【正文】 位設置管理實施細則（試行）》，在全區(qū)范圍內全面實施了事業(yè)單位崗位設置工作。 二是 不斷完善事業(yè)單位崗位設置管理。 根據(jù) 2020 年 2 月出臺的《 市事業(yè)單位公開招聘工作人員試行辦法》，對原有事業(yè)單位 進 人方式進行改革和完善，建立了事業(yè)單位新型選人進人機制。 事業(yè)單位人事制度改革 穩(wěn)步推進 。 隨著改革發(fā)展的需要，公務員的教育培訓工作也得到了不斷加強，近年來，相繼舉辦了計算機專業(yè)培訓、 WTO 知識培訓、《公務員法》知識培訓、英語應用能力培訓等，促進了干部隊伍整體素質的提高，為人才 2 培養(yǎng)創(chuàng)造了條件。 二是 強化管理 ， 嚴格考核制度，創(chuàng)新獎懲機制。 認真貫徹實施《公務員法》，不斷完善公務員進、管、出管理機制 ,努力提高黨政人才素質。經(jīng)過長期不懈的努力 ， 我區(qū)的干部人事制度 取得了 長足的發(fā)展，干部人事管理已經(jīng)初步邁入了科學化、規(guī)范化、法制化的正確軌道。 1 市 **區(qū)人力資源和社會保障 局 “十一五” 工作 總結和“十二五”發(fā)展思路 ?十一五?期間，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導 和上級人社部門的大力指導下， 以鄧小平理論、?三個代表?和科學發(fā)展觀為指導，以 重點做好 ? 四項工作? 為 目標，以構建?五宜?城區(qū)、關注民生?八大工程?為重點，按照?保增長、保民生、保穩(wěn)定?的總體要求，全面貫徹落實黨的路線、方針、政策，緊緊圍繞人力資源和社會保障工作的重點和難點，穩(wěn)步推進人事制度改革，建設創(chuàng)新型人才隊伍，積極構建和諧勞動關系，不斷提高勞動者整體素質、就業(yè)能力和就業(yè)質量，大力促進就 業(yè)和再就業(yè)，進一步穩(wěn)定就業(yè)形勢，完善社會保障體系，全面完成了規(guī)劃期內的各項目標任務，為促進全區(qū) 經(jīng)濟 社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻?，F(xiàn)將五年來的工作情況總結如下： 一、主要成就 （數(shù)據(jù)截止 2020 年 10 月底） （一）人事制度改革取得長足發(fā)展 ?十一五?期間， 我局下大力氣狠抓人事制度改革，逐步構建 科學的 監(jiān)督和評價體系，強化目標考評和年度考核工作；始終堅持依法行政，以推進 《 公務員法 》 實施為主線，加強公務員管理，完善公務員考核長效機制； 以崗位設置科學化規(guī)范化為目標，穩(wěn)步推進事業(yè)單位崗位設置管理工作。 公務員隊伍建設不斷規(guī)范。 一是 嚴把?進口? ，堅持?凡進必考?的原則，面向社會公開招考，實行?陽光下的競爭?，創(chuàng)新考試錄用方法，突破身份、地域限制，擇優(yōu)錄取， 保證新進公務員的基本素質。2020 年經(jīng)過調研試點，在全區(qū)推行《 **區(qū)公務員考核實施細則（試行）》， 堅持依據(jù)法規(guī)和因地制宜相結合原則 ；堅持宏觀管理和績效考核相結合原則，強調公務員整體素質和注重公務員工作實績；堅持細化標準和量化內容相結合的原則，適當增添了量化打分、考核標準等條款，使考核真正成為激勵公務員綜合素質不斷提高的有效手段。 三是 疏通?出口? ， 認真執(zhí)行公務員退休政策，嚴格執(zhí)行公務員辭職、辭退制度，建立約束機制，規(guī)范公務員從政行為，優(yōu)化 公務員隊伍結構 。 一是 不斷完善公開招聘制度。 近 年來，我區(qū)共組織了 4 次面向社會公開招聘工作，招聘各類事業(yè)單位工作人員 180 余人，切實為我區(qū)機關和事業(yè)單位補充新生力量。 崗位設置管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要舉措，是實現(xiàn)事業(yè)單位工作人員由身份管理邁向崗位管理的重要步驟，也是事業(yè)單位試行人員聘用制度的基礎。對全區(qū)各類事業(yè)單位崗位設置，采取不同專業(yè)按不同比例確定崗位數(shù)的辦法，逐級審核確定各事業(yè)單位的各類崗位總量。其中，管理崗位共有 844 人，占全區(qū)事業(yè)單位崗位總人數(shù)的 %。在教育系統(tǒng)中共設置專業(yè)技術崗位 3264個，衛(wèi)生系統(tǒng)中設置專業(yè)技術崗位 442 個，街道及部門所屬單位共設置管理崗位 60 個。 以維護穩(wěn)定為出發(fā)點，全力做好軍轉干部解困、安置及自主擇業(yè)服務工作。在總結往年計劃安置工作好的作法的基礎上，不斷改進安置辦法，積極貫徹國家關于計劃分配軍轉干部安置工作的有關精神，全力做好計劃分配軍轉干部安置工作。同時，做好計劃分配軍轉干部的崗前實習和培訓工作。 2020 年預備安置營以下軍轉干部12 名，安置隨軍家屬 2 名。 2020 年至 2020 年，我區(qū)共接收了 134 名自主擇業(yè)軍轉干部。同時，我們也注重對他們的管理，嚴格執(zhí)行年審制度，確保退役金的準備，及時發(fā)放。截止目前，我區(qū)經(jīng)身份確認的企業(yè)軍轉干部共 121人，長期以來，我們通過政策宣傳解釋，落實解困和補助資金， 實施個案救助，解決困難企業(yè)軍轉干部養(yǎng)老保險 和醫(yī)療保險有關問題， 完善數(shù)據(jù)庫建設，建立健全企業(yè)軍轉長效管理機制，有效的做好了解困和穩(wěn)定工作。 （二）就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步提升 ?十一五?以來，我局緊緊圍繞?保增長、保民生、保穩(wěn)定?的大局，積極應對金融危機對我區(qū)就業(yè)工作的影響，明確目標、強化措施、迎難而上，就業(yè)形勢企穩(wěn)向好，新型就業(yè)保障體系逐步建立完善，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實的基礎。 以實施新一輪促進就業(yè)再就 業(yè)政策為工作重點，發(fā)揮促進就業(yè)整體功效，提升就業(yè)服務能力，優(yōu)化就業(yè)服務質量，努力降低城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，抓落實、抓推進、抓實效，就業(yè)再就業(yè)工作取得了顯著的成績。二是充分發(fā)揮公益性崗位的?緩沖器?作用，在區(qū)財力十分緊張的情況下，每年拿出 964萬元，共安置了 3064名就業(yè)援助對象走上了公益性崗位，幫助他們克服暫時困難，實現(xiàn)就業(yè)。 基層新型公共服務平臺逐步建立。按 4 照?權責統(tǒng)一、重心下移、職能下放?的原則， 注重發(fā)揮街道社區(qū)的主陣地作用，逐步建立了具有一定規(guī)模，高起點、高標準、直接面對群眾的服務平臺，著力打造了以區(qū)級平臺為中心，街道、社區(qū)平臺為輻射的放射型服務體系，為企業(yè)和群眾辦理相關事務提供了方便、快捷、優(yōu)質、高效的服務。同時，為貫徹落實好《方案》精神，建立工作長效機制，我局多次組織人員深入街道、社區(qū)指導檢查工作，按照?九統(tǒng)一?標準（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一色調、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一基礎工作、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一服務項目、統(tǒng)一服務規(guī)范、統(tǒng)一保障機 制），進一步規(guī)范基層工作平臺的基礎性建設，目前已經(jīng)有4 個街道勞動保障所和 16 個社區(qū)工作站達到三星級以上標準。 近年來，我局按照?政府引導、部門參與、項目依托、政策扶持、典型帶動?的指導思想，以創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市為工作抓手，不斷加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。同時，結合我區(qū)?環(huán)境提升年?活動，進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力開展形式多樣的創(chuàng)業(yè)宣傳活動，努 力提高勞動者創(chuàng)業(yè)意識，變?送飯碗?為?造飯碗?，在全區(qū)形成政府推動創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者主動創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。 優(yōu)質服務窗口建設再上臺階。 （ 三 ）人才隊伍建設快步提高 ?十一五?期間，我局建立了 **區(qū)專家評審委員會委員庫，完善了人才選撥的制度和程序，在全區(qū)范圍內開展了學術技術帶頭人、行業(yè)帶頭人選拔工作，引進和挖掘了一批思想政治素質過硬、專業(yè)造詣深、突出貢獻的優(yōu)秀人才，大大充實了人才隊伍。隨著國家人事工作的不斷發(fā)展，人才培養(yǎng)和就業(yè)工作已經(jīng)被提到了戰(zhàn)略的高度，我局在人才發(fā)掘、培養(yǎng)和服務引導就業(yè)方面下大力氣努力提高工作水平，取得了很多成就。 08 年在全區(qū)范圍內開展了學術技術帶頭人、行業(yè)帶頭人選拔工作。 同時， 為了更加充分發(fā)揮專家在各行業(yè)、各領域的領軍作用，我們根據(jù)《 **區(qū)學術技術帶頭人、行業(yè)帶頭人選拔管理辦法》，制定了《 **區(qū)區(qū)級領導聯(lián)系專家制度》。通過制度的建立，加強了專家與領導之間的溝通 聯(lián)系，不僅使區(qū)級領導能夠深入了解專家的工作、學習狀況，及時給予他們關懷與幫助，而且使專家能夠全面掌握我區(qū) 經(jīng)濟社會的發(fā)展狀況，充分發(fā)揮智囊作用，積極為 **的發(fā)展建言獻策。按照考核期間的思想政治表現(xiàn)、履行崗位職責、創(chuàng)新精神、學術成就、科技成果及參加社會公益性活動等情況，對專家所在單位提出的考核意見進行了審定，最終確定優(yōu)秀專家 2 名，合格專家 4 名 。 為培養(yǎng)一批高水平、高素質的專業(yè)人才隊伍，規(guī)范人才評價制度，倡導學術民主的風氣，我們 通過深 入基層進行調研 、廣泛征求意見 ，經(jīng) **區(qū)職稱改革工作領導小 組審議通過，印發(fā)了《 **區(qū)專業(yè)技術資格評審委員會管理暫行辦法》 ， 針對目前我區(qū)各系列評委會中存在的人員結構不合理，數(shù)量不夠標準，年齡層次老齡化等現(xiàn)象， 09 年 5 月份對全區(qū)教育、衛(wèi)生、檔案等系 統(tǒng) 進行了初級評審委員會換屆調整工作，通過精心組織，嚴格資格審查，教育系 統(tǒng) 分別調整了中學初級評審委員會與小學 6 初級評審委員會組成人員， 共有 27 名具有中級以上職稱的專業(yè)技術人員入選 ， 衛(wèi)生系統(tǒng)評選出 11 名專家學者參與評委會 ， 檔案系 統(tǒng) 9 人當選評委會成員。 強化管理，規(guī)范程序，不斷提高職稱評審工作的嚴肅性和公平性。近年來，我們以打破專業(yè)技術職務終身制為重點，全面推行了專業(yè)技術職務資格考試、考核與同行評議相結合的專業(yè)技術人才評價方法。 目前 ，通過業(yè)內評價和資格考核，我區(qū)共 有 389 名同志取得了高級專業(yè)技術職務任職資格，797 名同志取得了中級專業(yè)技術職務任職資格。在專業(yè)技術人才培訓方面，我們緊緊把握個人自身價值的內在因素，圍繞 **支柱產業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，實施以更新知識、拓展技能、增強創(chuàng)新能力為主要內容的繼續(xù)教育工程。 2020 年以來，我 區(qū)已有 1500 多名專業(yè)技術人員通過在職學習獲得了新的學歷和學位，為提高專業(yè)技術人才的創(chuàng)新能力和工作水平奠定了堅實的基礎。 ?十一五?期間，我局先后印制了多種宣傳材料，深入到各高校，宣傳畢業(yè)生就業(yè)政策和遷轉戶籍、檔案管理、三金繳納等相關規(guī)定，提供一站式服務，提高了辦事效率和服務水平。深入到 7 改制企業(yè)和非公有制單位，特別是針對我區(qū)各中小學外聘教師較多的現(xiàn)況，積極開展上門宣傳、服務，讓更多的企業(yè)、學校及流動人員了解、認識、接受我們的工作。 2020 年，我局堅持市場導向就業(yè)、畢業(yè)生自主擇業(yè)、政府促進就業(yè)的