【正文】 往采取隱蔽手段，不讓安全監(jiān)管監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)，造成安全生產(chǎn)的盲區(qū)；一般都是非正規(guī)開采，以掘代采，亂采濫挖，破壞采礦秩序；管理混亂，造成事故多發(fā)。 第二條：必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開采， 嚴(yán)禁超層越界或者巷道 式采煤、空頂作業(yè)。超層越界是指在煤礦 《 采礦許可證 》 劃定的煤層之外或者區(qū)域之外開采， 第二條：必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開采， 嚴(yán)禁超層越界或者巷道 式采煤、空頂作業(yè)。 Contents mall developed by Guild Design Inc. Diagram – PowerPoint2022 Add Your Text Add Your Text Add Your Text Text Text Text 第二條：必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開采， 嚴(yán)禁超層越界或者巷道 式采煤、空頂作業(yè)。 礦難圖片 1 2 ThemeGallery is a Design Digital Content amp。其中，蔚縣縣委書記李宏興、縣長祁建華、蔚縣煤炭工業(yè)安全管理局局長平川、蔚縣國土資源局局長張建國、蔚縣公安局治安大隊(duì)大隊(duì)長劉亮、張家口市安全監(jiān)管局局長高繼存、蔚縣李家洼煤礦開采有限公司法定代表人李成奎等４８名事故責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；給予張家口市委常委、副市長唐樹森，原張家口市政府副秘書長石滿山等１８名事故責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分。 河北張家口蔚縣李家洼煤礦 “ ”特別重大炸藥燃燒事故（ 4） 河北張家口蔚縣李家洼煤礦 “ ”特別重大炸藥燃燒事故（ 5） ? 國務(wù)院的批復(fù)認(rèn)定，這是一起非法盜采國家資源、造成重大人員傷亡、惡意瞞報(bào)的責(zé)任事故。事故發(fā)生后，礦主隱瞞不報(bào)，轉(zhuǎn)移尸體、破壞現(xiàn)場、銷毀證據(jù)、收買記者、高額賠償遇難者家屬；河北省蔚縣和南留莊鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人和部分工作人員組織或參與瞞報(bào)。蔚縣縣委書記李宏興、縣長祁建華已被免職并立案調(diào)查。事故發(fā)生后，業(yè)主和縣、鄉(xiāng)政府串通造成事故瞞報(bào)。集中體現(xiàn)在：一是礦主無視國家法律法規(guī)，盜采國家煤炭資源；二是礦主非法購買炸藥，嚴(yán)重違規(guī)存放井下；三是礦主偽造協(xié)議，欺騙政府，逃避關(guān)閉；四是蔚縣和南留莊鎮(zhèn)有關(guān)人員失職瀆職；五是有關(guān)部門未正確履行職責(zé)。 ? 【 事故原因 】 ? 直接原因：非法組織生產(chǎn)，非法購買、存儲與使用火工品，炸藥自燃產(chǎn)生大量一氧化碳、氮氧化合物等有毒有害氣體，導(dǎo)致礦工中毒窒息死亡事故。 ? 2022年 7月 14日 ,河北省張家口市蔚縣李家洼煤礦新井在無任何審批手續(xù)、無任何證照的情況下，采用 “ 獨(dú)眼井 ” ，違法承包給包工隊(duì)，非法盜采煤炭，由于井下超量存放非法購買的炸藥，在潮濕、不通風(fēng)的環(huán)境下自燃，產(chǎn)生大量一氧化碳、氮氧化物等有毒有害物質(zhì)，造成死亡 35人的特別重大炸藥燃燒事故。 ? 20222022年期間，由于礦井無證、證照不全或過期失效而非法違法生產(chǎn)建設(shè)，共造成特別重大事故 26起、死亡 1375人，分別占同期特別重大事故總起數(shù)的 %和死亡人數(shù)的 %。 ? 這些非法違法礦井，根本沒有形成生產(chǎn)系統(tǒng)，盲目冒險(xiǎn)蠻干，安全管理極為混亂，不具備基本安全生產(chǎn)條件，極易發(fā)生重特大事故。 第一條：必須證照齊全，嚴(yán)禁無證或證照失效非法生產(chǎn)。 六證 齊全 6證 采礦許可證 礦長安全資格證 安全生產(chǎn)許可證 煤炭生產(chǎn)許可證 礦長資格證 營業(yè)執(zhí)照 第一條：必須證照齊全，嚴(yán)禁無證或證照失效非法生產(chǎn)。 ? 證照齊全是煤礦依法依規(guī)生產(chǎn)建設(shè)的前提條件和準(zhǔn)入門檻。 三是為了實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況 根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。 Contents 二、 《 七條規(guī)定 》 的主要內(nèi)容是什么？ 2 四、結(jié)束語 4 三、怎樣落實(shí)好 《 七條規(guī)定 》 ？ 3 一、為什么要制定 《 七條規(guī)定 》 ？ 3 1 一、為什么要制定 《 七條規(guī)定 》 ？ 一是為了保護(hù)礦工生命安全。 ? 六、必須保證井下機(jī)電和所有提升設(shè)備完好，嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。 ? 四、必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，防突措施到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。 ? 二、必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開采，嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。保護(hù)礦工生命 礦長守規(guī)盡責(zé) 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 58號 《 煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》 已經(jīng) 2022年 1月 15日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。 國家安全監(jiān)管總局局長 楊棟梁 2022年 1月 24日 “ 保護(hù)礦工生命，礦長守規(guī)盡責(zé)” 《 煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定 》 解 讀 煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定 ? 一、必須證照齊全，嚴(yán)禁無證照或者證照失效非法生產(chǎn)。 ? 三、必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)。 ? 五、必須落實(shí)井下探放水規(guī)定，嚴(yán)禁開采防隔水煤柱。 ? 七、必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗，嚴(yán)禁違章指揮。 二是為了使煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任 得到真正落實(shí)。 《 七條規(guī)定 》 的內(nèi)容只有 188個字 從 2022年到 2022年礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn) 下降了 % 779起 4344起 全國煤礦事故起數(shù) 從 2022年到 2022年礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn) 下降了 % 1384人 近 7000人 全國煤礦 死亡人數(shù) 從 2022年到 2022年礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn) 下降了 % 煤礦百萬噸死亡率 中國 煤礦百萬噸死亡率 波蘭 南非 二、 《 七條規(guī)定 》 的主要內(nèi)容是什么 煤礦建設(shè)項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人 煤礦企業(yè)法定代表人、董事長、總經(jīng)理 小煤礦實(shí)際控制人 生產(chǎn)煤礦礦長 《 七條規(guī)定 》 中所指的礦長，包括： “七個必須、七個嚴(yán)禁”主 4個特點(diǎn) 以人為本 宗旨鮮明 依法依規(guī) 言之有據(jù) 突出重點(diǎn) 切中要害 簡明扼要 耳熟能詳 核心就是保護(hù)礦工生命安全 都是有法可依的 規(guī)定非常清楚，便于記憶，便于操作 第一條：必須證照齊全，嚴(yán)禁無證或證照失效非法生產(chǎn)。煤礦證照齊全是指依法取得以下 6種證件： ? 采礦許可證 ? 安全生產(chǎn)許可證 ? 煤炭生產(chǎn)許可證 ? 營業(yè)執(zhí)照 ? 礦長資格證和礦長安全資格證等六證。 ? 在日常檢查和事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)： 八種表現(xiàn) ? 有的礦井根本沒有六證或證照不全非法生產(chǎn)； ? 有的礦井未及時(shí)辦理證照延期手續(xù)，造成證照過期失效繼續(xù)生產(chǎn)； ? 有的礦井被暫扣或吊銷證照后違法生產(chǎn)； ? 有的礦井拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令擅自生產(chǎn)； ? 有的礦井已被關(guān)閉但死灰復(fù)燃。 ? 一些煤礦建設(shè)項(xiàng)目沒有履行任何審批手續(xù)而未批先建； ? 有的存在邊審批、邊設(shè)計(jì)、邊建設(shè) “ 三邊 ” 現(xiàn)象，有的未依法辦理安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收手續(xù)、違反 “ 三同時(shí) ” 規(guī)定； ? 有的兼并重組、資源整合技改礦井假整合、真出煤，假技改、真生產(chǎn)，該關(guān)未關(guān)，該停不停。 第一條：必須證照齊全，嚴(yán)禁無證或證照失效非法生產(chǎn)。 第一條：必須證照齊全，嚴(yán)禁無證或證照失效非法生產(chǎn)。 河北張家口蔚縣李家洼煤礦 “ ”特別重大炸藥燃燒事故（ 1） ? 【 事故概要 】 ? 2022年 7月 14日 9時(shí)， 河北省張家口市蔚縣李家洼煤礦新井發(fā)生特別重大炸藥燃燒事故，造成 35人死亡 (其中 1人為搶救人員 )、 1人受