【正文】 全與防污染要求，并已制定安全、防污染措施。收費標準：不收費五、通航水域禁航區(qū)、航道（路）、交通管制區(qū)、錨地和安全作業(yè)區(qū)劃定審批（許可）實施機關：海事局 受理部門：受理崗位：申 請 人：建設、作業(yè)、活動單位或其代理人（一）通航水域禁航區(qū)劃定審批（許可）具備條件：就劃定水域的需求，有明確的事實和必要的理由；符合附近軍用或者重要民用目標的保護要求；對水上交通安全和防污染有重大影響的，已通過通航安全和環(huán)境影響技術(shù)評估；符合水上交通安全與防污染要求，并已制定安全、防污染措施。提交材料：《水上水下施工作業(yè)通航安全審核申請書》（一式二份）；施工作業(yè)單位的能力證明文件及其影印件；與施工作業(yè)有關的合同或協(xié)議書；船舶污染損害責任、沉船打撈責任保險文書或財務擔保證明（緊急清障時可事后補辦）；打撈作業(yè)計劃和方案；已建立安全及防污染責任制、保障措施和應急預案的證明材料（緊急清障時可事后補辦）；施工作業(yè)船舶的船舶證書和船員適任證書及其影印件；沉船沉物所有權(quán)證書或相關證明材料；已通過評審的通航安全和環(huán)境影響評估報告（必要時）；委托書（代理人申請時）；航行警（通）告發(fā)布申請（必要時）；1專項維護申請（必要時）；1文物保護主管部門的批準文書（必要時）。辦理依據(jù)：《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國港口法》 《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》《中華人民共和國海上航行警告和航行通告管理規(guī)定》《中華人民共和國海事行政許可條件規(guī)定》辦結(jié)期限：20個工作日辦理結(jié)果：符合條件的，核發(fā)《水上水下施工作業(yè)許可證》；不符合條件的，不予許可并說明理由。收費標準：不收費三、在港口水域內(nèi)進行采掘、爆破等活動的許可（許可）實施機關：海事局受理部門：受理崗位：申 請 人：建設、施工作業(yè)單位或其代理人具備條件：已取得港口主管部門同意；已按照國家規(guī)定取得爆破作業(yè)許可；作業(yè)單位、人員、設施符合安全作業(yè)要求；已制定采掘、爆破作業(yè)方案，包括起止時間、地點和范圍、進度安排等；已建立安全、防污染的責任制，并已制定符合水上交通安全和防污染要求的保障措施和相應的應急預案。提交材料：《水上水下施工作業(yè)通航安全審核申請書》(一式二份)； 有關主管部門對該項目的批準文件； 與通航安全有關的技術(shù)資料及施工作業(yè)圖紙； 施工方案；已建立安全及防污染責任制、保障措施和應急預案的證明材料； 與施工作業(yè)有關的合同或協(xié)議書；施工作業(yè)單位的資質(zhì)認證文書及其影印件； 施工作業(yè)船舶的船舶證書和船員適任證書及其影印件； 已通過評審的通航安全和環(huán)境影響評估報告（必要時）； 委托書（代理人申請時）； 航行警（通）告發(fā)布申請（必要時）； 1專項維護申請（必要時）。辦理依據(jù)：《中華人民共和國海上交通安全法》 《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》《中華人民共和國海事行政許可條件規(guī)定》辦結(jié)期限：20個工作日辦理結(jié)果：符合條件的，予以行文批復；不符合條件的，不予許可并說明理由。七、海事行政執(zhí)法政務公開指南項目內(nèi)容第一部分 通航管理一、通航水域岸線安全使用許可（許可）實施機關：海事局受理部門：受理崗位：申 請 人：岸線使用單位或其代理人具備條件：涉及使用岸線的工程、作業(yè)、活動已完成可行性研究；已經(jīng)岸線安全使用的技術(shù)評估，符合水上交通安全的技術(shù)規(guī)范和要求；對影響水上交通安全的因素，已制定足以消除影響的措施。五、海事管理機構(gòu)的收費依據(jù)（一）國家有關收費的法律、法規(guī)的規(guī)定（二）《關于發(fā)布交通部水上安全監(jiān)督收費項目及標準的通知》(價費字[1992]191號)（三）《關于調(diào)整船員考試費等收費標準的通知》（計價格[2001]2717號）（四）《關于確認交通部1994年公布調(diào)整航行國際航線船舶港務費標準的復函》(計司價格函〔1995〕123號)（五）《關于調(diào)整交通部直屬及雙重領導港口內(nèi)貿(mào)港口費收標準的通知》(交運發(fā)〔1992〕967號)（六）《關于公布取消第三批行政事業(yè)性收費項目的通知》(財綜字〔1999〕195號)（七）關于我國已接受《國際油污損害民事責任公約》通知（交通部、交港監(jiān)字[1980]334號）（八）關于嚴格執(zhí)行《73/78防污公約附則1》的通知（節(jié)錄）（[86]廳水監(jiān)字70號）（九）《船舶檢驗計費標準》（國家計劃發(fā)展委員會計價費[1998]800號）（十）長江干線船舶港務費征收辦法（交財發(fā)[1997]93號）（十一）國家發(fā)展改革委、財政部關于降低部分收費標準的通知（國家發(fā)改委、財政部 發(fā)改價格[2004]2839號）六、其他事項聯(lián)系方式：聯(lián)系電話：搜救電話： 12395社會監(jiān)督受理部門：監(jiān)督電話:電子信箱地址：地址和郵編:本局（處）承諾：為社會監(jiān)督人員實行嚴格保密,切實保護其合法權(quán)益。、如實提供檢查所需要的船舶證書、文書、船員證書及其他文書資料的義務。,應當向海事管理機構(gòu)如實提交有關材料和反映真實情況，并對其提交材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。（二）海事行政相對人的義務、防止船舶污染水域等法律、法規(guī)、規(guī)章和我國批準加入的有關國際公約的義務。當事人認為海事管理機構(gòu)及其行政執(zhí)法人員違法行使職權(quán)侵犯自己的合法權(quán)益造成損害的,有依法取得賠償?shù)臋?quán)利；,有權(quán)申訴、控告。附件2海事行政執(zhí)法政務公開指南一、各級海事管理機構(gòu)簡介及機構(gòu)設置（包括管轄水域范圍）二、各級海事管理機構(gòu)的主要職責（依據(jù)主管上級確定的本級海事管理機構(gòu)主要職責對外公布）三、各級海事管理機構(gòu)對外服務承諾四、海事行政相對人的權(quán)利和義務（一）海事行政相對人的權(quán)利,符合法定條件、標準的,有獲得準予許可的權(quán)利；,或者實施其它具體行政行為時,有要求執(zhí)法人員出示證件、表明身份的權(quán)利；,或者不同意當事人的申請的事實與理由,有陳述與申辯的權(quán)利；、理由及依據(jù)，有了解、知情的權(quán)利；當事人有權(quán)查閱行政機關作出的準予行政許可決定，有權(quán)查閱海事管理機構(gòu)對被許可人從事行政許可事項的活動的監(jiān)督檢查記錄；、法人或其他組織十萬元以上罰款及吊銷船舶、船員證書或者執(zhí)照的行政處罰,以及對海事管理機構(gòu)作出的重大行政許可決定，有要求舉行聽證的權(quán)利；、檢查人員,或者聽證主持人與案件有直接利害關系的,有權(quán)申請回避；,有依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟的權(quán)利。當事人對行政復議決定不服的,有權(quán)向人民法院提起行政訴訟。對于海事管理機構(gòu)和海事行政執(zhí)法人員違反黨紀、政紀的行為,有向紀檢監(jiān)察部門檢舉的權(quán)利，有權(quán)向海事管理機構(gòu)舉報違法從事行政許可事項的活動；、法規(guī)規(guī)定的其它權(quán)利。、船舶污染事故時, 當事人要及時、主動向就近海事管理機構(gòu)報告,并有接受海事行政執(zhí)法人員調(diào)查或檢查的義務,如實回答詢問。, 當事人有在決定規(guī)定的期限內(nèi)自覺履行和主動、及時糾正其違法行為的義務。、法規(guī)規(guī)定的其他義務。對反映的情況認真進行調(diào)查核實,并對署名反映情況的，在接到反映情況之日起二個月內(nèi)作出回復。提交材料：《通航水域岸線安全使用申請書》； 已通過評審的通航安全評估報告；設計單位資質(zhì)認證文書及其影印件； 有關技術(shù)資料和圖紙及有關審查會議紀要等有關資料； 相關部門關于岸線使用的批準文書；委托書（代理人申請時）。收費標準：不收費二、通航水域水上水下施工作業(yè)許可（許可）實施機關：海事局 受理部門：受理崗位：申 請 人：建設、施工作業(yè)單位或其代理人具備條件：施工作業(yè)已依法辦理了其他相關手續(xù)；施工作業(yè)的單位、人員、船舶、設施符合安全航行、停泊和作業(yè)的要求；已制定施工作業(yè)或者活動的方案，包括起止時間、地點和范圍、進度安排等； 對安全和防污染有重大影響的，已通過通航安全和環(huán)境影響技術(shù)評估；已建立安全、防污染的責任制，并已制定符合水上交通安全和防污染要求的保障措施和相應的應急預案。辦理依據(jù)：《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》《中華人民共和國海上航行警告和航行通告管理規(guī)定》《中華人民共和國海事行政許可條件規(guī)定》辦結(jié)期限：20個工作日辦理結(jié)果：符合條件的，核發(fā)《水上水下施工作業(yè)許可證》；不符合條件的，不予許可并說明理由。提交材料：《水上水下施工作業(yè)通航安全審核申請書》(一式二份)； 港口行政管理部門、公安部門對爆破作業(yè)的批準文件； 采掘、爆破作業(yè)方案；已建立安全及防污染責任制、保障措施和應急預案的證明材料； 施工作業(yè)船舶的船舶證書和船員適任證書及其影印件； 專項維護申請（必要時）；委托書（代理人申請時）； 航行警（通）告發(fā)布申請（必要時）。收費標準：不收費四、通航水域內(nèi)沉船沉物打撈作業(yè)審批（許可）實施機關：海事局 受理部門：受理崗位：申 請 人：船舶所有人、經(jīng)營人、施工作業(yè)單位或其代理人具備條件：參與打撈的單位、人員具備相應的能力；已依法簽訂沉船沉物打撈協(xié)議；從事打撈作業(yè)的船舶、設施符合安全航行、停泊和作業(yè)的要求；已制定打撈作業(yè)計劃和方案，包括打撈的起止時間、地點和范圍、進度安排等；對安全和防污染有重大影響的，已通過通航安全和環(huán)境影響技術(shù)評估；已建立相應的安全和防污染責任制，并已制訂符合水上交通安全和防污染要求的措施和應急預案。辦理依據(jù)：《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》《中華人民共和國打撈沉船管理辦法》《中華人民共和國海上航行警告和航行通告管理規(guī)定》《中華人民共和國海事行政許可條件規(guī)定》辦結(jié)期限：20個工作日辦理結(jié)果：符合條件的，核發(fā)《水上水下施工作業(yè)許可證》；不符合條件的，不予許可并說明理由。提交材料：《禁航區(qū)、航道（路）、交通管制區(qū)、錨地和安全作區(qū)劃定申請書》；有關主管部門關于作業(yè)或活動的批準文件（必要時）；禁航事實理由、時間、水域、活動內(nèi)容；已制定安全及防污染措施的證明材料；已通過評審的通航安全和環(huán)境影響評估報告（必要時）；委托書（代理人申請時）；航行警（通）告發(fā)布申請。提交材料：《禁航區(qū)、航道（路）、交通管制區(qū)、錨地和安全作業(yè)區(qū)劃定申請書》；有關部門關于航道（路）海域使用的批準文件或具有同等法律效力的其他文件；設置航道（路）的有關技術(shù)資料、圖紙和相關部門的意見；已通過評審的通航安全和環(huán)境影響評估報告；航行警（通）告發(fā)布申請；委托書（代理人申請時）。提交材料：《禁航區(qū)、航道（路）、交通管制區(qū)、錨地和安全作區(qū)劃定申請書》；有關主管部門關于作業(yè)或活動的批準文件（必要時）；作業(yè)或活動方案（進行作業(yè)或活動的）；已制定安全、防污染措施和應急預案的證明材料；已通過評審的通航安全和環(huán)境影響評估報告（必要時）；航行警（通）告發(fā)布申請；專項維護申請（必要時）；委托書（代理人申請時）。提交材料：《禁航區(qū)、航道（路）、交通管制區(qū)、錨地和安全作區(qū)劃定申請書》；有關部門關于錨地海域使用的批準文件或具有同等法律效力的其他文件；錨地選址有關的技術(shù)資料（水文、氣象、底質(zhì)等）、圖紙和相關部門的意見；已通過評審的通航安全和環(huán)境影響評估報告；航行通告發(fā)布申請；委托書（代理人申請時）。提交材料：《禁航區(qū)、航道（路）、交通管制區(qū)、錨地和安全作區(qū)劃定申請書》；有關主管部門關于作業(yè)或活動的批準文件或具有同等法律效力的其他文件（必要時）；已制定作業(yè)方案、安全防污染措施和應急預案的證明材料；與通航安全有關的技術(shù)資料和圖紙（必要時）；已通過評審的通航安全和環(huán)境影響評估報告（必要時）；航行警（通）告發(fā)布申請（必要時）；專項維護申請（必要時）；委托書（代理人申請時）。收費標準：不收費 六、船舶進入或穿越禁航區(qū)許可（許可）實施機關：海事局 受理部門：受理崗位：申 請 人：船舶或其所有人、經(jīng)營人、管理人、代理人具備條件：有因人命安全、防污染、保安等特殊需要進入和穿越禁航區(qū)的明確事實和必要理由；禁航區(qū)的安全和防污染條件適合船舶進入或者穿越；船舶滿足禁航區(qū)水上交通安全和防污染的特殊要求，并已制定保障安全、防治污染和保護禁航區(qū)的措施和應急預案；進入或者穿越軍事禁航區(qū)的，已經(jīng)軍事主管部門同意。辦理依據(jù)：《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《中華人民共和國海事行政許可條件規(guī)定》辦結(jié)期限：3個工作日辦理結(jié)果：符合條件的，予以許可，在《船舶