【正文】 設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范 》 (SL2882020)第 ? 監(jiān)理人應(yīng)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 (合同技木條款 )約定的期限內(nèi)批復(fù)承包人，否則該進(jìn)度計劃視為已得到批準(zhǔn)。是指工程質(zhì)量保修期，指履行缺陷責(zé)任條款約定的缺陷責(zé)任的期限，包括根據(jù)合同約定所作的缺陷責(zé)任期的延長，具體期限在專用合同條款約定。 完工證書 :非完工驗收階段證書 是指工程移交后，由發(fā)包人簽發(fā)的。 實際完工日期 監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人的書面要求后，與合同雙方商定或確定增加的費用和延長的工期。承包人應(yīng)在開工日期后盡快施工。 ? 監(jiān)理人應(yīng)在開工日期 7天前向承包人發(fā)出開工通知。 概 念 ? 工 期 ? 開工日期 ? 竣工日期 ? 實際完工日期 ? 缺陷責(zé)任期 工期 工期是指承包人在 投標(biāo)函 中 承諾 的完成合同工程所需的期限，包括合同中 發(fā)包人 的工期 延誤 、異常惡劣的氣候 條件、工期提前等合同條款約定所作的變更。 二、工期與進(jìn)度 監(jiān)理人進(jìn)行工期目標(biāo)管理，必須 熟知 施工合同有關(guān)工期和進(jìn)度的規(guī)定。 合同商務(wù)條款 通用合同條款 1 一般約定 13工程質(zhì)量 2 發(fā)包人義務(wù) 14試驗和檢驗 3 監(jiān)理人 15變更 4 承包人 16價格調(diào)整 5 材料和工程設(shè)備 17計量與支付 6 施工設(shè)備和臨時設(shè)施 18竣工驗收（驗收） 7 交 通 運輸 19缺陷責(zé)任與保修責(zé)任 8 測 量放線 20保險 9 施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù) 21不可抗力 10 進(jìn)度計劃 22違約 11 開工和竣工 (完工 ) 23索賠 12暫停施工 24爭議的解決 9其他合同文件 8已標(biāo)價的工程量清單 投標(biāo)圖紙 亦 為檢驗承包人是否按其投標(biāo)時 承諾 的條件進(jìn)行施工的依據(jù)， 亦不 能直 接用于施工 。 招標(biāo)圖 紙 作 為 衡量變更 的依據(jù)，但 不能直接用于施工 。 明確工程量計量方法及計量單位 。 技術(shù)條款是投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)報價和發(fā)包人進(jìn)行合同支付的 實物依據(jù)。技術(shù)條款是發(fā)包人委托監(jiān)理人進(jìn)行合同管理的 實物標(biāo)準(zhǔn) ，也是發(fā)包人和監(jiān)理人在工程施工過程中實施進(jìn)度、質(zhì)量和費用控制的 操作程序和方法。而 技術(shù)條款 則是雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)在工程施工中的 具休工作內(nèi)容 ，也是合同責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)在工程安全和質(zhì)量管理等實物 操作領(lǐng)域的具休延伸 。施工合同的技術(shù)條款是構(gòu)成施工合同的 重要組成部分 6技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 是指構(gòu)成合同組成部分的名為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 (合同技術(shù)條款 )的文件，包括合同雙方當(dāng)事人約定對其所作的修改或補(bǔ)充。 5專用合同條款 4通用合同條款 3投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄 2中標(biāo)通知書 (8)其它合同文件。 (7)已標(biāo)價工程量清單 。 (6)圖紙 。 (5)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 （合 同技術(shù)條款 )。 (4)通用合同條款 。 (3)專用合同條款 。 (2)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄 。 (1)中標(biāo) 通知 書 。 生效 :除法律另有規(guī)定或合同另有約定外，發(fā)包人和承包人的法定代表人或委托代理人在合同協(xié)議書上簽字善章后，合同生效。補(bǔ)充協(xié)議是合同的組成部分。 份，合同雙方各執(zhí)一份。 、時間和方式向承包人支付合同價款。 標(biāo)準(zhǔn)。 :人民幣 (大寫 )元 (丫 元 )。 第一節(jié) 施工準(zhǔn)備階段合同管理 一、施工合同文件 格 式 合同協(xié)議書 (發(fā)包人名稱，以下簡稱“發(fā)包人” )為實施 (項目名稱 )，已接受 (承包人名稱，以下簡稱“承包人” ) 對 (項目名稱 ) (標(biāo)段名稱 )的投標(biāo)，并確定其為中標(biāo)人。 《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)文 件 》中須不加修改引用的內(nèi)容，若確因工程的特殊條件需要改動時，應(yīng)按項 目的隸屬關(guān)系報 項目主管部門批準(zhǔn)。《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)文件》發(fā)布后， 2020年 2月頒發(fā)的《水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本》 (GF20200208)同時廢止 。 水 利部組織編制了《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和 《 水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》 (2020年 版 )(以下簡稱《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)文件》 ) 為加強(qiáng)水利水電工程施工招標(biāo)管理，規(guī)范資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件編制工作，在國家發(fā)展和改革委員會等九部委聯(lián)合編制的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》 (2020年版 )(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)文件》 )基礎(chǔ)上，結(jié)合水利水電工程特點和行業(yè)管理需要。 隨著我國經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展 國家在全國各建設(shè)行業(yè)中建立了以項目法人責(zé)任制、招標(biāo)承包制和建設(shè)監(jiān)理制為中心的建設(shè)管理體制。為適應(yīng)工程建設(shè)的需要 1997年 10月 1日，水利部、原國家電力工業(yè)部和國家工商行政管理局聯(lián)合頒布 《水利水電土建工程施工合同條件》 (GF19970208)。 合同條件沿革 1986年 原 水利水電建設(shè)總局編制出版了 《 水電站土建工程國內(nèi)招標(biāo)及合同文件樣本》。 主體 — 自然人、法人、其他經(jīng)濟(jì)組織平等 三是建設(shè)技術(shù)法規(guī)如有關(guān)水利工程方面的規(guī)劃設(shè)計規(guī)范、施工安裝與驗收規(guī)范、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)等。國際公約、 國際慣例 、國際標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)法的構(gòu)成有三個方面 : 一是建設(shè)行政法律目前典型的建設(shè)行政法律就是《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》 。工程建設(shè)的各方必須遵守 — 國家頒布的強(qiáng)制性規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。 地方性法規(guī)與規(guī)章 法律 如《建筑法》、 《招標(biāo)投標(biāo)法》 、《合同法》等。合同 建設(shè)法的形式與構(gòu)成 建設(shè)法的表現(xiàn)形式主要有以下幾個方面 : 水利水電施工合同條件沿革 合同及相關(guān)法律概要 水利水電施工合同條件相關(guān)內(nèi)容 水利工程建設(shè)施工監(jiān)理實務(wù) 合同管理 吳紅梅 合同管理 4W Who監(jiān)理人 的管理 Why監(jiān)理人實施建設(shè)監(jiān)理主要是 依據(jù) (兩個合同 ) 監(jiān)理合同 (發(fā)包人的授權(quán) ) 施工承包合 同進(jìn)行管理 What總目標(biāo) 質(zhì)量目標(biāo)、投資目標(biāo)、工期目標(biāo)和安全目標(biāo)等 Work內(nèi)容 對施工合同進(jìn)行管理主要體現(xiàn)在進(jìn)行合同分析、合同跟蹤、合同履行監(jiān)控等 。合同及相關(guān)法律概要 建設(shè)法的形式與構(gòu)成 憲法 技術(shù)法規(guī)有強(qiáng)制性和推薦性兩種。 二是建設(shè)民事法律除了《民法通則》外，典型的法律就是《合同法》，其他的法律還有《擔(dān)保法》、《保險法》、《仲裁法》等 。 合同 《合同法》對合同的定義 : 合同是平等主體的自然人、法人、其他經(jīng)濟(jì)組織之間 設(shè)立、變更、終止 民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議 。 合同 — 協(xié)議 內(nèi)容 — 設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù) 關(guān)系 合同條件沿革 水 利水電系統(tǒng)是我國最早引進(jìn)工程招投標(biāo)和合同管理機(jī)制的行業(yè)。從 1982年起 逐漸 推行以 FIDIC 合同條款為核心的工程管理模式。 2020年 2月 23日，水利部、國家電力公司和國家工商行政管理局對原合同條件進(jìn)行修訂，聯(lián)合頒布修改后的 《 水利水電土建工程施工合同條件》 (GF20200208)。隨著 《合同法》 、 《招標(biāo)投標(biāo)法》相繼實施 2020年 12月 29日印發(fā)，自 2020年明 1日起正式施行。 內(nèi) 容 第 一章施工合同管理 第 一節(jié) 施工準(zhǔn)備階段合同管理 第二節(jié) 施工過程的合同管理 第三節(jié) 竣工階段的合同管理 第四節(jié) 案 例 (與上述三節(jié)內(nèi)容相結(jié)合 ) 第一節(jié)施工準(zhǔn)備階段合同管理 一 、 施工合同文件 二 、 工期與進(jìn)度 三 、 標(biāo)價的工程量清單 四 、 發(fā)包人和承包人的工作 五 、 施工圖紙 六 、 工程的分包 七、 支付工程預(yù)付款 第二節(jié)施工過程的合同管理 一、施工質(zhì)量管理 二、施工進(jìn)度管理 三、施工造價管理 四、工程變更管理 五、索賠管理 六、合同價款調(diào)整 七、現(xiàn)場簽證 八、工程保險管理 第三節(jié)竣工階段的合同管理 一、驗收工作分類 二、分部工程驗收 三、單位工程驗收 四、合同工程完工驗收 五、階段驗收 六、專項驗收 七、竣工驗收 八、缺陷責(zé)任與保修責(zé)任 水建管【 2020】 629號 三部分 之前根據(jù)《水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本》 (GF20200208)完成招標(biāo)工作的項目 仍按原合同條款執(zhí)行。 《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》 (2020年版 )； 《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》 (2020年版 )(以下簡稱《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)文件》 )》； 《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 (合同技術(shù)條款 )(2020年版 )。發(fā)包人和承包人共同達(dá)成如下協(xié)議。 經(jīng)理 : 。 工程的實施、完成及缺陷修復(fù)。 ，計劃工期為 天。 ，雙方另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。 發(fā)包人 :(蓋單位章 ) 承包人 :(蓋單位章 ) 法定代表人或 法定代表人或 其委托代理人 :((字 ) 其委托代理人 :(簽字 ) 年 月 日 年 月 日 各部門內(nèi)容梳理 1合同協(xié)議書 簽訂時間 :是指承包人按 中標(biāo)通知書規(guī)定 的時間與發(fā)包人 簽訂的合同協(xié)議書 。 . : .，如有不明確或不一致之處，以合同約定 次序在先者為準(zhǔn) 。是指發(fā) 包人通知 承包人中標(biāo)的函件。是指構(gòu)成合同組成部分的由 投標(biāo)人 填寫并簽署的投標(biāo)函，以及附在投標(biāo)函后面構(gòu)成合同文件的投標(biāo)函附錄。是指通用于列入國家或地方投資計劃的大中型水利水電工程施工的項目合同條款，按水利部《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)文件》規(guī)定通用合同條款應(yīng)不加修改引用。是根據(jù)招標(biāo)項目的具體特點和實際需要按其條款編號和內(nèi)容對通用合同條款進(jìn)行 補(bǔ)充、細(xì)化 但除通用合同條款明 確規(guī)定可以 做出 不同約定外，專用合同條款補(bǔ)充和細(xì)化的內(nèi)容不得與通用 合同條款 相抵觸，不得違 反法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)章的有關(guān)規(guī)定以及平等、自愿、公平和誠實信用的原則，否則 抵觸內(nèi)容無效 。通用合同條款與專用合同條款是一個整休，兩者必須共同使用才是完整的合同條款。 6合同技術(shù)條款 施工合同條款劃清發(fā)包人和承包人雙方在合同中各自的 責(zé)任、權(quán)利和義務(wù) 7圖紙 是指合同中所列入的“圖紙” 1招標(biāo)圖紙 2投標(biāo)圖紙 3施工圖紙 4其它圖紙 (包括配套說明和有關(guān)資料 )。是指構(gòu)成合同文件組成部分由承包人按照規(guī)定的格式和要求，填寫并標(biāo)明價格的工程量清單。是指經(jīng)合同雙方當(dāng)事人確認(rèn)構(gòu)成合同文件的其他文件。專用合同條款 124部分 合同技術(shù)條款 目錄 第 1章 一般規(guī)定 第 2章 施工臨時設(shè)施 第 3章 施工安全措施 第 4章 環(huán)境保護(hù)和水土保持 第 5章 施工導(dǎo)流工程 第 6章 土方明挖 第 7章 石方明挖 第 8章 地下洞室開挖 第 9章 支護(hù)工程 第 10章 鉆孔和灌漿工程 第 11 章 基礎(chǔ)防滲墻工程 第 12章 地 基 及 基 礎(chǔ) 工程 合同技術(shù)條款 細(xì)目 第 1章 一般 規(guī)定 、檢驗和驗收 引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范的規(guī)定 程價款支付方法 合同條款 結(jié)合《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》 (2020年版 )，加以補(bǔ)充。監(jiān)理人應(yīng)嚴(yán)格按合同規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行工程進(jìn)度控制，最優(yōu)實現(xiàn)合同工期目標(biāo)。 計劃 動態(tài) 成立 :非承包人原因 開工日期 是指監(jiān)理人按合同約定條款發(fā)出的開工通知中寫明的開工日期。 ? 按 合同規(guī)定，監(jiān)理人在發(fā)出開工通知前應(yīng)獲得發(fā)包人同意。 ? 若 發(fā)包人 未能按合同約定向承包人提供開工的必要條件，承包人有權(quán)要求 延長工期 。 竣工日期 .即合同工程完工日期，是指約定工期屆滿時的