【正文】 ③相對(duì)人必須遵守和實(shí)際履行行政行為規(guī)定的義務(wù)；④行政行為在行政復(fù)議或行政訴訟期間不停止執(zhí)行。劉律師為使案件勝訴，訴訟期間調(diào)查收集了充分的證據(jù)材料。 23．下列選項(xiàng)中的哪一組是關(guān)于行政行為從屬性的正確理解？①行政行為的實(shí)施必須有法律依據(jù)：②行政行為必須在行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)指令的范圍實(shí)施：③行政行為一經(jīng)作出，相對(duì)人必須遵守和服從；④行政行為是受法律約束的行為。既然頒發(fā)定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌的行為是資格許可行為，未獲得該牌的企業(yè)就不得從事生豬屠宰的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，市工商局、市衛(wèi)生局就有權(quán)據(jù)此吊銷其執(zhí)照與許可證。理由如上題所述。b依《行政訴訟法》第11條第1款第（一）項(xiàng)規(guī)定，乙、丙可以市工商局、市衛(wèi)生局為被告提起行政訴訟。 （2）市政府、市工商局、市衛(wèi)生局均可成為本案的被告。針對(duì)特定對(duì)象即特定的事和特定的人作出的行為，這點(diǎn)是具體行政行為與抽象行政行為的重要區(qū)別所在。請(qǐng)回答下列問(wèn)題：（1）市政府的通告屬于何種類型的行政行為？理由是什么？（2）誰(shuí)是此案的被告？理由何在？（3）此案乙、丙、丁是否有權(quán)提起行政訴訟？理由是什么？（4）頒發(fā)定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌屬于何性質(zhì)的行為，工商局、衛(wèi)生局能否據(jù)此吊銷乙、丙的執(zhí)照與許可證？ （1）屬于具體行政行為。乙、丙、丁三家屠宰場(chǎng)對(duì)此不服，找到市政府，市政府稱通告屬于抽象行政行為，需遵守執(zhí)行。1997年國(guó)務(wù)院發(fā)布《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，該市政府根據(jù)其中確認(rèn)并頒發(fā)定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌的規(guī)定發(fā)出通告，確定只給甲發(fā)放定點(diǎn)標(biāo)志牌。請(qǐng)回答1－4題。在扭推過(guò)程中，致丁某跌倒，頭撞在水泥地上，造成顱內(nèi)出血死亡。后經(jīng)人勸說(shuō)，丁某承認(rèn)錯(cuò)誤并表示愿意賠償。楊某不服，認(rèn)為自己是接受某廠的指派，與該廠是委托關(guān)系，其稅款應(yīng)當(dāng)由廠方繳納，縣稅務(wù)局未采納楊某的意見，堅(jiān)持要求楊某繳納。楊某收購(gòu)后未向稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅。請(qǐng)回答1－4題。王某不服。該鄉(xiāng)農(nóng)民王某與鄰居李某因宅基地的使用權(quán)產(chǎn)生糾紛，王某用磚塊將李某砸傷。正在甲處學(xué)習(xí)的20個(gè)學(xué)生因此中斷了學(xué)習(xí)，他們需要另外找學(xué)校我學(xué)習(xí)，另外租借住房或者乘車回家，經(jīng)濟(jì)上損失較大。法院經(jīng)審查認(rèn)為規(guī)劃局的批準(zhǔn)行為違法。對(duì)申某的違法行為要進(jìn)行處罰，誰(shuí)有管轄權(quán)？A、甲地依法享有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)B、乙地依法享有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)C、丙地依法享有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)D、丁地依法享有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān) 答案：BCD1某市公安局經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)，在居民區(qū)旁蓋一棟高大的辦公樓，由于距離過(guò)近，致使大批居民的住宅無(wú)法彩光。徐某駕車路過(guò)被征收，認(rèn)為屬于亂收費(fèi)，欲提起復(fù)議申請(qǐng)。趙某申請(qǐng)復(fù)議。勞動(dòng)教養(yǎng)委員會(huì)的決定屬于下列哪些情形？A．以行政處罰代替刑罰 B．濫用職權(quán)C．適用法律錯(cuò)誤 D．行政處罰顯失公正 答案：Ｃ10．被監(jiān)察對(duì)象或其他公民、法人對(duì)下列哪些行為不得提起行政訴訟？A．監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查時(shí)采取的暫予扣留封存有關(guān)帳目的行為B．監(jiān)察機(jī)關(guān)就調(diào)查事項(xiàng)對(duì)違紀(jì)嫌疑人的拘禁行為C．監(jiān)察機(jī)關(guān)提出監(jiān)察建議的行為D．上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的復(fù)核決定 答案：ＡＣＤ1下列選項(xiàng)中哪能些既可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，也可以由最初作出具體行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄？A、經(jīng)復(fù)議而復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為所認(rèn)定的主要事實(shí)的B、經(jīng)復(fù)議而復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為的C、經(jīng)復(fù)議而復(fù)議機(jī)關(guān)部分撤銷原具體行政行為的內(nèi)容的D、經(jīng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷原具體行政行為決定的 答案：ACD1下列選項(xiàng)中哪些屬于人民法院不受理的事項(xiàng)？A、法規(guī)規(guī)字由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為B、國(guó)家制定對(duì)交政策的行為C、行政機(jī)關(guān)對(duì)其工作人員的免職決定D、即時(shí)強(qiáng)制 答案：BC1某村瓜農(nóng)趙某拉一車瓜到縣城出賣，遇到一伙人哄搶，其子急忙到城關(guān)派出所報(bào)案。下列有關(guān)該事件的表述中哪些是正確的？A．工商行政管理局應(yīng)告知某甲有要求舉行聽證的權(quán)利B．舉行聽證的有關(guān)費(fèi)用由工商局與某甲合理分擔(dān)C．聽證應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行D．某甲既可以自己參加聽證，也可以委托他人代理參加聽證 答案：ＡＣＤ9．甲乙兩人互毆，甲將乙打成輕傷，某市勞動(dòng)教養(yǎng)委員會(huì)依據(jù)省政府文件中關(guān)于毆打他人致傷情節(jié)惡劣應(yīng)給予勞動(dòng)教養(yǎng)的規(guī)定，對(duì)甲作出勞教三年的決定，對(duì)乙未作處理。該個(gè)體戶不服，申請(qǐng)復(fù)議。下列關(guān)于賠償責(zé)任的說(shuō)法正確的是：A、應(yīng)由趙某賠償，因其行為屬于行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為B、應(yīng)由趙某賠償，因其是刑事警察，無(wú)治安管理職權(quán)，且是在下班期間作同C、應(yīng)由公安局賠償，因趙某的行為是執(zhí)行職務(wù)D、應(yīng)由公安局賠償，因趙某的行為屬于違法使用武順，警械造成公民身體傷害的情形 答案：A人民法院審理行政案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)地方規(guī)章與部門規(guī)章不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇下列哪種做法？A、由受理該案的人民法院送請(qǐng)上級(jí)人民法院裁決B、由最高人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出解釋或者裁決C、由受理該院法院的上級(jí)人民法院送請(qǐng)同級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)裁決D、由受理該案法院的同級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)解釋或者作出裁決 答案：B根據(jù)市政府整頓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的決定，某區(qū)工商局和公安局對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行檢查。正巧 打架的馬某與趙某有隙，便對(duì)趙某出言不遜。司法考試試題（行政法與行政訴訟法）19982001年試題某市環(huán)保局、衛(wèi)生局與水利局在聯(lián)合執(zhí)行過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)某化工廠排污口建成在行洪通道上，遂聯(lián)合作出決定，對(duì)該廠罰款2萬(wàn)元并責(zé)令其限期拆除?；S對(duì)處罰決定不服，準(zhǔn)備起訴，以下關(guān)于涉訴的說(shuō)法哪個(gè)是正確的？A、應(yīng)以市環(huán)保局為被告，因?yàn)樘幜P決定涉及的是環(huán)保局的職責(zé)B、應(yīng)以環(huán)保局、衛(wèi)生局和水利局為共同被告，因是共同行為C、應(yīng)以市環(huán)保局為被告，以衛(wèi)生局和水利局為第三人D、應(yīng)以三機(jī)關(guān)共同的上級(jí)機(jī)關(guān)為被告 答案：B下列選項(xiàng)中哪個(gè)是不能提起行政復(fù)議的行為？A、某市交通管理局發(fā)布了排氣量1升以下的汽車不予上牌照的規(guī)定，并據(jù)此對(duì)吳某汽車不予上牌照的行為B、某鄉(xiāng)政府發(fā)布通告勸導(dǎo)農(nóng)民種植高產(chǎn)農(nóng)作作的行為C、城建部門將施工企業(yè)的資質(zhì)由一級(jí)變更為二級(jí)的行為D、民政府部門對(duì)王某成立社團(tuán)的申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的行為 答案：B吳某向人民法院提起行政訴訟，法院以向上級(jí)請(qǐng)示為由一直未予任何答復(fù)，吳某應(yīng)當(dāng)何處理？A、可以向上一級(jí)人民法院申訴 B、可以向上級(jí)人民法院上訴C、可以向上一級(jí)人民檢察院申訴 D、可以請(qǐng)求同級(jí)人民檢察院抗訴 答案：A某市公安局刑事警察趙某下班期間發(fā)現(xiàn)有人斗毆，即予以制止。趙某大努，拔槍將馬某擊傷。在檢查過(guò)程中，因某個(gè)體戶亂設(shè)攤點(diǎn)，給予其吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰。此案應(yīng)以誰(shuí)為被申請(qǐng)人？A、某區(qū)工商局 B、某區(qū)公安局C、某區(qū)工商局和公安局為共同被申請(qǐng)人D、某區(qū)工商局和公安局共同的上一級(jí)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人 答案：A7．根據(jù)行政法學(xué)對(duì)行政機(jī)關(guān)的分類理論，下列哪些選項(xiàng)是正確的表述？A．鄉(xiāng)政府是一般權(quán)限行政機(jī)關(guān)B．地區(qū)行署是省政府的派出機(jī)關(guān)C．審計(jì)局是專業(yè)性行政機(jī)關(guān)D．國(guó)家稅務(wù)總局是國(guó)務(wù)院的工作部門 答案：ＡＢＤ8．個(gè)體戶某甲因銷售貨物時(shí)屢有短斤少兩的現(xiàn)象，工商行政管理局發(fā)現(xiàn)后決定對(duì)其處以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰。甲不服提起訴訟，法院以國(guó)務(wù)院《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》沒(méi)有故意傷害給予勞動(dòng)教養(yǎng)的規(guī)定為由，判決撤銷該勞動(dòng)教養(yǎng)決定。時(shí)值中，值班民警以不能離開為由推脫，未采取任何措施，致使瓜被搶。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)作何種復(fù)議決定？A、行政賠償決定 B、確認(rèn)派出所行為違法決定C、責(zé)令被申請(qǐng)人履行職責(zé)決定 D、維持決定 答案：B1下列選項(xiàng)中哪些屬于中級(jí)人民法院管轄的案件？A、對(duì)深圳市政府所作具體行政行為不服起訴的案件B、專利局確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件C、影響較大的集團(tuán)訴訟案件D、A縣法院與B縣法院就管轄權(quán)產(chǎn)生爭(zhēng)議的案件 答案：BC1某市交通管理局發(fā)布文件，規(guī)定對(duì)高速公路過(guò)往車輛征收過(guò)路費(fèi)。下列選項(xiàng)中正確的是：A、徐某可以直接對(duì)該征收行為提起行政復(fù)議B、徐某可以針對(duì)該規(guī)范文件要求復(fù)議審查C、徐某可以在申請(qǐng)復(fù)議征收行為時(shí)要求審查該規(guī)范性文件D、徐某不必經(jīng)過(guò)復(fù)議，可以直接向人民法院提起行政訴訟 答案：ACD1申某家住甲地，在乙地制作盜版光盤經(jīng)過(guò)丙地運(yùn)輸?shù)蕉〉剡M(jìn)行銷售。于是居民將城市規(guī)劃局訴至法院。此時(shí)法院應(yīng)如何處理？A、撤銷規(guī)劃局的批準(zhǔn)行為B、確認(rèn)規(guī)劃局的批準(zhǔn)行為違法C、因涉及國(guó)家財(cái)產(chǎn)，維持規(guī)劃局的批準(zhǔn)行為D、責(zé)令規(guī)劃局采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施 答案：BD1教育行政部門取消了某甲的辦學(xué)權(quán)，甲對(duì)此不服向人民法院提起了行政訴訟。因此這20個(gè)學(xué)生也對(duì)取消辦學(xué)權(quán)的行政決定提起了行政訴訟，法院是否應(yīng)當(dāng)受理這些學(xué)生的起訴？A、不應(yīng)當(dāng)，因?yàn)樾姓Q定并不是針對(duì)學(xué)生作出的B、不應(yīng)當(dāng)，因?yàn)樾姓Q定沒(méi)有直接規(guī)定學(xué)生的權(quán)利義務(wù)C、應(yīng)當(dāng)，因?yàn)樵撔姓Q定使學(xué)生的合法權(quán)益受到損害D、應(yīng)當(dāng)，因?yàn)槿∠k學(xué)校的行政決定性中于具體行政行為 答案：CD19．根據(jù)鄉(xiāng)黨委的指示，某鄉(xiāng)政府為維護(hù)本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定組建了社會(huì)治安綜合治理辦公室（以下簡(jiǎn)稱綜治辦）。綜治辦接到舉報(bào)后，遂將王某帶到該鄉(xiāng)派出所關(guān)押了10天，并罰款1000元。提起行政訴訟。（1）本案的被告應(yīng)當(dāng)是：A、綜治辦 B、鄉(xiāng)政府 C、鄉(xiāng)黨委 D、派出所 答案：B（2）此事誰(shuí)有權(quán)提起行政訴訟？A、王某 B、李某 C、王某之父 D、李某之父 答案：AB（3）此案當(dāng)事人尋求救濟(jì)的途徑有：A、直接起訴 B、先經(jīng)復(fù)議C、在復(fù)議、訴訟中一并提出賠償請(qǐng)求 D、也可單獨(dú)就損害向法院提出要求賠償 答案：BCD（4）對(duì)于此案，法院可能作出何種判決？A、維持判決 B、撤銷判決C、賠償判決 D、確認(rèn)判決 答案：BCD20．楊某受某廠指派在本縣范圍內(nèi)收購(gòu)茶葉2萬(wàn)斤，廠方提供了介紹信、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本?？h稅務(wù)局知悉后即作出決定，楊某需繳納增值稅5000余元。請(qǐng)回答1－6（1）在此情況下，楊某應(yīng)當(dāng)如何處理？A、楊某可以直接向法院提起行政訴訟B、楊某可以先提起復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服再起訴C、楊某必須先經(jīng)過(guò)復(fù)議，不經(jīng)復(fù)議不得起訴D、楊某可在復(fù)議與訴訟之間任意選擇 答案：C（2）如果楊某提起復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)以何者為復(fù)議機(jī)關(guān)？A、縣稅務(wù)局 B、縣稅務(wù)局所屬的縣政府C、市稅務(wù)局 D、縣政府法制局 答案：C（3）如果復(fù)議審查認(rèn)定楊某與廠方關(guān)系委托代理關(guān)系，對(duì)此復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)作何處理？A、撤銷縣稅務(wù)局要求楊某納稅的決定B、撤銷并責(zé)令縣稅務(wù)局重新作出處理決定C、直接變更縣稅務(wù)局行政處理決定D、確認(rèn)縣稅務(wù)局納稅決定違法的復(fù)議決定 答案：ABCD（4）如果經(jīng)復(fù)議后，下列什么情況下由復(fù)議機(jī)關(guān)作被告？A、復(fù)議機(jī)關(guān)維持原納稅決定的B、復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè){稅決定的C、復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè){稅決定所認(rèn)定的主要事實(shí)，但對(duì)決定內(nèi)容并無(wú)改變的D、復(fù)議機(jī)關(guān)確認(rèn)原納稅決定違法的 答案：BC（5）如果復(fù)議機(jī)關(guān)改譜原納稅決定的為由茶廠繳納稅款，茶廠與楊某的訴訟地位應(yīng)如何確定？A、茶廠可以作為原告提起行政訴訟B、茶廠可以再提起行政復(fù)議C、楊某可以作為訴訟第三人D、楊某可以提起行政訴訟 答案：AC（6）如果縣稅務(wù)局在訴訟過(guò)程中收集證據(jù)證明楊某與茶廠確系委托代理關(guān)系而改變所作具體行政行為，這種做法允許嗎？A、不允許，因?yàn)楸桓嬖谠V訟期間不能自行向原告和證人收集證據(jù)B、允許，因?yàn)楸桓嬉獙?duì)自己的處理決定進(jìn)行辯護(hù)，理應(yīng)有此權(quán)利C、允許，因?yàn)槿绻嫣岢鲂碌姆瘩g理由，行政機(jī)關(guān)可以收集證據(jù)才公平D、允許，因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)如果得到法院準(zhǔn)許，可以補(bǔ)充相關(guān)證據(jù) 答案：A21．1996年10月11日晚，丁某酒后在某飲食店酗油鬧事，砸碎店里玻璃數(shù)塊。此時(shí)恰巧碰上某區(qū)公安局任某、趙某執(zhí)勤到店里，任某對(duì)丁某又推又打，欲將丁某帶回派出所處理。1997年12月20日，丁某之父向某區(qū)公安避提出行政侵權(quán)賠償。（1）丁某之父的賠償請(qǐng)求權(quán)時(shí)效如何計(jì)算？A、從丁某受到違法行使職權(quán)侵害時(shí)起2年B、從任某行使職權(quán)行為被依法確認(rèn)為違法之日起2年C、從丁某之父第一次提起行政賠償請(qǐng)求起2年D、從公安局工作人員行使職權(quán)行為被確為為違法之日起3個(gè)月 答案：B（2）根據(jù)現(xiàn)行法律，本案損害賠償應(yīng)通過(guò)何種方式、由誰(shuí)負(fù)責(zé)賠償？A、應(yīng)由任某個(gè)人賠償 B、可以通過(guò)民事訴訟C、應(yīng)由任某所在機(jī)關(guān)賠償 D、可以通過(guò)行政賠償訴訟 答案：CD（3）本案賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)以什么賠償方式賠償？A、公安局應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi)，對(duì)死者生前撫養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)B、公安局應(yīng)支付醫(yī)療費(fèi)、殘疾賠償金，對(duì)其撫養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力的人還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)C、公安局應(yīng)支付醫(yī)療費(fèi)以及丁某之父申請(qǐng)賠償?shù)能嚶觅M(fèi)D、公安局應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi)，總額為國(guó)家上年度職工年平均工資的10倍 答案：A（4）公安局對(duì)受害人賠償后，可以如何處理？A、可以進(jìn)行追償 B、不可以追償C、可以要求任某承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用D、可以要求任某和趙某共同承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用 答案：AC22．某市原有甲、乙、丙、丁四家定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、屠宰許可證等證照齊全。據(jù)此，市工商局將乙、丙兩家屠宰場(chǎng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照吊銷，衛(wèi)生局也將衛(wèi)生許可證吊銷。三家屠宰場(chǎng)提起行政訴訟。因?yàn)榫唧w行政行為是指行政機(jī)關(guān)基于法律、法規(guī)的授權(quán)，針對(duì)特定的人或事作出具體處理決定，并對(duì)其權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響。而抽象行政行為是行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定的人或事制定和發(fā)布的具有普遍適用的行為規(guī)則的行為，它一般不針對(duì)特定對(duì)象，而是規(guī)定在何種情況和條件下，行政機(jī)關(guān)和被管理一方的行為規(guī)則和權(quán)利義務(wù)關(guān)系，具有普遍的約束力。因?yàn)椋篴依《最高人民法院關(guān)于＜行政訴訟法＞若干問(wèn)題的解釋＝第13條第（一）項(xiàng)可知，公民、法人或其他組織可以對(duì)涉及其相鄰權(quán)或者公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)的具體行政行為提出行政訴訟，由于市政府的行為是具體行政行為且直接侵犯了乙、丙、丁的利益，故乙、丙、丁均可依據(jù)《行政訴訟法》第25第第1款的規(guī)定，以市政府為被告提起行政訴訟。 (3)乙、丙、丁可以提起行政訴訟。 頒發(fā)定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌是行政許可行為，具體而言是屬于資格許可行為。但本案中，由于市政府的行為