[財(cái)務(wù)管理]一周財(cái)經(jīng)新聞-展示頁(yè)
2025-03-03 00:24本頁(yè)面
【正文】 蒂。 ? 如果反壟斷之劍本身?yè)]舞得毫無(wú)章法，輕則造成資本市場(chǎng)的劇烈動(dòng)蕩，既損害了小股東利益，又蒸發(fā)了國(guó)有資產(chǎn)，造成相關(guān)企業(yè)無(wú)謂的損失，并影響企業(yè)的正 常經(jīng)營(yíng)；重則將加劇電信行業(yè)市場(chǎng)格局的失衡，對(duì)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和眾多國(guó)有企業(yè)的形象帶來(lái)不可逆轉(zhuǎn)的傷害。 從全國(guó)來(lái)看的話，中國(guó)電信占有南方 21省的固網(wǎng)寬帶市場(chǎng)，中國(guó)聯(lián)通是占有北方 10省的固網(wǎng)寬帶市場(chǎng)，是各自占有的割據(jù)市。 法律依據(jù) 事實(shí)情況 與 2/3的市場(chǎng)份額相比，在某些區(qū)域市場(chǎng)上，這一數(shù)字甚至更高，因?yàn)榕c其他行業(yè)壟斷形態(tài)不同的是，寬帶接入的市場(chǎng)的壟斷是以地方割據(jù)形態(tài)存在的。 發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局副局長(zhǎng) 李青 事件發(fā)展 ? 根據(jù) 《 反壟斷法 》 的一般慣例，單個(gè)經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)份額 50%、兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者 67%、三個(gè)經(jīng)營(yíng)者 75%即為具有市場(chǎng)支配地位。 事件發(fā)展 ? 中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通在寬帶接入領(lǐng)域的市場(chǎng)份額加起來(lái)超過(guò)了 2/3，滿足 “ 在市場(chǎng)中占有支配地位” 的判定條件，所以必須要受到 《 反壟斷法 》 的約束。 ? 6月份，發(fā)改委通報(bào)初步調(diào)查結(jié)論 ? 10月 17日，發(fā)改委就有關(guān)情況征求國(guó)務(wù)院法制辦、最高人民法院和工信部意見(jiàn)。 ? 中國(guó)電信斬?cái)?“ 穿透流量 ” 之舉，令其他接入運(yùn)營(yíng)商遭受重創(chuàng)。其定價(jià)與市場(chǎng)價(jià)格之間，價(jià)差最高可達(dá)數(shù)倍甚至數(shù)十倍。工商管理 胡宛清 柯娜玲 Ⅰ . ? 按照工信部規(guī)定，為補(bǔ)償中國(guó)電信和聯(lián)通的 骨干網(wǎng) 投資，運(yùn)營(yíng)商之間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，只要用戶上網(wǎng)產(chǎn)生網(wǎng)間流量，其他運(yùn)營(yíng)商都要向它們進(jìn)行單向結(jié)算。但在實(shí)際操縱中，中國(guó)電信設(shè)立了 “黑白名單 ” ，予以差別定價(jià)，以高于其他客戶的價(jià)格向其他的寬帶接入廠商進(jìn)行網(wǎng)間結(jié)算，以此抬高競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的帶寬接入成本。一些運(yùn)營(yíng)商不得不通過(guò) “ 穿透流量 ” 的做法，以相對(duì)低廉的價(jià)格接入電信骨干網(wǎng)。 事件概況 ? 4月下旬，發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查司（后改為價(jià)格監(jiān) 督檢查與反壟斷局）向中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通下達(dá)了調(diào)查通知。 ? 11月 9日中午，在發(fā)改委未征求相關(guān)部門和企業(yè)的意見(jiàn)之前，李青（價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局副局長(zhǎng)）通過(guò)央視披露了反壟斷調(diào)查情況。 “ 互聯(lián)網(wǎng)接入 ” 分為不同領(lǐng)域，發(fā)改委此次對(duì)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通發(fā)起的調(diào)查，是針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商 (ISP)， SP接入市場(chǎng)不涉及普通用戶。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，電信和聯(lián)通在寬帶接入市場(chǎng)的 “ 壟斷 ” 似乎無(wú)可爭(zhēng)議。比如說(shuō)中國(guó)聯(lián)通在北京的市場(chǎng)份額幾乎近于獨(dú)家壟斷。 事實(shí)情況 ? 在電信領(lǐng)域開(kāi)展反壟斷調(diào)查，有助于進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，使企業(yè)更加公平地參與競(jìng)爭(zhēng)，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，有利于保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán) 益。 利害分析 解決措施 解答 “ 價(jià)格歧視 ”這一行為表現(xiàn)時(shí)，建議對(duì)中國(guó)電信和聯(lián)通的壟斷行為形成一個(gè)裁定。 解決措施 用戶分類 跟他們有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的 “ 弱勢(shì)運(yùn)營(yíng)商 ” 沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的運(yùn)營(yíng)服務(wù)商 ? 首當(dāng)要將這兩個(gè)運(yùn)營(yíng)商之間
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