關(guān)于我市建立重大建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制問題探討-展示頁
2025-04-05 01:01本頁面
【正文】 透，把社會(huì)情緒摸準(zhǔn)，把各種矛盾因素考慮全面，千方百計(jì)凝聚共識(shí)，認(rèn)真兼顧不同利益群體，最大限度地增加和諧因素，有效協(xié)調(diào)各種社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)包容性增長，讓不同群體在共建中更多地共享改革發(fā)展成果。近年來，重大項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)的群體性事件，很多是因不尊重客觀規(guī)律，不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，嚴(yán)重缺乏與公眾溝通、損害群眾利益而引2發(fā)的。推進(jìn)重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，能夠妥善解決老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中產(chǎn)生的社會(huì)矛盾和問題，有利于發(fā)揮投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)維穩(wěn)的獨(dú)特作用，變“被動(dòng)維穩(wěn)”為“主動(dòng)維穩(wěn)”，最大限度地避免和減少項(xiàng)目決策不慎重、時(shí)機(jī)不成熟、審批不規(guī)范引發(fā)的社會(huì)矛盾和群體性事件，真正從源頭上有效預(yù)防和減少社會(huì)矛盾，為老工業(yè)城市科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定和諧的社會(huì)基礎(chǔ)。重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要目的就是要全面了解目標(biāo)人群和項(xiàng)目潛在觸及的其他群體的風(fēng)險(xiǎn)及其脆弱性，并針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)和脆弱性制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，消除或盡量減少因項(xiàng)目實(shí)施所產(chǎn)生的社會(huì)負(fù)面影響，使項(xiàng)目的內(nèi)容和設(shè)計(jì)更加符合項(xiàng)目所在地區(qū)的實(shí)際情況，為當(dāng)?shù)孛癖娞峁└鼜V闊的發(fā)展機(jī)遇，提高項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一、開展重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重要性和緊迫性一是開展重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是實(shí)施科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在要求。市目前沒有發(fā)生過類似的群體性事件，但因項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)的群眾上訪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來了不利影響。事件”，到今年杭州“垃圾電廠事件”等，這些因重大項(xiàng)目而引發(fā)的群體性事件，既增加了社會(huì)穩(wěn)定的不確定性，也給當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)、社會(huì)及人民群眾生產(chǎn)生活帶來較大的不良影響。事件”開始，大連“PX2007關(guān)于開展重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作相關(guān)問題研究近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，由重大項(xiàng)目引發(fā)的群體性事件明顯增多。從年廈門“PX事件”、四川“什邡事件”、江蘇“啟東事件”、寧波“鎮(zhèn)海煉化事件”、昆明“PX雖然，X為規(guī)避、預(yù)防、控制重大項(xiàng)目實(shí)施中可能產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地預(yù)防和減少因項(xiàng)目決策不當(dāng)引發(fā)的矛盾糾紛，加快建立重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制刻不容緩，勢在必行。項(xiàng)目建設(shè)都是在特定社會(huì)環(huán)境、社會(huì)背景條件下投資建設(shè)的，社會(huì)環(huán)境對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的費(fèi)用1與效益必然要產(chǎn)生重要影響。目前，正處在老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，隨著利益格局的調(diào)整，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素在不斷產(chǎn)生，各種利益訴求特別是征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)等引發(fā)的社會(huì)矛盾會(huì)多發(fā)高發(fā)，一些矛盾還會(huì)呈現(xiàn)激烈化、極端化趨向。二是開展重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新、加快和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措。建立重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，關(guān)鍵在于全面、深入了解不同利益群體的聲音
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