關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目固體廢物環(huán)境管理的通知-展示頁
2025-04-21 01:45本頁面
【正文】 從總體上看，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理中，仍存在環(huán)評報(bào)告和驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告中有關(guān)固體廢物污染防治的內(nèi)容單薄，對固體廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、數(shù)量和性質(zhì)等描述不清，危險(xiǎn)廢物委托利用處置單位資質(zhì)不明，以及污染防治對策措施操作性不強(qiáng)等問題。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目固體廢物環(huán)境管理的通知浙環(huán)發(fā)〔2009〕76號各市、縣（市、區(qū)）環(huán)保局，各環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境監(jiān)理和驗(yàn)收監(jiān)測機(jī)構(gòu)：建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理是實(shí)施固體廢物產(chǎn)生源監(jiān)管的重要手段。近年來，全省各級環(huán)保部門根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，將固體廢物污染防治納入到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理中，取得了明顯成效。為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評、監(jiān)理和驗(yàn)收工作，充分發(fā)揮環(huán)評、監(jiān)理和驗(yàn)收等技術(shù)文件對固體廢物環(huán)境管理的指導(dǎo)作用，強(qiáng)化固體廢物的源頭監(jiān)管，現(xiàn)就加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目固體廢物環(huán)境管理工作提出以下要求：一、明確建設(shè)項(xiàng)目固體廢物評價(jià)分析的基本要求環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)在編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告時(shí)，要深入分析固體廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、性質(zhì)和危害特性，科學(xué)預(yù)測產(chǎn)生量，評價(jià)其利用處置方式的環(huán)境影響，并提出相應(yīng)的對策措施。第二步，根據(jù)《固體廢物鑒別導(dǎo)則（試行）》（國家環(huán)?？偩止?006年11號）的規(guī)定，對各類副產(chǎn)物是否屬于固體廢物進(jìn)行判斷。屬于固體廢物的，應(yīng)依據(jù)《國家危險(xiǎn)廢物名錄》判斷其是否屬于危險(xiǎn)廢物，凡列入《名錄》的，屬于危險(xiǎn)廢物，不需再進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒別；未列入《名錄》的，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)生環(huán)節(jié)和主要成分進(jìn)行分析，對可能含有危險(xiǎn)組分的，應(yīng)明確在項(xiàng)目試生產(chǎn)階段，對其作危險(xiǎn)特性鑒別要求，并提出鑒別指標(biāo)選取的建議方案。接著，在評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目固體廢物的環(huán)境影響時(shí)，要逐項(xiàng)評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位提出的固體廢物利用處置方案是否符合環(huán)保要求，并對其可行性進(jìn)行論證。二、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目固體廢物污染防治的環(huán)境監(jiān)理需編制環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書，并且經(jīng)環(huán)評預(yù)測產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)行環(huán)境監(jiān)理制度。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物管理納入到環(huán)境監(jiān)理的整體工作中，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告書和審批意見，指導(dǎo)和監(jiān)督檢查項(xiàng)目配套的危險(xiǎn)廢物污染防治措施的落實(shí)情況。三、規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目固體廢物污染防治的環(huán)保驗(yàn)收環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測機(jī)構(gòu)要根據(jù)環(huán)評、可研、初步設(shè)計(jì)和試生產(chǎn)申請等資料及其批復(fù)文件，核實(shí)評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的固體廢物污染防治措施的落實(shí)情況。驗(yàn)收監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)在正常工況下，選擇一到兩個(gè)生產(chǎn)周期，統(tǒng)計(jì)產(chǎn)生種類和數(shù)量，并按廢物類別和生產(chǎn)負(fù)荷，將生產(chǎn)周期內(nèi)的產(chǎn)生量折算成年均產(chǎn)生量。對于在試生產(chǎn)階段尚未產(chǎn)生的固體廢物，如廢水處理設(shè)施的污泥、廢催化劑和報(bào)廢吸附脫色材料等，驗(yàn)收監(jiān)測機(jī)構(gòu)可通過同行業(yè)類比調(diào)查或者環(huán)評報(bào)告預(yù)測結(jié)果，估算固體廢物的種類和產(chǎn)生量，同等條件下，優(yōu)先采用同行業(yè)類比調(diào)查結(jié)果。廢物種類增加或數(shù)量較環(huán)評預(yù)測結(jié)果增幅較大的，負(fù)責(zé)審批的環(huán)保行政主管部門可要求原環(huán)評機(jī)構(gòu)補(bǔ)充分析環(huán)境影響。建有固體廢物或危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施的，分別按一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物貯存有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)檢查，重點(diǎn)檢查貯存設(shè)施的標(biāo)志標(biāo)識、防滲、污水導(dǎo)排、包裝容器和分類存放等內(nèi)容。三是檢查固體廢物利用處置方案和管理制度落實(shí)情況。利用處置工藝或接受單位發(fā)生變更的，要說明原因。四、明確建設(shè)項(xiàng)目
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