【正文】 80億元，相當(dāng)于20世紀(jì)80年代末期遼寧全省工業(yè)生產(chǎn)固定資產(chǎn)原值的2倍多，可以興建相當(dāng)于兩個(gè)遼寧的工業(yè)基地，可以建設(shè)50個(gè)大型石油化纖企業(yè)。從50年代老工業(yè)基地建立以來(lái)直到改革開放之前，東北三省生產(chǎn)的鋼材、煤炭、石油能源、機(jī)械產(chǎn)品等物資以高比例、低價(jià)格源源不斷地運(yùn)送到全國(guó)各地，用于全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)。 二、歷史性貢獻(xiàn) 東北老工業(yè)基地的形成是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的產(chǎn)物，在短短的幾年中，中國(guó)建立起了自己獨(dú)立的重化工業(yè)體系，形成了自己獨(dú)立的軍事工業(yè)生產(chǎn)能力，打破了帝國(guó)主義對(duì)中國(guó)的封鎖，鞏固了新興的社會(huì)主義政權(quán)及其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。 經(jīng)過二十幾年的發(fā)展，東北形成了具有相當(dāng)規(guī)模的以能源、原材料、裝備制造業(yè)為主的骨干企業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，東北老工業(yè)基地逐步建立了起來(lái)。(22)齊齊哈爾鋼(北滿特鋼)。(20)雙鴨山洗煤廠。(18)雞西城子河9號(hào)立井。(16)鶴崗興安臺(tái)洗煤廠。(14)鶴崗興安臺(tái)10號(hào)立井。(12)佳木斯造紙廠。(10)電表儀器廠。(8)哈爾濱量具刃具廠。(6)哈爾濱東安機(jī)械廠。(4)哈爾濱軸承廠。(2)哈爾濱汽輪機(jī)廠。（11）遼源礦區(qū)西安豎井廠。(9)豐滿發(fā)電廠。(7)鎢鐵生產(chǎn)部分。(5)吉林化肥廠。(3)吉林染料廠。吉 林11(1)長(zhǎng)春第一汽車制造廠及自備電廠。(23)四一○廠。(21)楊家杖子鉬礦。(19)沈陽(yáng)電纜廠。(17)沈陽(yáng)第二機(jī)床廠(中捷友誼廠)。(15)撫順鋁廠。(13)撫順龍鳳礦豎井的新建擴(kuò)建。(11)撫順西露天礦。(9)撫順東露天礦。(7)阜新平安豎井。(5)大連第二發(fā)電廠的增容。(3)撫順發(fā)電廠。表1：“一五”時(shí)期東北地區(qū)前蘇聯(lián)援建項(xiàng)目省 份數(shù)量主要項(xiàng)目遼 寧24(1)鞍山鋼鐵公司。這些項(xiàng)目大多數(shù)為新建項(xiàng)目，有的是依靠原有的老廠進(jìn)行改建、擴(kuò)建。 (二)“一五”期間57項(xiàng)重大工程的建設(shè) “一五”時(shí)期(19531957年)，國(guó)家確定東北為重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)，前蘇聯(lián)援建的156個(gè)項(xiàng)目中，東北占57項(xiàng)，%。由于當(dāng)時(shí)國(guó)際環(huán)境和抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的影響，有些企業(yè)由華東上海和與朝鮮接壤的丹東以及沈陽(yáng)等地遷移到黑龍江與吉林兩省。1949年10月～1952年末，前蘇聯(lián)向我國(guó)提供的42個(gè)援建項(xiàng)目，其中有30個(gè)設(shè)于東北。在我國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化初期，東北成為全國(guó)重化工業(yè)基地，為建立獨(dú)立、完善的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程做出了歷史性貢獻(xiàn)。2003年，黨和政府審時(shí)度勢(shì)、謀劃全局，從全面建設(shè)小康社會(huì)和加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)做出重大決策，提出了東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略。20世紀(jì)80年代末，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，長(zhǎng)三角、泛珠三角、京津塘等區(qū)域經(jīng)濟(jì)體迅速崛起，悄然改變了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局。 [按]東北，位于我國(guó)山海關(guān)以東以北，包括遼寧、吉林、黑龍江三省，%。東北是片富饒的土地，這里有豐富的礦產(chǎn)資源，廣闊的海域以及浩瀚的“林?！保贿@里是一億多黑、吉、遼民眾的家園，也是新中國(guó)工業(yè)的搖籃。與此同時(shí)，東北老工業(yè)基地卻在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中逐漸衰落。東北老工業(yè)基地建立及貢獻(xiàn) 老工業(yè)基地，主要是指在建國(guó)前以及20世紀(jì)50、60年代（部分70年代）形成的，國(guó)家進(jìn)行了大量投資、生產(chǎn)規(guī)模大、歷史上對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)的工業(yè)基地。 一、東北老工業(yè)基地建立 (一)恢復(fù)發(fā)展與布局調(diào)整階段 與其他地區(qū)相比，東北地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)工作開展較早。其重點(diǎn)是：鋼鐵工業(yè)、煤炭工業(yè)、軍事工業(yè)和鐵路交通運(yùn)輸業(yè)。產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，對(duì)加強(qiáng)地區(qū)加工工業(yè)和輕工業(yè)比重，發(fā)揮了積極作用。其中遼寧24項(xiàng)，黑龍江22項(xiàng)，吉林11項(xiàng)。在重型加工工業(yè)分布上，以沈陽(yáng)為中心，包括了遼寧省的大連、鞍山、本溪、撫順、阜新；吉林省的長(zhǎng)春、吉林、遼源、通化礦區(qū)；黑龍江省的哈爾濱、齊齊哈爾、富拉爾基、鶴崗、雙鴨山等，基本形成了沿哈大線幾個(gè)主要城市為中心擺布重工業(yè)的地域格局。(2)本溪鋼鐵公司的擴(kuò)建。(4)阜新發(fā)電廠。(6)阜新新丘豎井。(8)阜新海州露天煤礦。(10)撫順老虎臺(tái)煤礦。(12)撫順勝利礦劉山豎井。(14)撫順石油二廠。(16)沈陽(yáng)第一機(jī)床廠。(18)沈陽(yáng)風(fēng)動(dòng)工具廠。(20)大連造船廠改建擴(kuò)建。(22)一一二廠(沈陽(yáng)飛機(jī)制造公司)。(24)渤海造船廠的新建和擴(kuò)建改建工程。(2)中國(guó)石油吉林石化公司。(4)吉林電極廠(現(xiàn)吉林炭素廠)。(6)吉林鐵合金廠。(8)通化灣溝工井。（10）吉林電石廠。黑龍江22(1)哈爾濱電機(jī)廠。(3)哈爾濱鍋爐廠。(5)哈爾濱偉建機(jī)器廠(原哈飛)。(7)哈爾濱東北輕合金廠(原哈爾濱101廠)。(9)電碳廠。(11)阿城繼電器廠。(13)中國(guó)第一重型機(jī)械集團(tuán)公司。(15)鶴崗東山1號(hào)立井。(17)雞西城子河洗煤廠。(19)鶴崗興安臺(tái)2號(hào)立井。(21)友誼農(nóng)場(chǎng)。合 計(jì)57 (三)后續(xù)重大項(xiàng)目建設(shè) 在“一五”與“二五”期間，中央各部委和省區(qū)也安排了一批重大工程建設(shè)項(xiàng)目，其中包括，以大慶油田開發(fā)為主的能源基地建設(shè)，石油化學(xué)工業(yè)基地、黑色與有色金屬工業(yè)企業(yè)和森工企業(yè)的建設(shè)，其產(chǎn)品滿足了東北需要，并大量地支援了國(guó)家建設(shè)。到1978年，%，全民所有制獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)原值、%、%；主要工業(yè)品如原煤、原油、鋼、%、%、%、%。老工業(yè)基地建立之后，作為“共和國(guó)長(zhǎng)子”的東北三省為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，主要表現(xiàn)在： ——高比例物資調(diào)出。 ——財(cái)政上繳和無(wú)形利潤(rùn)轉(zhuǎn)移。東北三省長(zhǎng)期的利稅上繳形成了巨大的無(wú)形利潤(rùn)的轉(zhuǎn)移。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在1949—1978年間，在全國(guó)眾多大中型鋼鐵企業(yè)中，幾乎都有鞍鋼支援的工程技術(shù)人員。東北完善的工業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、成套的工業(yè)設(shè)備、嫻熟的技術(shù)工人，以及豐富的資源，使得東北在建國(guó)以后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，為國(guó)家建設(shè)做出了不可磨滅的歷史性貢獻(xiàn)。 一、東北老工業(yè)基地衰退 在經(jīng)濟(jì)大潮中，東北老工業(yè)基地陷入了以產(chǎn)業(yè)老化、產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)萎縮、企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)為主要特征的結(jié)構(gòu)性衰退。自80年代以來(lái)，東北GDP平均增速同東南沿海地區(qū)相比低35個(gè)百分點(diǎn)。其三，經(jīng)濟(jì)地位下降，1978年以來(lái)的20多年間，東北三省工業(yè)總產(chǎn)值在全國(guó)所占份額不斷下降，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐相對(duì)緩慢，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的差距在日益擴(kuò)大，%%。在改革開放初期，遼寧省地區(qū)生產(chǎn)總值是廣東的兩倍，而2004年，廣東()是遼寧()的兩倍多；黑龍江省地區(qū)生產(chǎn)總值與東部六省市的平均值相當(dāng)，2004年，%，人均GDP更是僅相當(dāng)于上海的1/3。改革開放以后，東北三省對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也進(jìn)行了多年的調(diào)整并取得顯著成效，但是國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重仍然過高。重工業(yè)和加工工業(yè)比重大，輕工業(yè)比重?。幻駹I(yíng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三