【正文】 對(duì)于考試不合格的，一律不準(zhǔn)安排上崗工作。不及格或不參加考試學(xué)習(xí)的員工，一律不準(zhǔn)安排工作。2．施工單位必須每周組織職工開(kāi)展一次的安全教育，無(wú)故不參加者按規(guī)定處罰。1. 3 .5﹑有權(quán)制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工。1. 3 .3﹑對(duì)安全文明施工管理混亂,事故不斷的施工單位,有權(quán)暫停撥付工程款或責(zé)令停工并建議中止工程承包合同。1. 3﹑ 監(jiān)理人員的權(quán)力：1. 3 .1﹑有權(quán)阻止與處罰違章作業(yè)和違章指揮行為。1. 2 .11﹑協(xié)助基建處組織安全大檢查，并督促落實(shí)整改措施。1. 2 .10﹑嚴(yán)格控制土建交付安裝,安裝交付調(diào)試以及整套啟動(dòng)﹑移交生產(chǎn)所具備的安全文明施工條件。1. 2 .8﹑審查重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)性作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施，并監(jiān)督實(shí)施。1. 2 .6﹑審查設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)體系履行安全職責(zé)的狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。1. 2 .4﹑監(jiān)督施工單位大、中型起重機(jī)械安全準(zhǔn)用證，安裝（拆除）資質(zhì)證，操作許可證，監(jiān)督檢查施工機(jī)械安裝、拆除、使用、維修過(guò)程中的安全技術(shù)狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。1. 2 .2﹑在編制“監(jiān)理大綱”、“監(jiān)理規(guī)劃”時(shí)，應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)﹑措施，計(jì)劃和安全監(jiān)理工作程序，并建立相關(guān)的程序文件，經(jīng)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)后再編制“監(jiān)理細(xì)則”。、負(fù)責(zé)做好各自工程的安全文明施工管理工作，并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。、嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)的總平面管理，確?，F(xiàn)場(chǎng)文明施工，制定安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，創(chuàng)造安全的施工環(huán)境。、監(jiān)督檢查施工承包單位對(duì)其分包單位的安全管理，嚴(yán)格控制施工單位的分包范圍，施工單位分包出去的項(xiàng)目必須報(bào)二期工程項(xiàng)目管理處同意后方可施工。、通過(guò)招投標(biāo)方式擇優(yōu)選擇施工單位，提出明確的施工資質(zhì)等級(jí)和安全施工要求，并嚴(yán)格審查施工承包單位的安全資質(zhì)。、負(fù)責(zé)按照原電力部電建《1994》768號(hào)文件《關(guān)于在電力工程概算中計(jì)列補(bǔ)助費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用的通知》的規(guī)定要求，將概算中計(jì)列的安全措施補(bǔ)助費(fèi)及時(shí)合理的分配到各施工單位，并為施工承包單位提供必備的安全文明施工基礎(chǔ)條件，協(xié)助解決各施工單位在按基建程序和施工工序施工，協(xié)調(diào)解決各施工單位在交叉作業(yè)中存在的安全文明施工問(wèn)題，及時(shí)消除事故隱患。、負(fù)責(zé)組建華能伊敏二期工程安全生產(chǎn)委員會(huì)，配置專(zhuān)職安監(jiān)人員，建立自上而下的安全監(jiān)督體系和安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)履行監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能。四、 安全文明施工管理規(guī)定1．安全責(zé)任制、華能伊敏煤電公司二期工程項(xiàng)目管理處對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的安全施工和文明施工“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一監(jiān)督”，對(duì)工程安全的總目標(biāo)負(fù)責(zé)。7．根據(jù)《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》，在支付工程進(jìn)度款、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收結(jié)算時(shí)，必須經(jīng)華能伊敏二期工程項(xiàng)目管理處安監(jiān)部負(fù)責(zé)人會(huì)簽后，才能支付。7．安全生產(chǎn)委員會(huì)及監(jiān)督小組在本工程建設(shè)和機(jī)組168小時(shí)前試運(yùn)管理過(guò)程中具有“安全一票否決權(quán)”。7．對(duì)于符合安全單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)條件的單位寫(xiě)出獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目及有關(guān)情況，報(bào)華能伊敏二期工程項(xiàng)目管理處安監(jiān)部，安監(jiān)部認(rèn)真審查確定屬實(shí)后核定獎(jiǎng)勵(lì)明細(xì)和獎(jiǎng)勵(lì)額度，報(bào)安全生產(chǎn)委員會(huì)研究批準(zhǔn)后由財(cái)務(wù)部門(mén)兌現(xiàn)發(fā)放。7．安全文明施工監(jiān)督小組有權(quán)對(duì)違章現(xiàn)象與整改項(xiàng)目下發(fā)罰款通知單和整改通知單，經(jīng)安全文明施工監(jiān)督小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后當(dāng)即兌現(xiàn)。6．1及時(shí)應(yīng)用通報(bào)、快報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行事故反饋，配合有關(guān)部門(mén)采用各種形式和手段進(jìn)行安全宣傳教育。6．對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和隱患及時(shí)提出整改要求，必要時(shí)書(shū)面向有關(guān)單位和部門(mén)發(fā)出《安全監(jiān)察通知書(shū)》，限期整改。6．負(fù)責(zé)組織或監(jiān)督安全技術(shù)及勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃，施工組織設(shè)計(jì)計(jì)劃和反事故措施計(jì)劃的落實(shí)。6．具體組織安全大檢查，監(jiān)督整改措施的落實(shí)。6．負(fù)責(zé)監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度，安全技術(shù)、措施，反事故措施和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)指示的貫徹執(zhí)行。6．安全文明施工監(jiān)督小組必須在安全生產(chǎn)委員會(huì)的統(tǒng)一布置、統(tǒng)一指揮下開(kāi)展安全文明施工檢查活動(dòng)和安全監(jiān)察工作。5．參加施工單位的死亡事故調(diào)查分析，及時(shí)了解各施工單位發(fā)生事故情況，改進(jìn)安全文明施工管理工作。對(duì)安全施工嚴(yán)重失控的施工單位，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，停工整頓或清退出場(chǎng)等處理。5．協(xié)助施工單位按基建程序和施工程序，解決各施工單位在交叉作業(yè)中存在的安全施工和文明施工問(wèn)題。5．對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的安全文明施工負(fù)全面的監(jiān)督和管理責(zé)任。 安全生產(chǎn)委員會(huì)及安全文明施工監(jiān)督小組的工作原則：統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)督。2．安全生產(chǎn)委員會(huì)同時(shí)工程文明施工、防訊、防火委員會(huì)。1．文明施工總目標(biāo)：爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流施工現(xiàn)場(chǎng)。1．職業(yè)衛(wèi)生傷害事故為零。1．重大火災(zāi)事故為零。1．群傷事故為零。三、安全文明施工管理目標(biāo)及組織機(jī)構(gòu)1． 安全施工總目標(biāo)1．死亡事故為零。本規(guī)定適用參加伊敏二期工程建設(shè)的所有單位。北大荒建設(shè)集團(tuán)有限公司第一分公司安全管理責(zé)任制度匯編二0一五年二月目 錄1． 安全文明施工管理規(guī)定（1） 總則（2） 安全文明施工管理目標(biāo)及組織機(jī)構(gòu)（3） 安全生產(chǎn)委員會(huì)職責(zé)（4） 安全文明施工監(jiān)督小組職責(zé)（5） 職權(quán)（6） 安全文明施工管理規(guī)定（7） 監(jiān)理單位的職責(zé)（8） 監(jiān)理人員的權(quán)利（9） 安全教育（10） 安全檢查制度（11） 安全例會(huì)制度（12） 工程安全管理（13） 安全施工措施管理（14） 施工合同安全管理（15） 施工總平面安全管理（16） 包工隊(duì)、臨時(shí)工的安全管理規(guī)定（17） 安全作業(yè)票制度（18） 施工用電安全管理 （19） 高空作業(yè)（20） 交叉作業(yè)（21） 放火、防爆管理規(guī)定（22） 施工工地車(chē)輛交通安全管理規(guī)定（23） 施工工地治安保衛(wèi)制度（24） 環(huán)境保護(hù)（25） 考核與處罰細(xì)則 習(xí)慣性違章現(xiàn)象及處罰規(guī)定（1）作業(yè)違章（2）裝置性違章（3）指揮性違章（4）二次污染違章 安監(jiān)部工作程序安全文明施工管理規(guī)定一、總 則1﹑為了不斷提高電力建設(shè)安全文明管理水平，強(qiáng)化華能伊敏二期工程安全文明施工管理，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)電廠(chǎng)建設(shè)一流安全文明施工工地，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全工作方針，保障工程建設(shè)者在施工過(guò)程中的安全與健康，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行,特制定本管理規(guī)定。 凡參加伊敏二期工程建設(shè)的單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行原電力部頒發(fā)的《電力安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》、和《電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法》及國(guó)務(wù)院下發(fā)的《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)安全文明施工管理，努力營(yíng)造安全文明施工環(huán)境。二、 編制依據(jù)本規(guī)定是根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《火電工程施工安全設(shè)施規(guī)定》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》、《電力建設(shè)安全施工健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》、《國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作暫行規(guī)定》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》、《消防法》等有關(guān)法律、法規(guī)的要求，結(jié)合華能伊敏二期工程實(shí)際而制定。1．重傷事故為零。1．重大機(jī)械、設(shè)備毀損事故為零。1．施工現(xiàn)場(chǎng)重大交通事故為零1．垮（坍）塌事故為零。1．實(shí)現(xiàn)“事故零目標(biāo)”的施工單位達(dá)百分之百。 組織機(jī)構(gòu)：2．總經(jīng)理任安委會(huì)主任,工程項(xiàng)目管理科、安監(jiān)部主任任副主任、主體工程施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、成立安全生產(chǎn)委員會(huì)。2．成立以工程項(xiàng)目管理處安全監(jiān)察部為首的，工程部、各參建單位安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理人員參加的安全文明施工監(jiān)督小組。 安全生產(chǎn)委員會(huì)職責(zé)：5．負(fù)責(zé)整個(gè)工程全過(guò)程的安全文明施工組織與各個(gè)階段的安全文明施工協(xié)調(diào)工作，其組成成員必須把安全工作放在日常工作的首位，各單位（部門(mén)）應(yīng)重點(diǎn)抓好各自分管范圍內(nèi)的安全文明施工，明確責(zé)任，建立健全各單位（部門(mén)）的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人，制定切實(shí)可行的安全文明施工措施和管理制度，并負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。5．認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)，負(fù)責(zé)制定工程建設(shè)的安全施工，文明施工規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)制約措施，并認(rèn)真執(zhí)行。5．監(jiān)督檢查施工單位的安全管理。5．安全生產(chǎn)委員會(huì)成員在現(xiàn)場(chǎng)，均能行使監(jiān)督權(quán)、經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)。安全文明施工監(jiān)督小組職責(zé)。6．定期向安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告工地施工單位的安全文明施工情況。6．負(fù)責(zé)監(jiān)督對(duì)施工設(shè)施的安全技術(shù)狀況，人身安全的防護(hù)設(shè)施狀況的檢查，并重點(diǎn)監(jiān)督安全工器具、起重機(jī)具、登高機(jī)具及運(yùn)輸設(shè)備的管理和定期檢驗(yàn)工作。6．參加或協(xié)調(diào)組織事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過(guò)”原則的貫徹落實(shí)情況。6．定期或不定期總結(jié)分析工程建設(shè)中的安全薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性的安全施工問(wèn)題，提出整改和控制意見(jiàn)，對(duì)事故隱患、危險(xiǎn)點(diǎn)，做到超前預(yù)防。6．安全文明施工監(jiān)督小組成員在現(xiàn)場(chǎng)，均能行使監(jiān)督管理權(quán)與經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)。 職權(quán)7．安全生產(chǎn)委員會(huì)成員有權(quán)對(duì)違章現(xiàn)象與整改項(xiàng)目隨時(shí)下發(fā)罰款通知單和整改通知單，交華能伊敏二期工程項(xiàng)目管理處安監(jiān)部備案，并可當(dāng)即兌現(xiàn)。7．安全生產(chǎn)委員會(huì)與監(jiān)督小組的獎(jiǎng)罰只對(duì)各施工單位，對(duì)具體人員的處罰由主管單位進(jìn)行落實(shí)，安全生產(chǎn)委員會(huì)與監(jiān)督小組有權(quán)隨時(shí)過(guò)問(wèn)違章和事故責(zé)任人的處理情況。7．安全生產(chǎn)委員會(huì)和監(jiān)督小組成員對(duì)違章、違紀(jì)及影響安全文明施工的各種現(xiàn)象，有權(quán)及時(shí)監(jiān)督有關(guān)單位進(jìn)行整改。根據(jù)工程建設(shè)和機(jī)組168小時(shí)試運(yùn)前的安全工作實(shí)際情況，可分別進(jìn)行批評(píng)、通報(bào)、經(jīng)濟(jì)處罰、扣留工程進(jìn)度款或停工整頓、終止施工合同等。7．享有《電力安全檢察規(guī)定》中賦予各級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)與人員的職權(quán)。1. 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全及文明生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全及文明施工的規(guī)定，負(fù)責(zé)制定工程建設(shè)的安全施工、文明施工規(guī)劃及措施，組織制定有關(guān)安全施工、文明施工經(jīng)濟(jì)制約措施，并認(rèn)真執(zhí)行。、認(rèn)真執(zhí)行“管工程必須管安全”的原則，積極組織、協(xié)調(diào)安全文明施工，做到計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比“五同時(shí)”。、每季度定期召開(kāi)安全分析會(huì)、不定期組織有監(jiān)理公司及各施工承包單位參加的聯(lián)合大檢查。、監(jiān)督施工承包單位施工組織設(shè)計(jì)和重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險(xiǎn)性作業(yè)等施工項(xiàng)目的施工方案的“安全及文明施工措施”。對(duì)安全及文明施工失控的施工單位（包括分包單位），有權(quán)責(zé)令其停工整頓，并進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處罰。、及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)各施工單位發(fā)生的事故情況，參加事故調(diào)查分析，印發(fā)施工通報(bào)，吸取事故教訓(xùn)，不斷改進(jìn)安全施工管理工作。1. 2﹑監(jiān)理單位的職責(zé)：1. 2 .1﹑建立以安全責(zé)任制為中心的安全監(jiān)理制度及運(yùn)行機(jī)制。1 .2 .3﹑審查施工單位施工組織設(shè)計(jì)，重大技術(shù)方案及現(xiàn)場(chǎng)總平面布置所涉及的安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施。1. 2 .5﹑監(jiān)督檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。1. 2 .7﹑審查施工單位編制的安全和健康工作程序；審批施工單位工程開(kāi)工的報(bào)告。1. 2 .9﹑協(xié)調(diào)解決各施工單位交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安全文明施工的問(wèn)題，對(duì)重大問(wèn)題，應(yīng)跟蹤控制。凡未經(jīng)安全監(jiān)理簽證的工序不得進(jìn)入下道工序施工。1. 2 .12﹑參加人身重傷以上事故和重大機(jī)械，火災(zāi)事故以及施工現(xiàn)場(chǎng)重大交通事故的調(diào)查處理工作。1. 3 .2﹑有權(quán)仲裁承包商之間有關(guān)安全文明施工問(wèn)題引起的糾紛。1. 3 .4﹑遇有危及人身安全的緊急問(wèn)題, 有權(quán)指令先行停工,后作研究處理?！　?安全教育2．安全教育的內(nèi)容：《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》、安全錄像教育、反違章禁令、習(xí)慣性違章表現(xiàn)事例，上級(jí)有關(guān)規(guī)定、制度、文件、兩票三制有關(guān)規(guī)定。2．對(duì)新聘任的員工必須進(jìn)行崗前安全教育與考試。2．各施工單位每季應(yīng)組織一次有本單位全員參加的安全考試。2．各單位要建立安全教育室。2．各單位對(duì)新入廠(chǎng)的人員（包括：合同工、臨時(shí)工、實(shí)習(xí)人員及參加勞動(dòng)的學(xué)生、外包工等），必須進(jìn)行不少于三天的三級(jí)安全教育，經(jīng)過(guò)考試合格后方可分配工作。2．各單位對(duì)從事電氣、起重、司爐、焊接、爆破、爆壓、架子工、廠(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛?cè)藛T、機(jī)械操作人員、及接觸易燃、易爆、有害氣體、射線(xiàn)、劇毒等特種作業(yè)人員，必須進(jìn)行專(zhuān)業(yè)操作技術(shù)培訓(xùn)和安全規(guī)程的學(xué)習(xí)，經(jīng)過(guò)政府有關(guān)部門(mén)考試合格并取證后方可上崗工作。2．施工中采用新技術(shù)、新工藝、新型機(jī)具，工人調(diào)換工種等，必須進(jìn)行適應(yīng)新崗位、新技術(shù)、新的操作方法的安全技術(shù)教育和必要的實(shí)際操作訓(xùn)練，經(jīng)過(guò)考試并取證后方可上崗工作。2．1各監(jiān)理公司人員也必須進(jìn)行相應(yīng)的安全文明制度教育，并進(jìn)行考試。3．1．安全文明施工監(jiān)督小組每月進(jìn)行兩次。3．1．施工單位的工地級(jí)每月至少進(jìn)行兩次。3．1．安全檢查分為：一般性檢查、階段性檢查、專(zhuān)業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查，不定期臨時(shí)檢查，這些檢查可分別進(jìn)行，也可結(jié)合進(jìn)行。3．安全檢查的主要內(nèi)容：3．2．查領(lǐng)導(dǎo)——是否堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，是否把安全工作列入重要議事日程并付諸實(shí)施，是否做到“五同時(shí)”，以及各級(jí)安全施工責(zé)任制的落實(shí)情況。3．2．查隱患——查施工現(xiàn)場(chǎng)存在的事故隱患，查違章違紀(jì)，查安全設(shè)施及安全標(biāo)志的設(shè)置，查文明施工情況。3．實(shí)行工序作業(yè)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)日常性安全檢查。3．對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題屬一般性質(zhì)的當(dāng)即責(zé)令整改，對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，應(yīng)填寫(xiě)《安全施工問(wèn)題通知書(shū)》分送有關(guān)單位限期處理。3．《安全施工問(wèn)題通知書(shū)》應(yīng)由存在事故隱患單位的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)接收和組織整改。3．監(jiān)理公司、施工單位、二期工程項(xiàng)目管理處安監(jiān)部應(yīng)建立安全檢查登記、整改、反饋管理臺(tái)帳。 安全工