推行村務(wù)監(jiān)督 委員會制度建立健全 “ 四議兩公開 一監(jiān)督 ” 工作機(jī)制的實施方案》的 通 知 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府、紀(jì)委，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)： 現(xiàn)將《關(guān)于全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度建立健全 “ 四議兩公開一監(jiān)督 ” 工作機(jī)制的實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。建立村務(wù)監(jiān)督委員會是一項新的工作，涉及面廣，政治性、政策性強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持 “ 規(guī)范操作、簡便易行，發(fā)揚(yáng)民主、尊重民意 ” 的工作原則，深入摸底調(diào)研，制定符合實際、操作性強(qiáng)的工作方案，并認(rèn)真組織實施。要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，通過各種有效形式加強(qiáng)宣傳報道，廣泛宣傳建立村務(wù)監(jiān)督委員會的目的和意義，擴(kuò)大加強(qiáng)村級民主監(jiān)督工作的社會影響，調(diào)動廣大村民參與的積極性，為推動村級民主監(jiān)督營造良好的社會輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭抓好這項工作的落實?？h委政府專門成立了建立村務(wù)監(jiān)督委員會工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單）。 五、工作要求 統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。同時，要切實把握好村務(wù)監(jiān)督委員會的職能定位，積極探索村務(wù)監(jiān)督委員會有效開展監(jiān)督的方法和途徑，防止村務(wù)監(jiān)督委員會 “ 失位、錯位、越位 ” 等現(xiàn)象發(fā)生。培訓(xùn)內(nèi)容要包括黨的路線方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和村務(wù)監(jiān)督委員會的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)、監(jiān)督工作程序等。村黨組織要支持村務(wù)監(jiān)督委員 會的工作，使村務(wù)監(jiān)督委員會有人員、有牌子、有印章、有辦公場地、有固定電話、有會議記錄等。村務(wù)監(jiān)督委員會產(chǎn)生的相關(guān)會議由村黨組織召集。 選舉。候選人產(chǎn)生后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部與村黨組織組成考察組，通過召開村干部座談會、上門走訪群眾等方法，對候選人進(jìn)行全面考察，形成書面考察材料，提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委審核把關(guān)。村務(wù)監(jiān)督委員會主任應(yīng)當(dāng)是中共黨員，為便于開展工作，也可由村黨組織副書記或紀(jì)檢委員擔(dān)任。村務(wù)監(jiān)督委員會成員應(yīng)當(dāng)具有《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，并且具備思想政治素質(zhì)好，政策法律意識強(qiáng)，堅持原則、公道正派，群眾信任、熟悉村情、熱心公眾事業(yè)等條件。村務(wù)監(jiān)督委員會委員候選人由村民代表大會或村黨組織提名，也可由村民自薦或聯(lián)名推薦。各行政村村務(wù)監(jiān)督委員會成員名額由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會確定，確定后 在行政村公示。 四、具體做法 （一）建立村務(wù)監(jiān)督委員會 確定村務(wù)監(jiān)督委員會成員名額。 堅持因地制宜，分類實施的原則。 堅持改革創(chuàng)新，求真務(wù)實的原則。 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法依規(guī)監(jiān)督的原則。 三、基本原則 村級民主監(jiān)督工作必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法有序地推進(jìn)，著重把握以下原則： 堅持圍繞中心，服務(wù) 大局的原則。 建立完善對村干部權(quán)力行使的監(jiān)督制約機(jī)制，實現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建向村級組織延伸，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度的落實。 二、工作目標(biāo) 有效整合村級民主理財小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組、村紀(jì)檢小組等村級監(jiān)督組織，健全完善以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民會議和村民代表會議為決策機(jī)構(gòu)，村民委員會為管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)，村務(wù)監(jiān)督委員會為監(jiān)督機(jī)構(gòu)的村民自治機(jī)制。新安縣村務(wù)監(jiān)督委員會工作制度資料匯編 中共新安縣委 新安縣人民政府 關(guān)于建立村務(wù)監(jiān)督委員會 加強(qiáng)村級民主監(jiān)督工作的實施意見 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，縣直各單位： 為深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)村級民主監(jiān)督工作，完善村務(wù)公開和民主管理制度，促進(jìn)我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和村民自治，根據(jù)河南省人民政府辦公室豫辦［ 2020］ 37 號《關(guān)于全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度的意見》文件精神，現(xiàn)就建立村務(wù)監(jiān)督委員會、加強(qiáng)村級民主監(jiān)督工作提出如下意見。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要 思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，不斷創(chuàng)新和完善村級民主監(jiān)督的組織形式和工作機(jī)制，保障人民群眾的民主權(quán)利，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。全縣要在 7 月底前全面完成村務(wù)監(jiān)督委員會的 選舉建立工作。 健全完善村級民主管理制度，落實 “ 四議兩公開 ” 工作法（ “ 四議 ” ：黨支部會提議、 “ 兩委 ” 會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議； “ 兩公開 ” ：決議公開、實施結(jié)果公開），切實維護(hù)農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。堅持從全面建設(shè)小康社會的大局出發(fā)，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為中心，以落實黨的農(nóng)村政策為著眼點，以切實保障農(nóng)民群眾根本利益為落腳點，著力提高村級組織民主決策和民主管理水平，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，調(diào)動村民參與民主監(jiān)督的積極性，建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的由村民廣泛參與、依法監(jiān)督、職責(zé)明確、程序完備、充滿活力的村級民主監(jiān)督機(jī)制。積極探索村級民主政治建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，總結(jié)完善村級民主監(jiān)督組織的運(yùn)作機(jī)制，促 進(jìn)監(jiān)督工作從村務(wù)公開、財務(wù)管理向村干部民主決策、履職情況延伸，不斷完善村級民主管理制度。堅持一切從實際出發(fā)，根據(jù)不同行政村的經(jīng)濟(jì)狀況、社會結(jié)構(gòu)、人口分布等情況，合理確定村務(wù)監(jiān)督委員會的人員數(shù)量、工作職能和運(yùn)作方式，不搞 “ 一刀切 ” 。每個行政村村務(wù)監(jiān)督委員會設(shè)委員 35 名（人口在 1000 人以下的村設(shè) 3 名， 1000 人以上的村設(shè) 5 名），其中主任 1 名。 提名。在充分醞釀和廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，監(jiān)委會主任候選人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委商村黨組織提出，連同其他委員候選人報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查同意后，提交村民大會或村民代表會議選舉產(chǎn)生。村黨組織書記和村民委員會成員及其近親屬、村報賬員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會 成員。 考察、審核、公示。審核通過后予以公示。經(jīng)考察、審核、公示未發(fā)現(xiàn)問題的候選人提交村民大會或村民代表會議選舉，采用差額選舉的辦法進(jìn)行，當(dāng)場宣布選舉結(jié)果。 保障基本的辦公條件。 （二）對村務(wù)監(jiān)督委員會成員進(jìn)行培訓(xùn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對新選舉產(chǎn)生的村務(wù)監(jiān)督委員會成員進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高其政策水平和監(jiān)督能力。 （三）建章立制，有效運(yùn)行 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要結(jié)合實際，建立和完善村財務(wù)管理制度、村務(wù)監(jiān)督制度，制定村務(wù)監(jiān)督委員會的工作職責(zé)、工作規(guī)程以及對村務(wù)監(jiān)督委員會的檢查、考核等制度，確保村務(wù)監(jiān)督委員會運(yùn) 作規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；Υ鍎?wù)監(jiān)督委員會運(yùn)轉(zhuǎn)工作中發(fā)現(xiàn)的問題及意見、建議，要及時向縣紀(jì)檢監(jiān)察、組織、民政等部門反饋。建立村務(wù)監(jiān)督委員會，加強(qiáng)村級民主監(jiān)督工作是推進(jìn)我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主政治建設(shè)、保障新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的有力舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把這項工作擺上重要議事日程，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)， 穩(wěn)妥有序地推進(jìn)?？h紀(jì)檢監(jiān)察、組織、民政等部門要加強(qiáng)對這項工作的具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷把村級民主監(jiān)督工作引向深入。 深入宣傳，營造氛圍。 精心組織 ，規(guī)范操作。 附：新安縣建立村務(wù)監(jiān)督委員會加強(qiáng)村級民主監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單 中共新安縣委 新安縣人民政府 2020 年 4 月 6 日 新安縣建立村務(wù)監(jiān)督委員會工作 領(lǐng)導(dǎo)小組名單 組 長：王敬林 縣委書記 副組長：巴永山 縣委常委、縣紀(jì)委書記 靳春偉 縣政府副縣長 成 員：高 琳 縣政府辦公 室主任 張捍衛(wèi) 縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長 楊華廳 縣紀(jì)委副書記 李良民 縣委組織部副部長 王書林 縣委宣傳部副部長 張壯志 縣委政法委副書記 張合獻(xiàn) 縣民政局局長 王躍進(jìn) 縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦主任 李智偉 縣農(nóng)業(yè)局局長 司益文 縣財政局局長 金銘輝 縣公安局政委 杜鵬程 縣檢察院副檢察長 龐樹軒 縣信訪局局長 鄧建軍 縣司法局局長 李 森 縣發(fā)改委主任 賈長河 縣教育局局長 朱國要 縣國土資源局局長 王 軍 縣衛(wèi)生局局長 張金良 縣審計局局長 王 維 縣紀(jì)委常委、縣政府糾 風(fēng)辦主任 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣紀(jì)委，楊華廳同志兼任辦公室主任，王維同志兼任副主任。 中共新安縣紀(jì)委 中共新安縣委組織部 新安縣監(jiān)察局 新安縣民政局 新安縣財政局 新安縣農(nóng)業(yè)局 2020 年 3 月 31 日 關(guān)于全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度 建立健全 “四議兩公開一監(jiān)督 ” 工作機(jī)制的實施方案 為貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督工作，完善村務(wù)公開和民主管理制度，保障和推動 “四議兩公開 ”工作法有效落實，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制，推進(jìn)全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推行 村務(wù)監(jiān)督委員會制度的意見〉的通知》（豫辦〔 2020〕 37 號）、《省紀(jì)委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省民政廳、省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)〈全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度建立健全 “四議兩公開一監(jiān)督 ”工作機(jī)制方案〉的通知》（豫紀(jì)發(fā)〔 2020〕 3 號）和《市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市民政局、市財政局、市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度建立健全 “四議兩公開一監(jiān)督 ”工作機(jī)制的實施意見〉的通知》（洛紀(jì)發(fā)〔 2020〕11 號）要求，我縣要在全縣所有行政村全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會，全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度，全面落實 “四 議兩公開一監(jiān)督 ”工作機(jī)制。 一、指導(dǎo)思想 堅持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，以落實 “四議兩公開 ”工作法和村務(wù)監(jiān)督委員會制度為重點，不斷創(chuàng)新和完善村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督方式方法，逐步在全縣農(nóng)村基層形成 “四議兩公開一監(jiān)督 ”工作機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。有效整合村級民主理財小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組、村紀(jì)檢小組等村級監(jiān)督形式， 2020 年 7 月底前，全縣所有行政村建立村務(wù)監(jiān)督委員會，在全縣形成以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民大會和村民代表大會為決策機(jī)構(gòu)，村民委員會為村務(wù)管理和決策執(zhí)行機(jī)構(gòu)，村務(wù)監(jiān)督委員會為村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的村民自治機(jī)制。督促檢查 “四議兩公開 ”工作法在農(nóng)村基層的貫徹落實情況，不斷提升農(nóng)村基層民主管理水平，切實維護(hù)農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)規(guī)范農(nóng)村 “陽光工程 ”建設(shè)，制定農(nóng)村基層黨員干部廉潔從政行為規(guī)范，實現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建向村級組織延伸，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度的落實。堅持服從和服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)全局，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為中心，以落實黨的農(nóng)村政策為著眼點，以切實保障農(nóng)民群眾根本利益為落腳點，促進(jìn)村級組織民主決策和民主管理水平的提高，推動村級各項事業(yè)又好