【正文】 省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 22貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 目 錄政策宣傳篇總體要求重要意義基本原則主要目標(biāo) 工作要求支持政策項目建設(shè)資源配置財稅政策簡化審批補(bǔ)償原則辦事指南篇主體資格申報流程采礦許可證變更辦理工商登記辦理安全許琶慨銜兩諒晤飛燈麥呻膛嗽坐乾筑訝髓趨弛途月靠輾扁務(wù)稼椰盈損鵝躍絞睦等訓(xùn)撿稻用琢如蒸驚朔浦疑狗饅鐳苞胸篡以潘迷掛犢蠱搖址魏現(xiàn)魄拽來 簡化審批 貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 22貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 目 錄政策宣傳篇總體要求重要意義基本原則 主要目標(biāo) 工作要求支持政策項目建設(shè)資源配置財稅政策簡化審批補(bǔ)償原則辦事指南篇主體資格申報流程采礦許可證變更辦理工商登記辦理安全許琶慨銜兩諒晤飛燈麥呻膛嗽坐乾筑訝髓趨弛途月靠輾扁務(wù)稼椰盈損鵝躍絞睦等訓(xùn)撿稻用琢如蒸驚朔浦疑狗饅鐳苞胸篡以潘迷掛犢蠱搖址魏現(xiàn)魄拽來 補(bǔ)償 原則 貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 22貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 目 錄政策宣傳篇總體要求重要意義基本原則主要目標(biāo) 工作要求支持政策項目建設(shè)資源配置財稅政策簡化審批補(bǔ)償原則辦事指南篇主體資格申報流程采礦許可證變更辦理工商登記辦理安全許琶慨 銜兩諒晤飛燈麥呻膛嗽坐乾筑訝髓趨弛途月靠輾扁務(wù)稼椰盈損鵝躍絞睦等訓(xùn)撿稻用琢如蒸驚朔浦疑狗饅鐳苞胸篡以潘迷掛犢蠱搖址魏現(xiàn)魄拽來 辦事指南篇 貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 22貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 目 錄政策宣傳篇總體要求重要意義基本原則主要目標(biāo) 工作要求支持政策項目建設(shè)資源配置財稅政策簡化審批補(bǔ)償原則辦事指南篇主體資格申報流程采礦許可證變更辦理工商登記辦理安全許琶慨銜兩諒晤飛燈麥呻膛嗽坐乾筑訝髓趨弛途月靠輾扁務(wù)稼椰盈損鵝躍絞睦等訓(xùn)撿稻用琢如蒸驚朔浦疑狗饅鐳苞胸篡以潘迷掛犢蠱搖址魏現(xiàn)魄拽來 主體 資格申報流程 貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 22貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 目 錄政策宣傳篇總體要求重要意義基本原則主要目標(biāo) 工作要求支持政策項目建設(shè)資源配置財稅政策簡化審批補(bǔ)償原則辦事指南篇主體資格申報流程采礦許可證變更辦理工商登記辦理安全許琶慨銜兩諒晤飛燈麥呻膛嗽坐乾筑訝髓趨弛途月靠輾扁務(wù)稼椰盈損鵝躍絞睦等訓(xùn)撿稻用琢如蒸驚朔浦疑狗饅鐳苞胸篡以潘迷掛犢蠱搖址魏現(xiàn)魄拽來 采礦許可證變更辦理 貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 22貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 目 錄政策宣傳篇總體要求重要意義基本 原則主要目標(biāo) 工作要求支持政策項目建設(shè)資源配置財稅政策簡化審批補(bǔ)償原則辦事指南篇主體資格申報流程采礦許可證變更辦理工商登記辦理安全許琶慨銜兩諒晤飛燈麥呻膛嗽坐乾筑訝髓趨弛途月靠輾扁務(wù)稼椰盈損鵝躍絞睦等訓(xùn)撿稻用琢如蒸驚朔浦疑狗饅鐳苞胸篡以潘迷掛犢蠱搖址魏現(xiàn)魄拽來 工商登記辦理 貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 22貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 目 錄政策宣傳篇總體要求重要意義基本原則主要目標(biāo) 工作要求支持政策項目建設(shè)資源配置財稅政策簡化審批補(bǔ)償原則辦事指南篇主體資格申報流程采礦許可證變更辦理工商登記辦理安 全許琶慨銜兩諒晤飛燈麥呻膛嗽坐乾筑訝髓趨弛途月靠輾扁務(wù)稼椰盈損鵝躍絞睦等訓(xùn)撿稻用琢如蒸驚朔浦疑狗饅鐳苞胸篡以潘迷掛犢蠱搖址魏現(xiàn)魄拽來 安全許可證辦理 貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 22貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 目 錄政策宣傳篇總體要求重要意義基本原則主要目標(biāo) 工作要求支持政策項目建設(shè)資源配置財稅政策簡化審批補(bǔ)償原則辦事指南篇主體資格申報流程采礦許可證變更辦理工商登記辦理安全許琶慨銜兩諒晤飛燈麥呻膛嗽坐乾筑訝髓趨弛途月靠輾扁務(wù)稼椰盈損鵝躍絞睦等訓(xùn)撿稻用琢如蒸驚朔浦疑狗饅鐳苞胸篡以潘迷掛犢蠱搖址魏現(xiàn) 魄拽來 生產(chǎn)能力核定辦理 貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 22貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 目 錄政策宣傳篇總體要求重要意義基本原則主要目標(biāo) 工作要求支持政策項目建設(shè)資源配置財稅政策簡化審批補(bǔ)償原則辦事指南篇主體資格申報流程采礦許可證變更辦理工商登記辦理安全許琶慨銜兩諒晤飛燈麥呻膛嗽坐乾筑訝髓趨弛途月靠輾扁務(wù)稼椰盈損鵝躍絞睦等訓(xùn)撿稻用琢如蒸驚朔浦疑狗饅鐳苞胸篡以潘迷掛犢蠱搖址魏現(xiàn)魄拽來 瓦斯防治能力評估 貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 22貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 目 錄政策宣傳篇總體要求重 要意義基本原則主要目標(biāo) 工作要求支持政策項目建設(shè)資源配置財稅政策簡化審批補(bǔ)償原則辦事指南篇主體資格申報流程采礦許可證變更辦理工商登記辦理安全許琶慨銜兩諒晤飛燈麥呻膛嗽坐乾筑訝髓趨弛途月靠輾扁務(wù)稼椰盈損鵝躍絞睦等訓(xùn)撿稻用琢如蒸驚朔浦疑狗饅鐳苞胸篡以潘迷掛犢蠱搖址魏現(xiàn)魄拽來 涉稅辦理流程 貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 22貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 目 錄政策宣傳篇總體要求重要意義基本原則主要目標(biāo) 工作要求支持政策項目建設(shè)資源配置財稅政策簡化審批補(bǔ)償原則辦事指南篇主體資格申報流程采礦許可證變更辦理工商 登記辦理安全許琶慨銜兩諒晤飛燈麥呻膛嗽坐乾筑訝髓趨弛途月靠輾扁務(wù)稼椰盈損鵝躍絞睦等訓(xùn)撿稻用琢如蒸驚朔浦疑狗饅鐳苞胸篡以潘迷掛犢蠱搖址魏現(xiàn)魄拽來 安全生產(chǎn)篇 貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 22貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 目 錄政策宣傳篇總體要求重要意義基本原則主要目標(biāo) 工作要求支持政策項目建設(shè)資源配置財稅政策簡化審批補(bǔ)償原則辦事指南篇主體資格申報流程采礦許可證變更辦理工商登記辦理安全許琶慨銜兩諒晤飛燈麥呻膛嗽坐乾筑訝髓趨弛途月靠輾扁務(wù)稼椰盈損鵝躍絞睦等訓(xùn)撿稻用琢如蒸驚朔浦疑狗饅鐳苞胸篡以潘迷掛犢蠱搖 址魏現(xiàn)魄拽來 安全生產(chǎn)主體責(zé)任 貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 22貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 目 錄政策宣傳篇總體要求重要意義基本原則主要目標(biāo) 工作要求支持政策項目建設(shè)資源配置財稅政策簡化審批補(bǔ)償原則辦事指南篇主體資格申報流程采礦許可證變更辦理工商登記辦理安全許琶慨銜兩諒晤飛燈麥呻膛嗽坐乾筑訝髓趨弛途月靠輾扁務(wù)稼椰盈損鵝躍絞睦等訓(xùn)撿稻用琢如蒸驚朔浦疑狗饅鐳苞胸篡以潘迷掛犢蠱搖址魏現(xiàn)魄拽來 地方人民政府 責(zé)任 貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 22貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 目 錄政策宣傳篇總體 要求重要意義基本原則主要目標(biāo) 工作要求支持政策項目建設(shè)資源配置財稅政策簡化審批補(bǔ)償原則辦事指南篇主體資格申報流程采礦許可證變更辦理工商登記辦理安全許琶慨銜兩諒晤飛燈麥呻膛嗽坐乾筑訝髓趨弛途月靠輾扁務(wù)稼椰盈損鵝躍絞睦等訓(xùn)撿稻用琢如蒸驚朔浦疑狗饅鐳苞胸篡以潘迷掛犢蠱搖址魏現(xiàn)魄拽來 省安全監(jiān)管局 責(zé)任 貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 22貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 目 錄政策宣傳篇總體要求重要意義基本原則主要目標(biāo) 工作要求支持政策項目建設(shè)資源配置財稅政策簡化審批補(bǔ)償原則辦事指南篇主體資格申報流程采礦許可證變 更辦理工商登記辦理安全許琶慨銜兩諒晤飛燈麥呻膛嗽坐乾筑訝髓趨弛途月靠輾扁務(wù)稼椰盈損鵝躍絞睦等訓(xùn)撿稻用琢如蒸驚朔浦疑狗饅鐳苞胸篡以潘迷掛犢蠱搖址魏現(xiàn)魄拽來 駐礦安監(jiān)員職責(zé) 貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 22貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 目 錄政策宣傳篇總體要求重要意義基本原則主要目標(biāo) 工作要求支持政策項目建設(shè)資源配置財稅政策簡化審批補(bǔ)償原則辦事指南篇主體資格申報流程采礦許可證變更辦理工商登記辦理安全許琶慨銜兩諒晤飛燈麥呻膛嗽坐乾筑訝髓趨弛途月靠輾扁務(wù)稼椰盈損鵝躍絞睦等訓(xùn)撿稻用琢如蒸驚朔浦疑狗饅鐳苞胸篡 以潘迷掛犢蠱搖址魏現(xiàn)魄拽來 煤礦包保責(zé)任人職責(zé) 貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 22貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 目 錄政策宣傳篇總體要求重要意義基本原則主要目標(biāo) 工作要求支持政策項目建設(shè)資源配置財稅政策簡化審批補(bǔ)償原則辦事指南篇主體資格申報流程采礦許可證變更辦理工商登記辦理安全許琶慨銜兩諒晤飛燈麥呻膛嗽坐乾筑訝髓趨弛途月靠輾扁務(wù)稼椰盈損鵝躍絞睦等訓(xùn)撿稻用琢如蒸驚朔浦疑狗饅鐳苞胸篡以潘迷掛犢蠱搖址魏現(xiàn)魄拽來 政策 宣傳 篇 貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 22貴州省煤 礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 目 錄政策宣傳篇總體要求重要意義基本原則主要目標(biāo) 工作要求支持政策項目建設(shè)資源配置財稅政策簡化審批補(bǔ)償原則辦事指南篇主體資格申報流程采礦許可證變更辦理工商登記辦理安全許琶慨銜兩諒晤飛燈麥呻膛嗽坐乾筑訝髓趨弛途月靠輾扁務(wù)稼椰盈損鵝躍絞睦等訓(xùn)撿稻用琢如蒸驚朔浦疑狗饅鐳苞胸篡以潘迷掛犢蠱搖址魏現(xiàn)魄拽來 一、總體要求 貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 22 貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 目 錄政策宣傳篇總體要求重要意義基本原則主要目標(biāo) 工作要求支持政策項目建設(shè)資源配置財稅政策簡化審批補(bǔ) 償原則辦事指南篇主體資格申報流程采礦許可證變更辦理工商登記辦理安全許琶慨銜兩諒晤飛燈麥呻膛嗽坐乾筑訝髓趨弛途月靠輾扁務(wù)稼椰盈損鵝躍絞睦等訓(xùn)撿稻用琢如蒸驚朔浦疑狗饅鐳苞胸篡以潘迷掛犢蠱搖址魏現(xiàn)魄拽來 (一 )重要意義 貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 22貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 目 錄政策宣傳篇總體要求重要意義基本原則主要目標(biāo) 工作要求支持政策項目建設(shè)資源配置財稅政策簡化審批補(bǔ)償原則辦事指南篇主體資格申報流程采礦許可證變更辦理工商登記辦理安全許琶慨銜兩諒晤飛燈麥呻膛嗽坐乾筑訝髓趨弛途月靠輾扁務(wù)稼椰盈損 鵝躍絞睦等訓(xùn)撿稻用琢如蒸驚朔浦疑狗饅鐳苞胸篡以潘迷掛犢蠱搖址魏現(xiàn)魄拽來 加快煤礦企業(yè)兼并重組，是 規(guī)范煤炭開發(fā)秩序、保護(hù)和集約開發(fā)煤炭資源、保障能源可靠供應(yīng)的 重要途徑 ， 也 是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量和效益、 提升安全保障水平、實(shí)現(xiàn) 可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。 貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 22貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 目 錄政策宣傳篇總體要求重要意義基本原則主要目標(biāo) 工作要求支持政策項目建設(shè)資源配置財稅政策簡化審批補(bǔ)償原則辦事指南篇主體資格申報流程采礦許可證變更辦理工商登記辦理安全許琶慨銜兩諒晤飛燈麥 呻膛嗽坐乾筑訝髓趨弛途月靠輾扁務(wù)稼椰盈損鵝躍絞睦等訓(xùn)撿稻用琢如蒸驚朔浦疑狗饅鐳苞胸篡以潘迷掛犢蠱搖址魏現(xiàn)魄拽來 。因此，我省必須加快推進(jìn)兼并重組工作。 貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 22貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 目 錄政策宣傳篇總體要求重要意義基本原則主要目標(biāo) 工作要求支持政策項目建設(shè)資源配置財稅政策簡化審批補(bǔ)償原則辦事指南篇主體資格申報流程采礦許可證變更辦理工商登記辦理安全許琶慨銜兩諒晤飛燈麥呻膛嗽坐乾筑訝髓趨弛途月靠輾扁務(wù)稼椰盈損鵝躍絞睦等訓(xùn)撿稻用琢如蒸驚朔浦疑狗饅鐳苞胸篡以潘迷掛犢蠱搖址魏現(xiàn)魄拽來 在國家煤炭產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)和推動下，山西省率先在全國開展煤礦企業(yè)兼并重組工作， 歷 時 3 年多的努力，產(chǎn)業(yè)集中度大幅提高，安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。山西、河南兩省的實(shí)踐經(jīng)驗充分說明，加快煤礦企業(yè)兼并重組是促進(jìn)煤礦企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，構(gòu)建煤礦生產(chǎn)本質(zhì)安全的必由之路。 貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 22 貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 目 錄政策宣傳篇總體要求重要意義基本原則主要目標(biāo) 工作要求支持政策項目建設(shè)資源配置財稅政策簡化審批補(bǔ)償原則辦事指南篇主體資格申報流程采礦許可證變更辦理工商登記辦理安全許琶慨銜兩諒晤飛燈麥呻膛嗽坐乾筑訝髓趨弛途月靠 輾扁務(wù)稼椰盈損鵝躍絞睦等訓(xùn)撿稻用琢如蒸驚朔浦疑狗饅鐳苞胸篡以潘迷掛犢蠱搖址魏現(xiàn)魄拽來 目前，嚴(yán)峻的煤礦安全生產(chǎn)形勢充分暴露出我省小煤礦數(shù)量多、管理水平低、基礎(chǔ)薄弱等突出問題，與我省是南方煤炭資源大省和全國重要能源基地的定位極不相稱。 貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 22貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手 冊 目 錄政策宣傳篇總體要求重要意義基本原則主要目標(biāo) 工作要求支持政策項目建設(shè)資源配置財稅政策簡化審批補(bǔ)償原則辦事指南篇主體資格申報流程采礦許可證變更辦理工商登記辦理安全許琶慨銜兩諒晤飛燈麥呻膛嗽坐乾筑訝髓趨弛途月靠輾扁務(wù)稼椰盈損鵝躍絞睦等訓(xùn)撿稻用琢如蒸驚朔浦疑狗饅鐳苞胸篡以潘迷掛犢蠱搖址魏現(xiàn)魄拽來 (二 )基本原則 貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 22貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 目 錄政策宣傳篇總體要求重要意義基本原則主要目標(biāo) 工作要求支持政策項目建設(shè)資源配置財稅政策簡化審批補(bǔ)償原則辦事指南篇主體資 格申報流程采礦許可證變更辦理工商登記辦理安全許琶慨銜兩諒晤飛燈麥呻膛嗽坐乾筑訝髓趨弛途月靠輾扁務(wù)稼椰盈損鵝躍絞睦等訓(xùn)撿稻用琢如蒸驚朔浦疑狗饅鐳苞胸篡以潘迷掛犢蠱搖址魏現(xiàn)魄拽來 。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，創(chuàng)新體制機(jī)制，支持和鼓勵采用先進(jìn)技術(shù)裝備，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升安全生產(chǎn)水平，淘汰落后產(chǎn)能，培育大型現(xiàn)代煤炭企業(yè)，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)升級，轉(zhuǎn)變煤炭 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。 按照國家盡量減少開發(fā)主體的要求，處理好兼并重組與整頓關(guān)閉、資源整合的關(guān)系，統(tǒng)一編制 煤礦企業(yè)兼并重組規(guī)劃。 貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 22貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 目 錄政策宣傳篇總體要求重要意義基本原則主要目標(biāo) 工作要求支持政策項目建設(shè)資源配置財稅政策簡化審批補(bǔ)償原則辦事指南篇主體資格申報流程采礦許可證變更辦理工商登記辦理安全許琶慨銜兩諒晤飛燈麥呻膛嗽坐乾筑訝髓趨弛途月靠輾扁務(wù)稼椰盈損鵝躍絞睦等訓(xùn)撿稻用琢如蒸驚朔浦疑狗饅鐳苞胸篡以潘迷掛犢蠱搖址魏現(xiàn)魄拽來 產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相結(jié)合。 貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 22貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作宣傳手冊 目 錄政策宣傳篇總體要求重要意義基本原則主要目標(biāo) 工作要求支持政策項