【正文】 以數(shù)據(jù)為核心原則 系統(tǒng)涉及到業(yè)務(wù)、地圖等空間與非空間信息，這些海量數(shù)據(jù)是系統(tǒng)生存的基礎(chǔ)，是系統(tǒng)具有生命力的保證。 本項目的建設(shè)將遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一技術(shù)體系、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的總原則。 7） 循序漸進(jìn)原則 系統(tǒng)的建設(shè)要根據(jù)現(xiàn)有的條件，有計劃有步驟地進(jìn)行。 6） 前瞻性原則 信息技術(shù)發(fā)展非常之快， 軟 硬件更新?lián)Q代迅速，在系統(tǒng)的設(shè)計中要有超前性，必須充分考慮技術(shù)的發(fā)展趨勢。 4） 經(jīng)濟(jì)性原則 第 9 頁 / 共 27 頁 系統(tǒng)的建設(shè)要在實用的基礎(chǔ)上做到 最 經(jīng)濟(jì)，對整個系統(tǒng)要進(jìn)行最優(yōu)化配置，做到以最小的投入獲取最大的成效。 3） 網(wǎng)絡(luò)化原則 信息技術(shù)的發(fā)展特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展給人們提供了巨大的活動空間，也節(jié)約了大量的資源。 2） 實用性原則 保證系統(tǒng) 實用 性 ，滿足用戶的業(yè)務(wù)需求是系統(tǒng)的基本目標(biāo)。 （ 4）建設(shè)公眾信息服務(wù)系統(tǒng)，拓展服務(wù)手段，為社會公眾和從業(yè)企業(yè)提供全面、實用、便捷的信息，全面提升公路交通行業(yè)信息服務(wù)水平。 （ 2）建設(shè)行業(yè)綜合運行分析系統(tǒng)，全面把握公路交通行業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)，為宏觀調(diào)控和科學(xué)決策提供技術(shù)支撐。 4） 其他 整合所轄路段沿線的交通量調(diào)查信息，通過智能化分析，路段的通暢擁堵情況，為路網(wǎng)的運行監(jiān)測和應(yīng)急處置，提供依據(jù)； 整合省級出行網(wǎng)已建成的公路阻斷信息的上報機(jī)制（需與省局服務(wù)器數(shù)據(jù)匯接），實現(xiàn)路網(wǎng)的動態(tài)監(jiān)測，為路網(wǎng)的運行監(jiān)測和應(yīng)急處置，提供依據(jù)； 整合現(xiàn)有呼叫中心，作為“煙臺公路路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置平臺”的接報來源，并實現(xiàn)錄音信息的存儲； 第 8 頁 / 共 27 頁 4. 總體設(shè)計 . 建設(shè)目標(biāo) 為了滿足 煙臺市 交通發(fā)展的需要，促進(jìn)交通信息資源共享，加大政務(wù)公開力度，改善公眾交通出行服務(wù)質(zhì)量，提高交通運輸系統(tǒng)的運行效率，增強政 府監(jiān)管、決策和對重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力， 設(shè)定本次 軟件系統(tǒng) 建設(shè)目標(biāo)，包括： （ 1）建設(shè)全 市 統(tǒng)一的 GIS 和 GPS 平臺。 3） 路政管理 依托路網(wǎng)可視化電子地圖，開發(fā)“路產(chǎn)路權(quán)”相關(guān)內(nèi)容的管理系統(tǒng)。 2） 養(yǎng)護(hù)管理 整合現(xiàn)有的公路養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)，將領(lǐng)導(dǎo)決策需求及路網(wǎng)綜合管理需求的養(yǎng)護(hù)相關(guān)數(shù)據(jù)，采用靈活，便捷的方式導(dǎo)出，并存入到平臺數(shù)據(jù)庫，服務(wù)于局路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置。 增加路產(chǎn)、路權(quán)管理的相關(guān)數(shù)據(jù)，包括路產(chǎn)設(shè) 施及紅線（紅線指高速路兩側(cè) 50 米的公路用地）等。 第 7 頁 / 共 27 頁 3. 需求分析 結(jié)合多年業(yè)務(wù)管理需求和自身管理特點，煙臺市公路局提出建設(shè)全市基于 GIS 的公路 信息化平臺 ，力求通過信息平臺的搭建及應(yīng)用，通過信息技術(shù)的優(yōu)勢 為公路規(guī)劃、建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、路政提供一體化信息與決策支持 ，具體需求如下： 1） 電子地圖 電子地圖的基本功能，要求有實景地圖，最好有三維地圖。同時進(jìn)一步鞏固提高了 204 國道煙臺段部級文明樣板路創(chuàng)建成果，全市文明樣板路達(dá)到 1072 公里，各項管理工作也都上了一個新臺階。 2020 年以來，全市共完成公路建設(shè)投資 86 億元，全市干線公路通車?yán)锍踢_(dá)到 2263 公里，其中高速公路 425 公里，一級公路 684 公里，高等級路里程居全省前列。 第 6 頁 / 共 27 頁 2. 現(xiàn)狀分析 . 機(jī)構(gòu)職能 煙臺市公路管理局為正處級事業(yè)單位，轄 26 個直屬單位，共有職工 3026 人，擁有總資產(chǎn) 億元，主要負(fù)責(zé)煙臺市國、省干線公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政管理工作和規(guī)費征收等工作。 4) WEBGIS—— 網(wǎng)絡(luò)地理信息系統(tǒng) 第 5 頁 / 共 27 頁 . 參考資料 1) GBT185782020 城市地理信息系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范 2) GB/T 18317— 2020 專題地圖信息分類與代碼 3) GB/T 15660— 1995 1:5000 1:10000 1:25000 1:50000 1:100000 地形圖要素分類與代碼 4) GB/T 5791— 93 1:5000 1:10000 地形圖圖式 5) GB 14804— 93 1:500 1:1000 1:2020 地形圖要素分類與代碼 6) CH/T 4015— 2020 地圖符號庫建立的基本規(guī)定 7) CH/T 1007— 2020 基礎(chǔ)地理信息數(shù)字產(chǎn)品元數(shù)據(jù) 8) GB/T114571989 軟件工程術(shù)語 9) 。 . 定義 1) GIS（ Geographic Information System） —— 地理信息系統(tǒng)。在長期的公路運營中，交通擁堵與事故、自然和氣象災(zāi)害是我們永遠(yuǎn)要面對困難和矛盾，而這些事件、事故、災(zāi)害也同樣分布在我們公路網(wǎng)所在的廣大的地理范圍內(nèi)。 公路的一個突出特點是：點多、線長、網(wǎng)狀、面廣。然而，由于這些傳統(tǒng)的管控作業(yè)往往會由于資料量大、不全、不準(zhǔn)、難找，十分困難、低效；即便找到了，這些傳統(tǒng)的資料對于非專業(yè)人員來說，數(shù)據(jù)枯燥、圖形抽象、信息孤立而難以關(guān)聯(lián)，以至嚴(yán)重影響我們的道路運營和養(yǎng)護(hù)管理水平，在道路應(yīng)急救援、搶險的時候這個問題更加突出。 作為區(qū)域交通最重要的組成部分，隨著城市的不斷擴(kuò)大發(fā)展，人口的不斷增加，公路的交通壓力越來越大。 7. 建設(shè)預(yù)算 17 . 基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng) 14 5. 應(yīng)用系統(tǒng)功能 12 . 硬件選型 11 . 軟件分析 11 . 軟硬件平臺 10 . 基于三維實景的數(shù)字公路展示 8 . 技術(shù)路線 8 . 建設(shè)目標(biāo) 7 4. 總體設(shè)計 6 3. 需求分析 6 . 機(jī)構(gòu)職能 5 2. 現(xiàn)狀分析 4 . 定義 第 1 頁 / 共 27 頁 煙臺市公路管理局基于 GIS 的公路 信息化平臺 建 設(shè) 方 案 2020 年 7 月 11 日 第 2 頁 / 共 27 頁 文檔 修訂歷史 日期 版本 描述 作者 實施小組