【正文】 EPC是英文Engineering, Procurement, Construction 的縮寫，即設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建造，也稱交鑰匙工程。由業(yè)主聘請(qǐng)咨詢工程師完成項(xiàng)目決策階段的各項(xiàng)工作；項(xiàng)目立項(xiàng)后，業(yè)主選擇勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，然后選擇承包商進(jìn)行工程施工；與此同時(shí)，業(yè)主聘請(qǐng)咨詢工程師或監(jiān)理工程師對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理。在這種臨時(shí)組建的管理班子中，專業(yè)管理人員往往不配套，或缺乏足夠的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，待項(xiàng)目完成后即行解散，不利于經(jīng)驗(yàn)積累，并為新建項(xiàng)目所借鑒。代建制是政府通過招標(biāo)的方式，選擇社會(huì)專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資管理和建設(shè)組織實(shí)施工作，項(xiàng)目建成后交付使用單位的制度。在項(xiàng)目的總投資中，必須擁有一定比例的資本金。個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。2．投資項(xiàng)目資本金制度 1996年8月國(guó)務(wù)院決定試行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度，要求各種經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目，包括國(guó)有單位的基本建設(shè)、技術(shù)改造、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和集體投資項(xiàng)目，試行資本金制度。規(guī)定要求，國(guó)有單位經(jīng)營(yíng)性大中型建設(shè)工程必須在建設(shè)階段組建項(xiàng)目法人。其中《工程項(xiàng)目管理制度》簡(jiǎn)介如下：二、工程項(xiàng)目管理制度1．項(xiàng)目法人責(zé)任制1996年1月，原國(guó)家計(jì)委頒布了《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》。，由內(nèi)業(yè)技術(shù)人員匯總初稿，交項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人。，組織項(xiàng)目部?jī)?nèi)業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)技術(shù)人員及公司的技術(shù)部門參加編制，生產(chǎn)、設(shè)備、材料、預(yù)算等部門需要提供有關(guān)資料時(shí)，必須密切配合。，采用動(dòng)態(tài)管理等方法，合理儲(chǔ)存物資，減少物資運(yùn)輸量，科學(xué)地不止施工平面圖，減少施工用地，做到文明施工。合理安排季節(jié)性施工的工程項(xiàng)目，保證施工活動(dòng)的連續(xù)性和均衡性。、計(jì)劃協(xié)調(diào)技術(shù)和系統(tǒng)分析方法安排施工進(jìn)度。、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工及驗(yàn)收規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程，采用施工技術(shù)的先進(jìn)性、針對(duì)性、適用性和經(jīng)濟(jì)合理性相結(jié)合，體現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)、組織嚴(yán)密、管理科學(xué)和經(jīng)濟(jì)合理，同時(shí)內(nèi)容簡(jiǎn)要、層次分明、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、圖文并茂和醒目易懂。施工組織設(shè)計(jì)（方案）的編制與管理本施工組織設(shè)計(jì)是單位工程具體指導(dǎo)施工的文件，也是工程編制月、周作業(yè)計(jì)劃的基礎(chǔ)，分部分項(xiàng)工程施工作業(yè)設(shè)計(jì)的依據(jù)。1）建設(shè)單位（業(yè)主）2）設(shè)計(jì)單位3）監(jiān)理單位4）項(xiàng)目部：技術(shù)、質(zhì)安、經(jīng)營(yíng)預(yù)算、工程等部門。4）列出參加會(huì)審單位名稱，并蓋章后生效。（要注明圖別、圖號(hào)，必要時(shí)要附圖說明）2）施工單位為便于施工，施工安全或建筑材料等問題要求設(shè)計(jì)單位修改部分設(shè)計(jì)的會(huì)商結(jié)果與解決方法。（地點(diǎn)要具體），會(huì)審時(shí)間（年、月、日）。（分階段會(huì)審時(shí)要標(biāo)明分項(xiàng)工程階段）。會(huì)審后整理好圖紙會(huì)審記錄，由各參加會(huì)審單位蓋章后生效。無論“專業(yè)”或“綜合”會(huì)審，在會(huì)審之前，應(yīng)先由設(shè)計(jì)單位交底，交待設(shè)計(jì)意圖、重要及關(guān)鍵部位，采用的新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料、新設(shè)備等的作法、要求、達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而后再由各單位提出問題。并由建設(shè)單位分別通知設(shè)計(jì)、監(jiān)理、分包協(xié)作施工單位（施工單位分包的由施工單位通知）參加。、新結(jié)構(gòu)限于施工條件和施工機(jī)械設(shè)備能力以及安全施工等因素，要求設(shè)計(jì)單位予以改變部分設(shè)計(jì)的，審查時(shí)必須提出，共同研討，求得圓滿的解決方案。，采用哪些特殊材料、構(gòu)件與配件，貨源如何組織。、管線等之間有無矛盾。，核對(duì)建筑、結(jié)構(gòu)、上下水、暖衛(wèi)、通風(fēng)、電氣、設(shè)備安裝等圖紙是否相符，相互間的關(guān)系尺寸、標(biāo)高是否一致。，是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地質(zhì)情況。一般由建設(shè)單位組織，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度要求，督促業(yè)主盡快組織會(huì)審。項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、內(nèi)業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)檢員及其它相關(guān)人員。，應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的問題以及有關(guān)建議，做好記錄，待圖紙會(huì)審時(shí)提交討論解決。平面圖、大樣圖之間有無矛盾。、標(biāo)高、預(yù)留孔及預(yù)埋件的位置以及構(gòu)件平、立面配筋與剖面有無錯(cuò)誤。、施工圖說明、設(shè)計(jì)總說明是否齊全，規(guī)定是否明確，三者有無矛盾。，組織內(nèi)部會(huì)審，針對(duì)各專業(yè)自審發(fā)現(xiàn)的問題及建議進(jìn)行討論，弄清設(shè)計(jì)意圖和工程的特點(diǎn)及要求。圖紙自審制度?！俄?xiàng)目工程技術(shù)管理制度》簡(jiǎn)介如下：制度內(nèi)容及適用范圍本制度主要內(nèi)容為：圖紙自審制度；圖紙會(huì)審制度；施工組織設(shè)計(jì)（方案）的編制與管理；施工作業(yè)指導(dǎo)書的編制與管理；技術(shù)交底制度；技術(shù)核定制度；單位工程施工記錄制度；技術(shù)復(fù)核制度；隱蔽工程驗(yàn)收制度；科技開發(fā)和推廣應(yīng)用管理制度；1施工技術(shù)總結(jié)；1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理制度；1工程技術(shù)檔案制度。本制度適用各項(xiàng)目工程的技術(shù)管理。，項(xiàng)目經(jīng)理部主任工程師應(yīng)及時(shí)安排或組織技術(shù)部門有關(guān)人員及有經(jīng)驗(yàn)的老工人進(jìn)行自審，并提出各專業(yè)自審記錄。：、編號(hào)、與圖紙目錄是否相符。、絕對(duì)標(biāo)高與總圖是否相符。，結(jié)構(gòu)施工圖與設(shè)備基礎(chǔ)、水、電、暖、衛(wèi)、通等專業(yè)施工圖的軸線、位置（坐標(biāo)）、標(biāo)高及交叉點(diǎn)是否矛盾。、規(guī)格型號(hào)及數(shù)量與構(gòu)配件一覽表是否相符。圖紙會(huì)審制度了解設(shè)計(jì)意圖，明確質(zhì)量要求，將圖紙上存在的問題和錯(cuò)誤，專業(yè)之間的矛盾等，盡最大可能解決在工程開工之前。一般應(yīng)在工程項(xiàng)目開工前進(jìn)行，特殊情況也可邊開工邊組織會(huì)審（如圖紙不能及時(shí)供應(yīng)時(shí)）。、經(jīng)濟(jì)政策和有關(guān)規(guī)定。、標(biāo)高與總平面圖中標(biāo)注是否一致，與相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目之間的幾何尺寸關(guān)系以及軸線關(guān)系和方向等有無矛盾和差錯(cuò)。、立、剖面圖之間關(guān)系是否矛盾或標(biāo)注是否遺漏，建筑圖本身平面尺寸是否有差錯(cuò)，各種標(biāo)高是否符合要求，與結(jié)構(gòu)圖的平面尺寸及標(biāo)高是否一致。，結(jié)構(gòu)圖中是否有鋼筋明細(xì)表，若無鋼筋明細(xì)表，鋼筋砼關(guān)于鋼筋構(gòu)造方面的要求在圖中是否說明清楚，如鋼筋錨固長(zhǎng)度與抗震要求長(zhǎng)度等。、新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和新設(shè)備的可能性和應(yīng)采用的必要措施進(jìn)行商討。“專業(yè)會(huì)審”和“綜合會(huì)審”，解決專業(yè)自身和專業(yè)與專業(yè)之間存在的各種矛盾及施工配合問題。，由項(xiàng)目?jī)?nèi)業(yè)技術(shù)人員提出自審時(shí)的統(tǒng)一意見]并作記錄。，圖紙也可分階段會(huì)審，如地下室工程、主體工程、裝修工程、水電暖等：當(dāng)圖紙問題較多較大時(shí)，施工中間可重新會(huì)審，以解決施工中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題。（要全稱）及其人員名字（禁止用職稱代替）。：1）建設(shè)單位和施工單位對(duì)設(shè)計(jì)圖紙?zhí)岢龅拇嬖诿?、問題、由設(shè)計(jì)予以答復(fù)修改的。（要注明圖別、圖號(hào)，必要時(shí)附圖說明）3）會(huì)審中尚未得到解決或需要進(jìn)一步商討的問題。，由資料員發(fā)送。專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)隊(duì)（班組）、預(yù)算員，資料員自存三份作交工資料用。，做好技術(shù)、物資資源、勞動(dòng)力、施工機(jī)械設(shè)備和施工現(xiàn)場(chǎng)的施工準(zhǔn)備工作。積極開發(fā)計(jì)算機(jī)的推廣和應(yīng)用。，開展方案對(duì)比，選擇擬定合理的施工方案，確定施工順序、施工流向、施工方法，勞動(dòng)組織，技術(shù)組織措施等?！队?jì)量管理手冊(cè)》和程序文件，加強(qiáng)計(jì)量器具、數(shù)據(jù)管理，使用法定的計(jì)量符號(hào)、單位。，經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審定后，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)參加編制人員進(jìn)行分工，規(guī)定完成時(shí)間。，組織編制人員、項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)人員對(duì)初稿進(jìn)行討論，提出修改建議和需要增加的內(nèi)容等。按照規(guī)定要求，為了建立投資責(zé)任約束機(jī)制，規(guī)范建設(shè)單位的行為，建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照政企分開的原則組建項(xiàng)目法人，施行法人責(zé)任制，即由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)保值增值，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過程管理的責(zé)任制度。施行項(xiàng)目法人責(zé)任制，貫徹執(zhí)行誰投資，誰決策，誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的基本原則，是轉(zhuǎn)換項(xiàng)目建設(shè)與經(jīng)營(yíng)機(jī)制、改善建設(shè)項(xiàng)目管理、提高投資效益的一項(xiàng)重要舉措。公益性投資項(xiàng)目不實(shí)行資本金制度。投資項(xiàng)目資本金，是指在項(xiàng)目總投資中，由投資者認(rèn)繳的出資額，對(duì)投資項(xiàng)目來說是非債務(wù)性資金，項(xiàng)目法人不承擔(dān)這部分資金的任何利息和債務(wù)；投資者可按其出資的比例依法享有所有者權(quán)益，也可轉(zhuǎn)讓其出資，但不得以任何方式抽回。3．建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度4．工程建設(shè)監(jiān)理制度5．建設(shè)工程合同制度6．項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制7．代建制2004