【正文】 理、提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理、用數(shù)據(jù)庫和實(shí)現(xiàn)企業(yè)公眾互動(dòng)等措施來建立完善的監(jiān)督管理系統(tǒng)。所以我局的質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的建設(shè)勢(shì)在必行。同時(shí)也可以使我局現(xiàn)有的系統(tǒng)建設(shè)在原有基礎(chǔ)上提高一個(gè)檔次，更上一個(gè)臺(tái)階。目前我局質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1. 在業(yè)務(wù)上要實(shí)行對(duì)管控對(duì)象的精細(xì)化管理，按照頂層設(shè)計(jì)的要求，全面了解所有的監(jiān)管對(duì)象，實(shí)現(xiàn)全流程、全方位的管理，能夠使所有的質(zhì)量監(jiān)督流程形成一個(gè)精細(xì)化、信息化、規(guī)范化的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流程，便于加強(qiáng)監(jiān)督管理；2. 目前的信息系統(tǒng)缺乏對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，而且企業(yè)庫和產(chǎn)品庫信息的顆粒度還是不足，產(chǎn)品庫的產(chǎn)品分類目錄需要整理和完善；3. 當(dāng)前業(yè)務(wù)部門質(zhì)量管理這部分對(duì)食品和工業(yè)品整體的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)比較滯后，導(dǎo)致了一系列的問題產(chǎn)生；4. 在所有的管理流程之外，對(duì)于企業(yè)數(shù)據(jù)的維護(hù)應(yīng)該要單獨(dú)去考慮建立一套規(guī)范的流程，原來的企業(yè)庫，就是簡單的數(shù)據(jù)維護(hù)，而現(xiàn)在的企業(yè)庫需要建立一個(gè)有約束的維護(hù)，而產(chǎn)品庫的改進(jìn)還是更科學(xué)的分類和未來完整的維護(hù)機(jī)制；5. 目前的日常監(jiān)管，證后監(jiān)管，以及風(fēng)險(xiǎn)信息，完全對(duì)原有信息化沒有支撐的東西進(jìn)行擴(kuò)展，要充分利用信息化手段支撐進(jìn)去，目前的系統(tǒng)就是為業(yè)務(wù)本身來服務(wù)的；6. 現(xiàn)有的質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)很混亂，導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫里面數(shù)據(jù)質(zhì)量不高；綜上所述，此次的質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的建設(shè)需要一系列管理規(guī)范的建立和管理工作的細(xì)化，要進(jìn)行全部業(yè)務(wù)的全面覆蓋，對(duì)現(xiàn)有的系統(tǒng)進(jìn)行一個(gè)更全面的規(guī)劃和建設(shè)工作已經(jīng)是我局質(zhì)量監(jiān)督工作的重要組成部分。目前整個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作其實(shí)是圍繞我局的所管理的企業(yè)對(duì)象為基礎(chǔ)的，對(duì)于他們?nèi)绾涡纬梢惶滓赃@個(gè)為核心的建設(shè)方法和思路，來提升我局質(zhì)量監(jiān)督工作的安排落實(shí)也成為一個(gè)未來提升他管控水平的主要手段和方法。現(xiàn)有的質(zhì)量監(jiān)督流程化管理只是局限于當(dāng)時(shí)監(jiān)管的一項(xiàng)核心業(yè)務(wù)，食品和工業(yè)品從業(yè)務(wù)上的管理非常復(fù)雜，數(shù)據(jù)量也很大，信息數(shù)據(jù)的核準(zhǔn)和編輯仍然不夠準(zhǔn)確，對(duì)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)管理的支持力度不夠。邁好建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的堅(jiān)實(shí)步伐，為提高我國質(zhì)量總體水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。目前已有的信息系統(tǒng)只實(shí)現(xiàn)抽查業(yè)務(wù)信息化管理，對(duì)管理的對(duì)象缺乏全方位管理，對(duì)全部業(yè)務(wù)的管理和領(lǐng)導(dǎo)的決策分析缺乏有效地支撐。近年來，隨著國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度的建立，我局的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)已經(jīng)初步建設(shè)。落實(shí)頂層設(shè)計(jì)和十二五信息規(guī)劃，給我局帶來信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面升級(jí)。國務(wù)院在2012年2月6日頒布的《質(zhì)量發(fā)展綱要》中明確指出，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從強(qiáng)化法制、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)教育、增強(qiáng)全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)入手，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)，綜合施策，標(biāo)本兼治，全面提高質(zhì)量管理水平，推動(dòng)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)可研報(bào)告申報(bào)單位（蓋章）： 北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 申報(bào)單位聯(lián)系人： 王健 聯(lián) 系 電 話： 010—57520246 申 報(bào) 時(shí) 間： 2013年2月 26日 44 / 48目 錄第1章 建設(shè)背景 1 建設(shè)背景 1 建設(shè)必要性 2 建設(shè)內(nèi)容 5第2章 建設(shè)目標(biāo) 7 業(yè)務(wù)目標(biāo) 8 服務(wù)目標(biāo) 9 技術(shù)目標(biāo) 9 先進(jìn)性 9 開放性 10 穩(wěn)定性 10 高可靠性 10 可擴(kuò)展性 12 易維護(hù)性 12 安全保密性 12 建設(shè)的收益 13第3章 建設(shè)方案 15 建設(shè)原則 15 參考文獻(xiàn) 15 整體框架 16 SOA體系架構(gòu) 16 企業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè) 17 產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫建設(shè) 18 功能模塊 20 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查子系統(tǒng) 20 產(chǎn)品日常執(zhí)法檢查子系統(tǒng) 21 企業(yè)分類分級(jí)管理子系統(tǒng) 22 標(biāo)準(zhǔn)管理子系統(tǒng) 22 生產(chǎn)許可證管理子系統(tǒng) 23 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理子系統(tǒng) 23 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理子系統(tǒng) 24 應(yīng)急管理子系統(tǒng) 27 企業(yè)庫管理子系統(tǒng) 28 非功能性設(shè)計(jì) 28 系統(tǒng)基本要求 28 平臺(tái)性能需求 29 平臺(tái)安全需求 30第4章 技術(shù)方案 31 設(shè)計(jì)原則 31 實(shí)用性原則 31 先進(jìn)性原則 31 可擴(kuò)展性原則 32 可靠性原則 32 現(xiàn)有資源利用原則 32 安全性原則 32 設(shè)計(jì)思路 33 設(shè)計(jì)特點(diǎn) 34 技術(shù)路線 35 技術(shù)選型 36 Web中間件 36 數(shù)據(jù)庫 37 開源軟件 37 開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 37 硬件設(shè)計(jì) 38 數(shù)據(jù)庫服務(wù)器 39 應(yīng)用服務(wù)器 39 軟硬件設(shè)備清單 39第5章 項(xiàng)目實(shí)施 41 實(shí)施原則 41 整體規(guī)劃、分步實(shí)施原則 41 雙方精誠合作原則 41 領(lǐng)導(dǎo)重視amp。全員參與的組織原則 41 實(shí)施策略 42 技術(shù)支持 42 實(shí)施計(jì)劃 43第1章 建設(shè)背景 建設(shè)背景質(zhì)量問題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略問題，黨中央和國務(wù)院歷來高度重視質(zhì)量工作，制定實(shí)施了一系列政策措施，初步形成了具有中國特色的質(zhì)量發(fā)展之路。在“十二五”信息化發(fā)展規(guī)劃中，從頂層設(shè)計(jì)的角度對(duì)我局的信息化建設(shè)進(jìn)行整體上的規(guī)劃，為高起點(diǎn)建設(shè)決策支持提供了依據(jù)。到“十二五”期末，創(chuàng)建信息技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用能力強(qiáng)、信息資源開發(fā)與利用程度高、信息安全保障體系健全的北京質(zhì)監(jiān)信息化體系，信息化建設(shè)整體水平繼續(xù)走在全國質(zhì)監(jiān)領(lǐng)域前列，為創(chuàng)建服務(wù)型質(zhì)監(jiān)行政部門提供優(yōu)質(zhì)保障和技術(shù)支撐。但隨著社會(huì)的發(fā)展，我們監(jiān)管企業(yè)數(shù)量的不斷增加，企業(yè)的規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的復(fù)雜性也大大提高，信息化技術(shù)的不斷進(jìn)步，我局質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容也逐步地趨于豐富和完善，使得原有的系統(tǒng)已經(jīng)無法滿足當(dāng)前業(yè)務(wù)的需要。 建設(shè)必要性在《質(zhì)量發(fā)展綱要》精神的引領(lǐng)下，要求實(shí)現(xiàn)加快質(zhì)量法制建設(shè)、強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管、實(shí)施質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理、加強(qiáng)宏觀質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析、推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設(shè)、依法嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為，全面提升我國產(chǎn)品質(zhì)量水平。我局的質(zhì)量監(jiān)督信息化工作盡管在此前取得了一些成績，但在當(dāng)前新的形勢(shì)下，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督工作的要求越來越高，原來的質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)建設(shè)僅僅關(guān)注業(yè)務(wù)登記的本身，而忽略了整體數(shù)據(jù)的前后銜接的一個(gè)整體的應(yīng)用，包括系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析，和對(duì)公眾的服務(wù)等?，F(xiàn)有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)只是承載了部分業(yè)務(wù)，無法承載所有質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)，并且原有的系統(tǒng)也是按照比較單一的模塊來做的規(guī)劃和建設(shè)，數(shù)據(jù)集成能力相對(duì)較弱，整體信息的整合效率也不是很高。因此，需要完善對(duì)所有監(jiān)管對(duì)象的統(tǒng)一管理，在原有基礎(chǔ)上，建設(shè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)流程，在現(xiàn)有的監(jiān)督抽查系統(tǒng)基礎(chǔ)上去做擴(kuò)展，并且建立規(guī)范的產(chǎn)品分類庫。結(jié)合我局現(xiàn)有的實(shí)際情況，圍繞所管理的各個(gè)企業(yè)，通過對(duì)所有監(jiān)管對(duì)象的數(shù)據(jù)梳理，在質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域提高一個(gè)層次，為未來實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化、品牌化和網(wǎng)絡(luò)化的質(zhì)量監(jiān)管，奠定良好的信息化基礎(chǔ)。為了滿足當(dāng)前復(fù)雜的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，北京市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局需要建設(shè)一個(gè)更加完善的全部業(yè)務(wù)管理，提高質(zhì)量監(jiān)督管理業(yè)務(wù)的工作效率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)工作的流程信息化，并且支持領(lǐng)導(dǎo)決策、支持公眾服務(wù)的信息化管理系統(tǒng)，提高服務(wù)質(zhì)量。 建設(shè)內(nèi)容我局目前現(xiàn)有信息系統(tǒng)的建設(shè)是以業(yè)務(wù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)支撐不完善、很多的外部數(shù)據(jù)不能實(shí)現(xiàn)共享，同時(shí)企業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍大、產(chǎn)品升級(jí)快、更新頻率高對(duì)業(yè)務(wù)監(jiān)管提出較高的要求，因此，為進(jìn)一步提升對(duì)各類企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量，加快建立全市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量