【正文】 訓(xùn)、資質(zhì)情況等），工業(yè)衛(wèi)生和勞動(dòng)保護(hù)。以降低礦山開采的安全風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事故發(fā)生，保護(hù)礦山財(cái)產(chǎn)及人員的生命安全。在報(bào)告的編制中又受到有關(guān)專家的指導(dǎo)和協(xié)助,并且專家們在百忙之中又?jǐn)D出時(shí)間對報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。本著實(shí)事求是的原則，遵照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合該礦安全現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正的評(píng)價(jià)。依據(jù)國家安全生產(chǎn)有關(guān)的法律、法規(guī)的要求，洛扎縣扎日鄉(xiāng)蒙達(dá)砂石場特委托江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心,對其所屬礦山的生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)工作。主要從事建筑用砂、砂磚產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售。本報(bào)告有效期三年。目 錄編制說明 2前 言 3第一章 概述 4 評(píng)價(jià)依據(jù) 5 安全評(píng)價(jià)目的 7 安全評(píng)價(jià)范圍 7 8第二章 評(píng)價(jià)項(xiàng)目概況 10 10 12 13 15 項(xiàng)目的資源概況 18 礦山開采情況 20 22 23 23 25第三章 危險(xiǎn)有害因素辨識(shí) 26 危險(xiǎn)有害因素辨識(shí) 27 重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 34 小結(jié) 34第四章 評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐趾驮u(píng)價(jià)方法選擇 35 評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐?35 評(píng)價(jià)方法選擇 36 礦山自然安全條件 38 40 采場邊坡評(píng)價(jià)單元 42 裝載運(yùn)輸評(píng)價(jià)單元 43 44 45 46 48第六章 建議補(bǔ)充的安全對策措施 52 52 55 57第七章 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論 5有害因素 59 59 60 編制說明本報(bào)告根據(jù)洛扎縣扎日鄉(xiāng)蒙達(dá)村委會(huì)提供的洛扎縣扎日鄉(xiāng)蒙達(dá)砂石場露天開采項(xiàng)目資源《開發(fā)資源開發(fā)利用方案》、《西藏山南洛扎縣扎日鄉(xiāng)蒙達(dá)砂石場露天開采建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》等其他相關(guān)資料并結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查情況經(jīng)與相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范對照，進(jìn)行危險(xiǎn)及有害因素辨識(shí)、分析計(jì)算和定性、定量評(píng)價(jià)后編制整理形成。本報(bào)告根據(jù)2016年7月20日工作人員現(xiàn)場調(diào)查時(shí)的礦山實(shí)際狀況和砂石場提供的資料編制而成。 前 言 西藏山南洛扎縣扎日鄉(xiāng)蒙達(dá)砂石場位于山南洛扎縣扎日鄉(xiāng)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)的管理水平，減少和控制生產(chǎn)中的危險(xiǎn)、有害因素，降低生產(chǎn)中的安全風(fēng)險(xiǎn)，盡早采取安全技術(shù)措施，預(yù)防各類事故的發(fā)生，以利于保護(hù)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全和保障從業(yè)人員的健康和生命安全。2016年9月22日，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心派出工程技術(shù)和安全評(píng)價(jià)人員到山南地區(qū)洛扎縣扎日鄉(xiāng)蒙達(dá)砂石場進(jìn)行現(xiàn)場考察和資料收集工作，在該企業(yè)的安排下，同企業(yè)有關(guān)工程技術(shù)人員一道，深入到砂場的各作業(yè)場所，了解了該礦目前的安全現(xiàn)狀，生產(chǎn)工藝流程，設(shè)備及其運(yùn)轉(zhuǎn)情況，并查閱了大量的安全生產(chǎn)資料、規(guī)程、規(guī)章制度和生產(chǎn)技術(shù)及工程圖紙，與礦山領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)技術(shù)管理人員和職工進(jìn)行了座談。在此期間得到了山南洛扎縣有關(guān)主管部門和業(yè)主的大力支持、幫助和積極配合。他們?yōu)榘踩u(píng)價(jià)報(bào)告的完成作了大量工作,在此一并致謝！ 第一章 概述 評(píng)價(jià)依據(jù) 法律法規(guī)依據(jù)(1) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令[2002]第70號(hào)）(2) 《中華人民共和國礦山安全法》（中華人民共和國主席令[1992]第65號(hào)）(3) 《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》 （1997年11月施行）(4) 《中華人民共和國礦山安全法實(shí)施條例》（原勞動(dòng)部[1996]第4號(hào)令）(5) 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令[2001]第60號(hào)）(6)《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令[1998]第4號(hào)）(7) 《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（2006年9月1日國務(wù)院頒發(fā)）(8)《中華人民共和國勞動(dòng)法》 (2007年6月29日通過)(9)《礦山安全條例》 （）(1)《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》 （GB164232006）(2)《爆破安全規(guī)程》 （GB67222011）(3)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 （GB500162006）(4)《建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GB500572010）(5)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 （TJZ1—2010）(6)《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GBT50087—2013）(7)《工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 （GB500341992）(8)《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GB501872012）(9)《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》 （GBT128012008）(10)《機(jī)械安全 防護(hù)裝置 固定式和活動(dòng)式防護(hù)裝置設(shè)計(jì)與制造一般要求》 （GB/T8196－2003）(11)《機(jī)械防護(hù)安全距離》 （GB122651990）(12)《噪聲作業(yè)分級(jí)》 （LD801995）(13)《作業(yè)場所空氣中粉塵測定方法》 （GB57481985）(14)《礦山安全標(biāo)志》 （GB141612008）(15)《爆破作業(yè)人員安全技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)》 （GB5393）(16)《安全評(píng)價(jià)通則》 （AQ80012007）(17)《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GB501402005）(18)《礦山電力設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GB500702009）(19)《工業(yè)與民用電力裝置的接地設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GBJ6583）(20)《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》 （AQ20052005）(21)《關(guān)于規(guī)范安全評(píng)價(jià)報(bào)告的通知》（藏安監(jiān)管發(fā)[2005]2號(hào)）(22)《關(guān)于金屬與非金屬礦山實(shí)施礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理的通知》（安監(jiān)總規(guī)劃字[2005]83號(hào)） 采礦許可證安全生產(chǎn)許可證營業(yè)執(zhí)照企業(yè)提供的其他資料 安全評(píng)價(jià)目的為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，提高西藏山南洛扎縣扎日鄉(xiāng)蒙達(dá)砂石場開采項(xiàng)目本質(zhì)安全程度和安全管理水平，通過安全評(píng)價(jià)查找礦山開采中潛在的危險(xiǎn)及有害因素，進(jìn)行定性、定量分析，提出整改建議。同時(shí)也為政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)現(xiàn)安全管理宏觀控制和審批、發(fā)放非煤礦山安全生產(chǎn)許可證提供基礎(chǔ)資料；為經(jīng)營單位實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化創(chuàng)造條件,促進(jìn)企業(yè)提高其安全經(jīng)營管理水平、提高安全意識(shí)并確保生產(chǎn)的安全運(yùn)行。凡涉及本工程的環(huán)保問題，應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，不包括在本評(píng)價(jià)范圍之內(nèi)、亦不包括炸藥庫的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)工作可分為六個(gè)階段：第一階段為準(zhǔn)備階段，主要工作為明確被評(píng)價(jià)對象和范圍，收集相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程、系統(tǒng)的技術(shù)資料；第二階段為危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析階段，主要工作為根據(jù)被評(píng)價(jià)工程、系統(tǒng)情況，識(shí)別和分析危險(xiǎn)、有害因素，確定危險(xiǎn)、有害因素存在的部位、存在的方式，事故發(fā)生的途徑及變化規(guī)律；第三階段為定性、定量評(píng)價(jià)階段，主要工作為在對危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和分析的基礎(chǔ)上，劃分評(píng)價(jià)單元，選擇合理的評(píng)價(jià)方法，對工程、系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)；第四階段為安全對策措施階段，主要工作為根據(jù)定性、定量評(píng)價(jià)結(jié)果，提出消除或減弱危險(xiǎn)、有害因素的技術(shù)和管理措施及建議；第五階段為評(píng)價(jià)結(jié)論及建議階段，主要工作為簡要地列出主要危險(xiǎn)、有害因素，指出工程、系統(tǒng)應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)因素，明確生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)重視的重要安全措施；第六階段為安全評(píng)價(jià)報(bào)告的編制階段，主要工作為根據(jù)安全評(píng)價(jià)的結(jié)果編制相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。西藏山南洛扎縣扎日鄉(xiāng)蒙達(dá)砂石場是集體企業(yè)，企業(yè)法定代表嘎瑪衛(wèi)色，由西藏自治區(qū)工商行政管理局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，洛扎縣國土資源規(guī)劃局頒發(fā)的采礦許可證。 營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為：91542228064684069W，礦區(qū)中心地理坐標(biāo)為：東經(jīng)90176。36′，北緯27176。28′。4個(gè)拐點(diǎn)坐標(biāo)見表21。礦山現(xiàn)有從業(yè)人員6人，其中安全管理人員3人。具體礦山企業(yè)基本概況見下表。礦山企業(yè)名稱西藏山南洛扎縣扎日鄉(xiāng)蒙達(dá)砂石場詳細(xì)地址西藏山南地區(qū)洛扎縣扎日鄉(xiāng)蒙達(dá)村　主要負(fù)責(zé)人嘎瑪衛(wèi)色聯(lián)系電話13398038288企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型集體企業(yè) 開采礦種砂卵石從業(yè)人數(shù)6開采方式露天生產(chǎn)規(guī)?！⊥诰蜷_采汽車運(yùn)輸破碎機(jī)篩石機(jī)成品生產(chǎn)工藝： 輸送帶 物料口 洛扎縣北面和西面與浪卡子相接，東北，東南與措美縣和錯(cuò)那縣相鄰，南于不丹王國接壤，洛扎縣城距西藏自治區(qū)首府拉薩310km,山南地區(qū)環(huán)形公路自北向南東方向貫通全縣，洛扎縣扎日鄉(xiāng)蒙達(dá)砂石場位于山南地區(qū)洛扎縣扎日鄉(xiāng)蒙達(dá)村二組，礦區(qū)緊鄰扎日鄉(xiāng)，主要交通路面為土路。整體地形特征為：西部山勢雄偉，河谷寬敞，中部高山峽谷，支離破碎，東部及東南部山體低矮渾圓，河谷深切。山間河谷主要分布于洛扎縣雄區(qū)兩岸及其支流沿線的峽谷內(nèi)，微地貌形態(tài)按物質(zhì)組成進(jìn)而可劃分為河床，河漫灘，河谷一，二級(jí)階地，殘坡積物及重力快速堆積物等。 礦區(qū)地處西藏山南地區(qū)洛扎縣境內(nèi)自然氣候條件為高山峽谷高山谷地溫涼半干旱氣候。洛扎縣無氣象觀測站，根據(jù)氣候類型，地形地貌。據(jù)調(diào)查，洛扎縣多夜雨，降雨率在50％以上。洛扎雄區(qū)發(fā)源于喜馬拉雅山南麓的巴里加扛日峰上游的扛浦區(qū)，自南而北于曲措村附近折向東西流經(jīng)縣城并在蒙達(dá)村東部8km處轉(zhuǎn)向東南直至流入不丹王國，最終匯入印度的布拉普特拉河，,為‘樹枝型’狀水系，河流落差大、流速急，,平均流量75m179。/s，是全縣人畜飲水、灌溉用水的主要水源。1） 礦區(qū)地層礦區(qū)及周邊地區(qū)出露的地層主要有三疊系朗杰學(xué)群姐德秀組（T1j）、第四系（Q4）等地層，現(xiàn)由老至新描述如下。朗杰學(xué)巖群基本層序及底層格架初析：通過對本區(qū)晚三疊世朗杰學(xué)巖群的各個(gè)層序界面性質(zhì)和由層序界面限定的層序進(jìn)行恢復(fù)和劃分，大致初步建立了本區(qū)朗杰學(xué)巖群地層體系域。繼而為由粉砂質(zhì)板巖、粉砂巖、巖屑砂巖組成的進(jìn)積型扇中沉積之高水位體系域（HST）,在宋熱巖組下部一度上升，形成SB2界面。至姐德秀巖組底部由灰黑色粉砂質(zhì)板巖夾少量薄層灰?guī)r透鏡體，發(fā)育水平層紋，為垂向加積弱進(jìn)積型層序，具深海平原沉積特點(diǎn)，產(chǎn)薄殼雙殼類。姐德秀巖組上部發(fā)育以灰色中厚層狀變質(zhì)細(xì)粒長石石英砂巖為主，夾有少量灰色粉砂質(zhì)板巖組成之淺海盆地相之進(jìn)積型沉積，構(gòu)成朗杰學(xué)巖群晚階段海退之高水位體系域。沉積物以砂、亞砂土及含礫砂土及卵石為主，分選性好。后緣以較大粒徑角粒狀巖塊等粗屑物質(zhì)為主，局部可形成階地，并與沖積物混合堆積而較難區(qū)分，沖洪積物堆積厚度不超過10m，為本次工作只要目的層。179。2）構(gòu)造青藏高原是印度洋板塊擴(kuò)張、岡瓦納大陸分解北移、印度洋板塊與歐亞板塊多次碰撞焊接的產(chǎn)物。與斷裂帶構(gòu)造相伴生的次級(jí)軟弱結(jié)構(gòu)面發(fā)育，使本地區(qū)地質(zhì)環(huán)境十分脆弱。巖體主要為較堅(jiān)硬層狀地質(zhì)巖組，土體類型主要為第四系松散巖土體兩大類。 土體 第四系松散巖土體：主要包括沖洪積棟卵石層、殘坡積、泥石流、堆積物、冰水堆積層、崩基物等，結(jié)構(gòu)極松散，成色負(fù)責(zé)，承載力、透水性、含水性、顆粒級(jí)配、分選型差異大。礦區(qū)位于洛扎雄區(qū)河岸，該礦山開采利用的建筑用砂，第四系沖洪積礫卵石，層厚超過16m，為細(xì)粒河砂及卵石層，顆粒均勻，含泥量極少，級(jí)配良好，透水性好，分選性強(qiáng)，具二元結(jié)構(gòu)，是良好的建筑材料。分布于雅魯藏布江的河漫灘上，采砂場僅為河漫灘的一部風(fēng)，厚度大于16m?；疑S灰色細(xì)沙土，稍濕濕，主要有砂礫和極少量卵石組成其中：砂礫主要成份為石英、云母，呈亞圓形、棱形，含量約8090%，卵石母巖成份為石灰?guī)r、花崗巖等，圓形、亞圓形，磨圓度一般，粒徑2050mm，含量約1020%，級(jí)配較不均勻，局部含漂石，表層結(jié)構(gòu)松散、向下一定深度稍密。礦石結(jié)構(gòu)礦區(qū)位于洛扎雄區(qū)河岸，該礦山開采利用的建筑用砂，第四系沖洪積礫卵石，層厚超過16m，為細(xì)粒河砂及卵石層，顆粒均勻，含泥量極少，級(jí)配良好，透水性好，分選性強(qiáng)，具二元結(jié)構(gòu)，是良好的建筑材料?？菟玖髁?43m179。常年洪水位在4293m4294m。 本礦區(qū)砂層開采底盤標(biāo)高為+4290m,位于當(dāng)?shù)刈畹颓治g基準(zhǔn)面之上，露天開采水文地質(zhì)條件較簡單。