【正文】 括銷售額）； 銀行資信證明； 業(yè)績(jī)及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問(wèn)題及改進(jìn) 措施）； 近三年經(jīng)濟(jì)行為受到起訴情況； 其它文件和資料。 電力工業(yè)部和機(jī)械工業(yè)部共同認(rèn)定的主機(jī)設(shè)備制造廠商；電力工業(yè)部 成套設(shè)備局與電力工業(yè)部由力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院共同發(fā)布的《火電機(jī)組主要輔機(jī)推薦廠家名 錄》所推薦的廠商，或由國(guó)家電力公司安全運(yùn)行與發(fā)輸電部（包括電力工業(yè)部原安全生 產(chǎn)協(xié)調(diào)司）頒發(fā)入網(wǎng)許司證的廠商。 業(yè)績(jī) a）具有設(shè)計(jì)、制造與招標(biāo)設(shè)備相同 /相近設(shè)備 1～ 2 臺(tái)套 2 年以上良好的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)， 在安裝調(diào)試運(yùn)行中未發(fā)現(xiàn)重大的設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題或已有有效的改進(jìn)措施； b）或主機(jī)設(shè)備有 a）中相應(yīng)業(yè)績(jī)廠商的技術(shù)合作或技術(shù)支持。 在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)等方面具有設(shè)計(jì)、制造、 質(zhì)量控制、經(jīng)營(yíng)管理的相應(yīng)的資格和能力。 資格預(yù)審 由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會(huì)同招標(biāo)人均潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。經(jīng)資格預(yù)審后，再對(duì)合格者發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。 發(fā)布招標(biāo)通告 采用公開(kāi)招標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會(huì)同招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)通告 .招標(biāo)通造一般包括下列 內(nèi)容 : 招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱和地址； 資金來(lái)源； 工程 項(xiàng)目名稱和地址； 招標(biāo)設(shè)備的名稱、數(shù)量及范圍的簡(jiǎn)要描述； 投標(biāo)日期、時(shí)間和地點(diǎn)； 每套招標(biāo)文件的收費(fèi)金額。 首次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議 首次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議于發(fā)標(biāo)前進(jìn)行。 招標(biāo)文件的出版 經(jīng)國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn)和核備的招標(biāo)文件由 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)正式 出版。國(guó) 家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報(bào)審 招標(biāo)文件后一般在 2 周內(nèi)批復(fù)。對(duì) 于輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)還應(yīng)提供全套初設(shè)及其審查 資料； 招標(biāo)人（含工程設(shè)計(jì)單位）對(duì)招標(biāo)設(shè)備及其相關(guān)系統(tǒng)的參數(shù)和使用條件，運(yùn)行條 件等方面要求的資料。 對(duì)于主機(jī)設(shè)備和 1000 萬(wàn)元（指合同估價(jià)，下同）及以上的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置 性材料及分散控制系統(tǒng)（ DCS），自招標(biāo)人提供全部資料之日起至出版一般不超過(guò) 3 個(gè)月； 對(duì)于 1000 萬(wàn)元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料，自招標(biāo)人提供全部資料之日起至 出版 —般不超過(guò) 2 個(gè)月。 招標(biāo)人應(yīng)將項(xiàng)目招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)報(bào)電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo) 小組辦 公室核備。 秘書(shū)組 由招標(biāo)人組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)過(guò)程中的資料收發(fā)，打印，整理以及招投標(biāo)文件的保管。 商務(wù)組 3 一 5 人（單數(shù)） 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、聘請(qǐng)專家 2—3 人 招標(biāo)人 2—3 人 組長(zhǎng)、付組長(zhǎng)由招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擔(dān)任。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員屬聘請(qǐng)專家。由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人組 建評(píng)標(biāo)小組，經(jīng)項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。 項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以后發(fā)標(biāo)以前成立。其職責(zé)是負(fù)責(zé) 招標(biāo)過(guò)程的領(lǐng) 導(dǎo)，向國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送評(píng)標(biāo)報(bào)告 等資料。 招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托招標(biāo)合同，以明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)要在初步設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)后進(jìn)行。 電力工程項(xiàng)目主機(jī)設(shè)備招標(biāo)具體條件如下； a）國(guó)家已批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)； b）項(xiàng)目法人確定，有限責(zé)任公司（或籌備組）成立 C）銀行貸款意向書(shū)已簽訂； d）已列入國(guó)家五年滾動(dòng)投產(chǎn)規(guī)劃； e）主要技術(shù)條件已經(jīng)可研 /初設(shè)審查部門(mén)認(rèn)可 f）項(xiàng)目控股方出具可以支付設(shè)備預(yù)付款的保證函； g）主機(jī)設(shè)備招標(biāo)前，項(xiàng)目法人與所在地?。W(wǎng)電力公司等協(xié)商一致的上網(wǎng)電價(jià)意見(jiàn)。具體招標(biāo)時(shí)間由電力部／國(guó)家電力公司計(jì)劃司／計(jì) 劃部根據(jù)國(guó)家計(jì)劃安排和項(xiàng)目前期條件并商國(guó)家計(jì)委（國(guó)家經(jīng)貿(mào)委）后確定并下達(dá)給項(xiàng)目 法人或主要投資方，同時(shí)抄送項(xiàng)目所在電力公司和電力部 ／國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招 標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 流程圖說(shuō)明； 對(duì)于主機(jī)設(shè)備和合同估價(jià) I000 萬(wàn)元及以上的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分 散控制系統(tǒng)（ DCS），環(huán)節(jié)（ 1）、（ 3）、（ 4）、（ 5）審批，環(huán)節(jié)（ 2）核備； 對(duì)于合同估價(jià) 100 萬(wàn)元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料，環(huán)節(jié)（ 1）、（ 2） （ 3）、（ 4）、（ 5）均核備。 第 Ⅱ 部分 招標(biāo)程序 電力工程設(shè)備執(zhí)法標(biāo)過(guò)程共分四個(gè)階段，與此有關(guān)的還有招標(biāo)前準(zhǔn)備階段和招 標(biāo)后履行合同階段。 電力工業(yè)部對(duì)所有電力工程設(shè)備招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督。水電工程和非國(guó)家電力公司投資、管理的項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。 招投標(biāo)遵循公開(kāi)、公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t并考慮可操作性。目 錄 第Ⅰ 部分總則 第Ⅱ 部分招標(biāo)程序 1． 電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程 2．招標(biāo)前準(zhǔn)備階段 3．招標(biāo)實(shí)施階段 4．招標(biāo)工作的管理和監(jiān)督 第Ⅲ部分評(píng)標(biāo)辦法 1．一般規(guī)定 2．組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 3．評(píng)標(biāo)程序 4．技術(shù)評(píng)標(biāo) 5．商務(wù)評(píng)標(biāo) 6．綜合評(píng)標(biāo) 7．編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告 8．定標(biāo) 9．保密原則 第Ⅳ部分招標(biāo)文件 第一卷投標(biāo)須知 招標(biāo)文件封面格式 1．定義 2．工程概況 3．招標(biāo)范圍 4．投標(biāo)人資質(zhì) 5．招標(biāo)文件 6．投標(biāo)文件 7．開(kāi)標(biāo) 8．評(píng)標(biāo) 9．資格預(yù)審 10．定標(biāo) 11．授予合同 12．紀(jì)律與保密 13．招標(biāo)投標(biāo)費(fèi)用 第二卷合同條款 招標(biāo)文件封面格式 1．定義 2．合同標(biāo)的 3．供貨范圍 4．合同價(jià)格 5．付款 6．交貨與運(yùn)輸 7．包裝與標(biāo)記 8．技術(shù)服務(wù)和聯(lián)絡(luò) 9．監(jiān)造 10．安裝、調(diào)試、試運(yùn)和驗(yàn)收 11．保證與索賠 12．保險(xiǎn) 13．稅費(fèi) 14．分包與外購(gòu) 15．合同的變更、修改、中止和終止 16．不可抗力 17．合同爭(zhēng)議的解決 18．合同生效 19．其它 第三卷附件 招標(biāo)文件封面格式 附件 1 技術(shù)規(guī)范 附件 2 供貨范圍 附件 3 技術(shù)資料和交付進(jìn)度 附件 4 交貨進(jìn)度 附件 5 監(jiān)造、檢驗(yàn)和性能驗(yàn) 收試驗(yàn) 附件 6 價(jià)格表 附件 7 技術(shù)服務(wù)和設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò) 附件 8 分包與外購(gòu) 附件 9 大（部）件情況 附件 10 履約保函（格式） 附件 11 投標(biāo)保函（格式） 附件 12 投標(biāo)人資格審查文件 附件 13 差異表 附件 14 投標(biāo)人需要說(shuō)明的其他問(wèn)題 附件 15 招標(biāo)文件附圖 附件 16 投標(biāo)人承諾函（格式） 附件 17 投標(biāo)人法定代表人授權(quán)書(shū)（格式） 附件 18 投標(biāo)人關(guān)于資格的聲明函（格式） 第 V 部分附則 第 Ⅰ 部分 總則 為了進(jìn)一步規(guī)范電力工程設(shè)備招投標(biāo)工作，貫徹項(xiàng)目法人責(zé)任制，維護(hù)電力 工程設(shè)備市場(chǎng)秩序，保護(hù)供需雙方的合法權(quán)益，保證電力工 程設(shè)備招投標(biāo)順利有序地進(jìn) 行，保證電力工程設(shè)備質(zhì)量和投資效益，合理有效控制工程造價(jià)，將制定本規(guī)范。 本規(guī)范根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和電力工業(yè)部有關(guān)規(guī)定制定。 本規(guī)范適用于國(guó)家電力公司及其子公司投資、管理的基建、技改電力工程項(xiàng) 目（包括電廠和輸變電工程） 50 萬(wàn)元（指令同估價(jià)，下同）以上設(shè)備和裝置性材料的公 開(kāi)性招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。 凡在國(guó)內(nèi)采購(gòu)設(shè)備，包括經(jīng)批準(zhǔn)利用外資和外匯 采購(gòu)國(guó)內(nèi)設(shè)備以及允許進(jìn)口的單項(xiàng) 設(shè)備的采購(gòu)，均按本規(guī)范執(zhí)行。主機(jī)設(shè)備的招標(biāo) 和合同生效須報(bào)電力工業(yè)部批準(zhǔn)，招標(biāo)活動(dòng)及有關(guān)文件須報(bào)電力工業(yè)部核備。 電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程圖。 招標(biāo)申請(qǐng) 電力工程項(xiàng)目具備主機(jī)設(shè)備招標(biāo)條件后，由項(xiàng)目法人或主要投資方向電力部／國(guó)家電 力公司計(jì)劃司／計(jì)劃部提出招標(biāo)申請(qǐng)。 申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容包括：工程項(xiàng)目名稱，需招標(biāo)的設(shè)備清單，招標(biāo)具體的條件，各投資方 名稱及投資比例等。 招標(biāo)工作必須在 得到批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。 招標(biāo)委托 招標(biāo)申請(qǐng)獲批準(zhǔn)后，招標(biāo)人擇優(yōu)選定具有相應(yīng)招標(biāo)資質(zhì)和成套資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)， 委托其進(jìn)行設(shè)備招標(biāo)（若招標(biāo)人具有相應(yīng)資質(zhì)也可自行組織招標(biāo)）。 招標(biāo)組織機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組 項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組建辦法是由招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出組建方 案，報(bào)國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后成立。 項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組成： （ a）對(duì)于主機(jī)設(shè)備和分散控制系統(tǒng) 招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）： 3 一 5 人包括主要投資方 主管單位： 2 人包括國(guó)家電力公司 1 人，主管電力公司或電力集團(tuán)公司 1 人 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)： 3 人 工程設(shè)計(jì)單位： l 人 （國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款項(xiàng)目，開(kāi)行 1 人） 其中組長(zhǎng)：招標(biāo)人（由項(xiàng)目法人的法定代表人助董事長(zhǎng)擔(dān)任） 副組長(zhǎng)：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 副組長(zhǎng)：國(guó)家電力公司計(jì)劃部 副組長(zhǎng)：招標(biāo)人（由項(xiàng)目總經(jīng)理?yè)?dān)任） （ b）對(duì)于輔機(jī)、輸變電設(shè)備和裝置性材料，可參 照（ a）執(zhí)行。 評(píng)標(biāo)小組 評(píng)標(biāo)小組于召開(kāi)首次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議以前組建。評(píng)標(biāo)小組下設(shè)技術(shù)組和商務(wù)組，聘請(qǐng)的專家從 評(píng)標(biāo)專家?guī)熘羞x定。 技術(shù)組 5～ 7 人（單數(shù)） 主機(jī)設(shè)備： 7 人／％業(yè) 聘請(qǐng)專家 4 人 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 1 人 招標(biāo)人 1 人 工程設(shè)計(jì)單位 1 人 輔機(jī)設(shè)備： 5 人／專業(yè) 聘請(qǐng)專家 2 人 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 1 人 招標(biāo)人 1 人 工程設(shè)計(jì)單位 1 人 組長(zhǎng)由聘請(qǐng) 的專家和招標(biāo)人擔(dān)任。 紀(jì)檢監(jiān)察和法律咨詢 由項(xiàng)目主管單位派紀(jì)檢監(jiān)察人員 1 人對(duì)整個(gè)評(píng)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，招標(biāo)過(guò)程中隨時(shí)向法 律顧問(wèn)進(jìn)行咨詢。 會(huì)務(wù)組 由招標(biāo)人組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)過(guò)程的日?；顒?dòng)安排。 招標(biāo)文件 招標(biāo)文件的編制 招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制，編制依據(jù)為招標(biāo)人提供的資料。 招標(biāo)人應(yīng)于委托招標(biāo)合同簽訂后 1 周內(nèi)，向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供下列資料： 項(xiàng)目建議書(shū)及其批準(zhǔn)文件； 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（報(bào)批稿）。 招標(biāo)文件的審批 對(duì)于主機(jī)設(shè)備和 1000 萬(wàn)元及以上的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散 控制系統(tǒng)（ DCS）： 招標(biāo)人邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院共同初步審查確從由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件； 招標(biāo)人（含工程設(shè)計(jì)單位）審查招標(biāo)文件的時(shí)間： 初步審查 2 周 審查確認(rèn) 1 周 經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上報(bào)國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)自 查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。 對(duì)于 1000 萬(wàn)元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料： 招標(biāo)人邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院共同初步審查確認(rèn)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件； 招標(biāo)人（含工程設(shè)計(jì)單位）審查招標(biāo)文件的時(shí)間： 初步審查 2 周 審查確認(rèn) 1 周 經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上報(bào)國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審 查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。 對(duì) 的招標(biāo)文件，出版后報(bào)電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室核備。會(huì)議內(nèi)容為 :聽(tīng)取招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 關(guān)于前階段招標(biāo)工作的匯報(bào) ,通過(guò)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人提出的招投標(biāo)具體日程安排 ,確認(rèn) 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)而招標(biāo)人提出的評(píng)標(biāo)組織機(jī)構(gòu)人員名單 ,確認(rèn)評(píng)標(biāo)辦法。 若在招標(biāo)文件發(fā)售之前進(jìn)行資格預(yù)審，則要發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ妫ㄖ獫撛谕稑?biāo)人在指 定的地點(diǎn)、日期購(gòu)買(mǎi)資格預(yù)審文件。 采用邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會(huì)同指標(biāo)人發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。 對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)的要求 合格的投標(biāo)人應(yīng)具有圓滿履行合同的能力，具體應(yīng)符合下列條件： 具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利。 具有完善的質(zhì)量保證體系。 具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽(yù)，沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，財(cái)產(chǎn)被接管、 凍結(jié)、破產(chǎn)狀 態(tài)。 對(duì)于 款中所推薦的廠商，可以作為資格預(yù)審合格的廠商；而對(duì)于 款中未包含的輔機(jī)設(shè)備種類則應(yīng)按 至 要求進(jìn)行資格審查。 發(fā)售標(biāo)書(shū) 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。 招標(biāo)文件的澄清 招標(biāo)文件的澄清 和解釋可采用書(shū)面或會(huì)議的形式進(jìn)行。 如各投標(biāo)人提出的問(wèn)題較多，可采用標(biāo)前會(huì)的形式。標(biāo)前會(huì)上投標(biāo)人需解釋和澄清的問(wèn)題應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)出后＿＿天之內(nèi)提出。 截標(biāo) 截標(biāo)按招標(biāo)日程安排進(jìn)行。招標(biāo)人 /招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其委托人簽收并 有書(shū)面證明，列有簽收時(shí)間，地點(diǎn)，簽收人，包數(shù)和密封狀況。如果投標(biāo) 文件密封不善，招標(biāo) 人 /招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其委托人有權(quán)拒絕接收。 標(biāo)底 對(duì)于成熟定型設(shè)備有可能制定標(biāo)底的，標(biāo)底可根據(jù)設(shè)備品種、設(shè)備性能、使用條件以 及一段時(shí)期內(nèi)條件相似工程的設(shè)備市場(chǎng)供需價(jià)格情況，可由招標(biāo)人會(huì)同招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制 或由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出，招標(biāo)人確認(rèn)。開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人會(huì)同招標(biāo) 代理機(jī)構(gòu)主持。開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，開(kāi) 標(biāo)過(guò)程整理成書(shū)面記錄。 投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件（含補(bǔ)充或修改文件）的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng) 眾拆封、驗(yàn)證投標(biāo)法人委托書(shū)、投標(biāo)保函等投標(biāo)文件是否齊全，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo) 價(jià)格等內(nèi)容。唱標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定專人作記錄，并由投標(biāo)人、招 標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表簽字。參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的所有代表應(yīng)簽名，以示出席。 投標(biāo)文 件壓本保存?zhèn)洳?，評(píng)標(biāo)使用副本。 評(píng)標(biāo)對(duì)象為投標(biāo)文件（及其有效的補(bǔ)充文件）；評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件（及其有效 的補(bǔ)充文件）；評(píng)標(biāo)具體做法按照《電力工程