【正文】 巧妙利用國家政策，鉆政策空子謀取利益。不僅楊懷國，村里面其他人也根本出不起這個價錢，于是水庫就空了半年沒有人去承包，村干部找李四協(xié)調(diào)，村干部說便宜一些1年1萬元讓你承包算了，但李四還是不同意，最后村里沒辦法，以4300元一年的原價承包給了李四10年?！碑敃r李四出錢打了水庫。案例二：1995年左右的時候，Y村村干部由于要應付上級的稅費任務，想額外地多搞些錢，于是對外發(fā)包趙灣水庫，公開招標，李四不知暗地里用了什么威脅手段，前任的承包不敢來投標了，最后一共有五伙人來投標，李三和李四是其中一伙，其他四伙人在投標紙上分別寫的是1000元、1200元、1300元、1500元，李四在紙上寫的是“最高價格上加100元”，最后李三和李四得到了趙灣水庫的承包權，但其他四伙人不愿意了，鬧到鄉(xiāng)里去，李四最后軟硬兼施地說，“你們這四伙人不要和我爭了！每伙人我給你們500元！”最后這事就不了了之了。在此過程中，混混資本積累的手段主要有威脅，即憑借早期積累下的名氣恐嚇，使別人不敢競爭；耍賴，也就是一種類似于釘子戶的行為邏輯，擺出一副“死豬不怕開水燙”的架勢，軟硬不吃；強占，就是沒有理由的霸占，先占為己有，成為既定事實，然后再去處理相關利益關系。靠村干部貸款，一方面是雙方有著較好的私人關系，另一個很重要方面是當時在十四條不準之后，稅費收取越來越困難，在各種按照村莊熟人社會的行為邏輯行使的非正式手段都無法達到目的之后，村干部開始訴諸于混混的暴力手段征收稅費，也就是說，混混對于村干部有了利用的價值，而要能夠?qū)崿F(xiàn)這種價值，村干部必須讓渡一些現(xiàn)實利益，以村集體名義給混混貸款就是其中之一。（二）資本積累階段九十年代中期以來，那些仍在鄉(xiāng)村活動的混混，不再像以往那樣崇尚身體暴力，靠暴力積累名氣，而是利用原來的名氣開始了資本積累，迅速成為鄉(xiāng)村社會有名的經(jīng)濟精英。到九十年代中期，那些改革開放后出現(xiàn)的早期在村莊中好勇斗狠的邊緣人，年齡大多在30歲左右，在一系列國家政策等外部結構性和自身家庭等因素影響下，在經(jīng)過各種淘汰機制的篩選后，混混群體出現(xiàn)裂變、分化和定型。在市里這段時間，李三和李四不再是單打獨斗的愣頭青了，他們已經(jīng)和村莊外部的黑灰勢力聯(lián)系起來，形成相對有組織的權威秩序機制和分贓體系。上文中的李三和李四，最早在村里好勇斗狠，到二十歲左右，開始到市里面跟一些“大哥”混，村民不清楚他們在市里做了什么，但是經(jīng)常犯事，在派出所的檔案里有他們這一時期先后四次被抓的記錄?？梢哉f，此時混混的名氣是通過打架斗毆這種違反村莊道德規(guī)范的形式積累的，村民對他們評價也就相當負面，是鄉(xiāng)村社會中的“邊緣人”。但是這一時期的混混，往往單打獨斗，并沒有形成組織。我自己13歲那年就經(jīng)常在集市上看見李四拿著剪刀追著人打。除了拿東西，李三和李四也動手打架。六兄弟中，老大長期做生意為人比較圓滑，雖沒有老三和老四那么狠，但小便宜也經(jīng)常占。打架鬧事的主要時間一般是選擇村里放電影、集市等公共場所，同時打架在混混之間進行，“普通老百姓都躲著他們，打不起來，他們也就沒有伸張的機會”（書記語）。在村民眼中，這一時期的混混主要特點是：經(jīng)濟條件差；好勇斗狠、兄弟多、戶族大[5]；身體強壯；單打獨斗，沒有形成組織；主要干些偷雞摸狗、打架斗毆之事。可以說，這種混混多發(fā)是與當時的社會背景緊密相連的，正如陳柏峰（2010a）所說的，有限的社會流動、革命理想主義的退潮和村莊集體對農(nóng)民控制力的下降給農(nóng)村帶來了新的秩序景象。實現(xiàn)這種變化的過程如何？本文從混混群體發(fā)展的時間序列中，將其成長歷程歸納為名氣積累和資本積累兩個階段。一、從積累名氣到積累資本——鄉(xiāng)村混混的變遷圖示近幾年的基層調(diào)研過程中，鄉(xiāng)村混混群體因其自身發(fā)生的巨大變化而闖入我們的視野。本文的經(jīng)驗材料來源于2010年7月華中科技大學中國鄉(xiāng)村治理研究中心在中部農(nóng)業(yè)型地區(qū)Y鎮(zhèn)為期20天的實地調(diào)研[3]。楊華試圖綜合兩個層面的研究，通過對鄉(xiāng)村混混與村落、市場和國家的互動邏輯的展示，論證鄉(xiāng)村性質(zhì)決定了混混群體在與以上各方互動中表現(xiàn)出不同的群體特征、行為邏輯和生命軌跡，同時，鄉(xiāng)村混混影響鄉(xiāng)村治理的諸多層面，構成鄉(xiāng)村治理的非正式基礎，亦即揭示鄉(xiāng)村治理的隱性基礎（楊華，2009）。同時，他還對混混本身的結構與分層進行細致的分析，按照區(qū)域比較的視角，分析不同社會基礎的地域中，鄉(xiāng)村混混對村莊秩序的影響（陳柏峰，2010b）。后稅費時期，鄉(xiāng)村混混與鄉(xiāng)村治理組織形成利益同盟，共同占有國家自上而下的惠農(nóng)政策資源和地方發(fā)展成果，導致的后果是混混的實力與國家政策傾斜力度和地方社會發(fā)展同步增長，基層治理合法性喪失，稅費改革之后國家資源下鄉(xiāng)并沒有實現(xiàn)預期的政治效果，基層治理出現(xiàn)內(nèi)卷化困境[2]?；旎?、鄉(xiāng)村組織與基層治理內(nèi)卷化[1]——鄉(xiāng)村混混的力量表達及后果摘要：混混與鄉(xiāng)村組織的交互作用，以及由此帶來的一系列政治社會現(xiàn)象，成為我們理解基層治理樣態(tài)和困境的新視域。改革開放后三十年，鄉(xiāng)村混混逐漸實現(xiàn)從鄉(xiāng)村社會“邊緣人”向經(jīng)濟精英的轉(zhuǎn)型，而這種轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村組織援引混混等灰色勢力參與基層治理存在高度關聯(lián)。關鍵詞：混混 鄉(xiāng)村組織 基層治理內(nèi)卷化 目前農(nóng)村研究中，有關混混的討論按照兩條路徑進行，一是鄉(xiāng)村社會性質(zhì)層面，陳柏峰通過對兩湖地區(qū)鄉(xiāng)村混混行為邏輯、組織機制以及連接方式等各個方面的闡釋，通過混混與村莊生活的互動過程和機制的展演，指出當前中國農(nóng)村的社會性質(zhì)已經(jīng)不是經(jīng)典理論模型“熟人社會”所能概括；不同農(nóng)村區(qū)域的相關實踐在現(xiàn)象層面可能有所不同，就其所重點研究的兩湖平原的情況來看，鄉(xiāng)村混混已經(jīng)在本質(zhì)上改變了傳統(tǒng)熟人社會的鄉(xiāng)土邏輯、權力關系和道德秩序機制；鄉(xiāng)村混混的橫暴性權力已經(jīng)成為鄉(xiāng)村生活中的一種日常性權力，這使得當前中國農(nóng)村進入了我們稱之為‘灰色化’的社會狀態(tài)，導致這種鄉(xiāng)村社會性質(zhì)變化的原因除了國家和社會巨大轉(zhuǎn)型之外，從微觀上看，鄉(xiāng)村混混在其中扮演了最為關鍵的角色（陳柏峰，2010a）。二是鄉(xiāng)村治理層面，羅興佐認為混混介入農(nóng)民生活和鄉(xiāng)村治理，反映了鄉(xiāng)村社會秩序出現(xiàn)混亂，當前鄉(xiāng)村治理中出現(xiàn)了新問題（羅興佐，2008）；賀雪峰認為，鄉(xiāng)村混混代表了鄉(xiāng)村治理的隱性基礎，與之相對的顯性基礎是指影響鄉(xiāng)村治理的公開的正式制度和社會關系，兩個基礎同時構成鄉(xiāng)村治理中不可分割的兩種力量，二者不容忽視（賀雪峰，2006）；董磊明等認為，鄉(xiāng)村混混“既不按正常的社會方式謀生，也不像黑社會那樣公然通過嚴密組織危害社會，他們用灰色的手段謀取利益，深刻影響了農(nóng)村各種社會關系，支配鄉(xiāng)村社會秩序，并因此構成了鄉(xiāng)村治理的一個‘基礎’，是當前鄉(xiāng)村治理中的軟肋”（陳柏峰、董磊明，2009）。本文以混混與鄉(xiāng)村組織之間互動、博弈的視角，通過對鄉(xiāng)村混混改革開放后三十年的變遷和發(fā)展圖示的展示，論證混混的變遷與鄉(xiāng)村治理存在著高度相關性，而后稅費時期，已經(jīng)成為經(jīng)濟精英的鄉(xiāng)村混混與鄉(xiāng)村治理組織形成利益同盟，共同占有國家自上而下的福利政策和地方發(fā)展成果，導致的后果是混混的實力與國家政策傾斜力度和地方社會發(fā)展同步增長，基層治理合法性喪失，稅費改革之后國家資源下鄉(xiāng)并沒有實現(xiàn)預期的政治效果，我們把這一困境稱為基層治理內(nèi)卷化。同時，從研究方法上看，本文沿用以賀雪峰為代表的華中鄉(xiāng)土派經(jīng)驗本位的研究路徑，在長期駐村調(diào)查、深入訪談和參與觀察的基礎上搜集材料，訪談對象涉及鄉(xiāng)村干部等精英以及普通農(nóng)戶等村莊各層次村民[4]?？偟目磥恚旎鞆陌耸甏l(xiāng)村社會的“邊緣人”一躍成為有名的經(jīng)濟精英，從當初被排斥到社會主流之外，發(fā)展為逐漸被基層社會接納甚至標榜的對象，在基層社會經(jīng)濟政治生活中占據(jù)極為重要的地位。（一）名氣積累階段八十年代初期，混混開始在鄉(xiāng)村社會出現(xiàn)，數(shù)量日漸增多。鄉(xiāng)村越軌行為日漸增多，其中既有對過于壓抑人性的集體統(tǒng)一秩序的反抗，也有革命理想主義退潮后的無所適從，還有基于個人利益的零星犯罪。而其積累名氣的一個很重要手段就是以打架斗毆為主的身體暴力。案例一：李某，弟兄六個，排行老四，當?shù)厝硕喾Q“李四”。因為家里兄弟多，經(jīng)濟條件不好，李三和李四小學畢業(yè)后就沒再讀書，整日在村里面混，小偷小摸是常有的事，像當時部隊服裝很時興，李三和李四看到誰家外面曬了軍靴軍服，拿了就跑。有一次，李四懷疑同村王某把他的狗給毒死了，過幾天在村里碰到王某時，二話沒說，直接把砍刀劈到王某頭上，李某頭被砍開了花，送到醫(yī)院搶救才沒送命。也正是通過這種公開化的身體暴力實現(xiàn)了名氣積累，被村民貼上了“不敢惹”、“狠人”、“賴皮孩子”的標簽。村民怕他們，一般不和這種人有什么往來，即便是混混的親戚，也因其在村莊中形象差而拒絕往來。隨著名氣越來越大，混混不滿足與只在村莊中發(fā)展，開始將目光放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至市區(qū)。但他們并沒有犯什么大罪，進進出出好幾次。從八十年代末到九十年代中期，全國范圍內(nèi)的社會治安綜合治理活動展開，混混的命運在這種全國性的打黑除惡活動中出現(xiàn)分化。有的混混被打傷打殘，喪失再通過身體暴力獲取名氣和利益的能力，從此落魄一生；有的混混，在結婚后，迫于家庭壓力，金盆洗手從此退出“江湖”；有的混混，在各種綜合治理過程中被抓進監(jiān)獄，今后相當長時間內(nèi)不會為害一方；有的混混，在躲過清洗的狂潮后，繼續(xù)靠著那股狠勁，成為黑社會老大，但是這部分人已經(jīng)離開鄉(xiāng)村社會；有的混混，靠著自己早期積累的名氣，獲取灰色收入，實現(xiàn)資本積累，成為地方上有名的經(jīng)濟精英，該部分成為當前鄉(xiāng)村混混的主體?；旎斓牡谝煌敖鹬饕ㄟ^兩種方式：一是依靠體制內(nèi)精英，主要是村干部，搞到一筆貸款；二是通過賭博、作假敲詐等灰色手段弄到一筆錢，因害怕在外引起事端，回鄉(xiāng)發(fā)展。有了第一桶金之后，混混開始尋找投資方向和機會。下面是上文“李三”三次承包水庫的案例。案例三：2000年，秧底沖村民小組準備興修水利，組里自己打個小水庫方便灌溉，當時村民小組一時湊不齊那么多錢，就說，“誰出錢打這個水庫，就可以不出錢承包這個水庫5年，5年后，村民小組收