安全生產(chǎn)立法的必要性與重要意義-展示頁
2025-04-18 11:37本頁面
【正文】 安全生產(chǎn)違法的后果。有的官員甚至與企業(yè)相互勾結(jié)，搞權(quán)錢交易，徇私枉法，為不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和民營企業(yè)老板違法生產(chǎn)經(jīng)營“開綠燈”。四是一些地方政府監(jiān)管不到位，地方保護(hù)主義嚴(yán)重。目前僅國有重點煤礦“一通三防”欠賬就高達(dá)40多億元。三是安全投人嚴(yán)重不足，企業(yè)安全技術(shù)裝備老化、落后，帶病運轉(zhuǎn)，安全性能下降，抗災(zāi)能力差，不能及時有效地預(yù)防和抗御事故災(zāi)害。相當(dāng)多的私營企業(yè)、集體企業(yè)、合伙企業(yè)和股份制企業(yè)不具備基本的安全生產(chǎn)條件，安全管理松弛，大多數(shù)老板“要自己的錢，不要別人的命”，違法生產(chǎn)經(jīng)營或者知法犯法，導(dǎo)致事故不斷，死傷眾多。加強(qiáng)安全生產(chǎn)立法，制定《安全生產(chǎn)法》的必要性，主要體現(xiàn)在4個方面：1．它是依法加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證各級安全監(jiān)督管理部門依法行政的需要.2．它是依法規(guī)范安全生產(chǎn)的需要隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，社會經(jīng)濟(jì)活動日趨活躍和復(fù)雜，各種經(jīng)濟(jì)成分、企業(yè)組織形式趨向多樣化，生產(chǎn)經(jīng)營單位已由國有企業(yè)、集體企業(yè)為主，變?yōu)閲衅髽I(yè)、股份企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、個體工商戶并存。四是政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變后，沒有依法確立綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管相結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，尚未建立健全依法監(jiān)管的長效機(jī)制。在我國社會生產(chǎn)力總體水平比較低下的條件下，這些非國有生產(chǎn)經(jīng)營單位存在著生產(chǎn)安全條件差、安全技術(shù)裝備陳舊落后、安全投入少、企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員安全素質(zhì)低、安全管理混亂、不安全因素和事故隱患多的嚴(yán)重問題。二是安全生產(chǎn)出現(xiàn)了新情況、新問題，亟待依法規(guī)范。(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)立法的必要性安全生產(chǎn)事故頻繁，死傷眾多，不僅影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，而且損害了黨、政府和我國改革開放的形象。二是專指國家制定的現(xiàn)行有效的安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和部門規(guī)章、地方政府規(guī)章等安全生產(chǎn)規(guī)范性文件。如經(jīng)濟(jì)立法特指國家制定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理方面的法規(guī)。2．安全生產(chǎn)立法的含義立法有兩層含義，廣義的立法泛指國家立法機(jī)關(guān)或其授權(quán)的其他機(jī)關(guān)按照立法程序制定、修改或者廢止法律的活動。大綱變化情況：與05大綱要求一致，沒有變化。安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義2006注冊安全工程師考試輔導(dǎo)《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識》 第二講第一章 安全生產(chǎn)法律概述第二節(jié)安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義第三節(jié)我國安全生產(chǎn)法律體系的基本框架大綱要求：第二節(jié)安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義一、了解安全生產(chǎn)立法的意義、安全生產(chǎn)執(zhí)法的原則；二、了解安全生產(chǎn)立法的必要性。第三節(jié)我國安全生產(chǎn)法律體系的基本框架熟悉我國安全生產(chǎn)法律體系的基本框架。本講要點：１、 安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義２、 我國安全生產(chǎn)法律體系的基本框架內(nèi)容講解：第二節(jié)安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義一、安全生產(chǎn)立法的必要性(一)安全生產(chǎn)立法的含義1．安全生產(chǎn)的含義安全生產(chǎn)是指通過人一機(jī)一環(huán)境三者的和諧運作，使社會生產(chǎn)活動中危及勞動者生命安全和身體健康的各種事故風(fēng)險和傷害因素，始終處于有效控制的狀態(tài)。狹義的立法專指國家制定的現(xiàn)行法律、法規(guī)、法令、規(guī)章等規(guī)范性文件，與“法規(guī)”同義。安全生產(chǎn)立法亦有兩層含義，一是泛指國家立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序制
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