【正文】 。 2) 修改了 6個(gè)要素的名稱： “ 培訓(xùn)、意識(shí)和能力 ” 改為 “ 能力、培訓(xùn)和意識(shí) ” ； “ 健康、安全與環(huán)境管理方案 ” 改為 “ 管理方案 ” ； “ 文件和資料控制 ” 改為 “ 文件控制 ” ； “ 不符合、糾正和預(yù)防措施 ” 改為“ 不符合、糾正措施和預(yù)防措施 ” ； “ 記錄和記錄管理 ” 改為 “ 記錄控制 ” ； “ 審核 ” 改為 “ 內(nèi)部審核 ” （本版第 5章）。?李玉紅 ?第二采油廠作業(yè)大隊(duì) ?電話： 04595297401 健康、安全與環(huán)境管理體系 第 1部分：規(guī)范 北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心 3 對(duì)術(shù)語作了下列修改： 1) 增加了 8個(gè)術(shù)語 :審核員、糾正、糾正措施、文件、環(huán)境、預(yù)防措施、程序、記錄 （本版第 3章）； 2) 修改了 3個(gè)術(shù)語的名稱： “ 審核 ” 改為 “ 內(nèi)部審核 ” ， “ 健康、安全與環(huán)境管理方案 ” 改為 “ 管理方案 ” ， “ 污染預(yù)防 ” 改為 “事故預(yù)防 ” （本版第 3章）； 3) 對(duì) 6個(gè)術(shù)語內(nèi)容作了修改 :“事故 ” 、 “ 清潔生產(chǎn) ” 、 “ 健康” 、 “ 相關(guān)方 ” 、 “ 績(jī)效 ” 、 “ 事故預(yù)防 ” （本版第 3章）。 修 訂 情 況 (1) 修 訂 總述 (2) 對(duì)要素作了下列修改： 1) 增加了兩個(gè)二級(jí)要素： “ 合規(guī)性評(píng)價(jià) ” 和 “ 作業(yè)許可 ” 。 3) 對(duì) “ 總要求 ” 、 “ 領(lǐng)導(dǎo)和承諾 ” 、 “ 法律、法規(guī)及其他要求 ”、 “ 文件 ” 、 “ 文件控制 ” 、 “ 績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視 ” 、 “ 管理評(píng)審 ” 等要素的內(nèi)容作了較大的修改（本版第 5章）； 4) 對(duì) “ 健康、安全與環(huán)境方針 ” 、 “ 對(duì)危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 ” 、 “ 目標(biāo)和指標(biāo) ” 、 “ 資源 ” 、 “ 能力、培訓(xùn)和意識(shí) ” 、 “ 顧客和產(chǎn)品 ” 、 “ 運(yùn)行控制 ” 、 “ 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) ” 、 “ 記錄控制 ” 等要素的內(nèi)容作了輕微的修改（本版第 5章）。 (， ， ， ， ， ， ， ， ， , ， ， ， ， ) 其中 ： 、 安全與環(huán)境 方針 ； ； 、 安全與環(huán)境管理方案； 結(jié)構(gòu)和職責(zé) ； ； ； 標(biāo)準(zhǔn)中明確要求形成文件 。 本部分 適用于中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司各組織及其相關(guān)方 建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系。 范圍 北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心 8 下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 注：在許多情況下，獨(dú)立性可通過與所審核活動(dòng)無責(zé)任關(guān)系來體現(xiàn)。 術(shù)語和定義 北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心 10 文件 document 信息及其承載媒體。 程序 procedure 為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過程所規(guī)定的途徑。 management plans 為實(shí)現(xiàn)健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，經(jīng)策劃所編制的規(guī)定職責(zé)權(quán)限、資源、程序 (措施 )和期限的文件。 注 2：管理方案是針對(duì)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)和 /或運(yùn)行條件的變化，采取不同的健康、安全與環(huán)境管理的具體對(duì)策或措施，形式可以列表或是綜合性指導(dǎo)文件。 術(shù)語和定義 北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心 11 術(shù)語和定義 健康 health 影響工作場(chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員的身體、精神、行為等方面達(dá)到良好狀態(tài)的條件和因素。 environment 組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及他們之間的相互關(guān)系。 環(huán)境影響 environmental impact 全部或部分地由組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持健康、安全與環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。 注：該過程不必同時(shí)發(fā)生在活動(dòng)的所有領(lǐng)域。 health， safety and environment hazard identification 識(shí)別健康、安全與環(huán)境危害因素的存在并確定其特性的過程。 risk assessment 評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)程度以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。 術(shù)語和定義 北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心 14 清潔生產(chǎn) cleaner production 將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以期提高資源利用效率并減少或消除環(huán)境污染和生態(tài)破壞。 術(shù)語和定義 北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心 15 健康 、 安全與環(huán)境方針 組織對(duì)其健康 、 安全與環(huán)境績(jī)效的意圖與原則的聲明 。 、 安全與環(huán)境指標(biāo) 直接來自健康 、 安全與環(huán)境目標(biāo) ， 或?yàn)閷?shí)現(xiàn)目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的健康 、 安全與環(huán)境績(jī)效要求 （ 準(zhǔn)則 ） ， 它們可適用于組織或其局部 ， 如可行應(yīng)予量化 。 注 1：績(jī)效測(cè)量包括健康 、 安全與環(huán)境管理活動(dòng)和結(jié)果的測(cè)量 。 術(shù)語和定義 北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心 16 accident 造成死亡 、 疾病 、 傷害 、 污染 、 損壞或其他損失的意外情況 。 注：其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件叫 “ 未遂事件 ” ，在英文中還可稱為 “ nearmiss”。 術(shù)語和定義 北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心 17 組織 anization 職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系得到安排的一組人員和設(shè)施。 相關(guān)方 interested parties 關(guān)注組織的健康 、 安全與環(huán)境績(jī)效或受其績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體 。 術(shù)語和定義 北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心 18 文件 document 信息及其承載媒體。 程序 procedure 為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過程所規(guī)定的途徑。 management plans 為實(shí)現(xiàn)健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，經(jīng)策劃所編制的規(guī)定職責(zé)權(quán)限、資源、程序 (措施 )和期限的文件。 注 2：管理方案是針對(duì)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)和 /或運(yùn)行條件的變化，采取不同的健康、安全與環(huán)境管理的具體對(duì)策或措施，形式可以列表或是綜合性指導(dǎo)文件。 術(shù)語和定義 北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心 19 nonconformance 任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績(jī)效等的偏離，其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響或這些情況的組合。 糾正措施 corrective action 為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合的原因所采取的措施。 術(shù)語和定義 北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心 20 組織應(yīng) 建立 、 實(shí)施 、 保持 和 持續(xù)改進(jìn) 健康、安全與環(huán)境管理體系，確定如何實(shí)現(xiàn)這些要求，并 形成文件 。 組織應(yīng)界定健康、安全與環(huán)境管理體系的范圍，并 形成文件 。 ? g)根據(jù) 客觀 變化 進(jìn)行 調(diào)整 體系建立的步驟和階段 ?準(zhǔn)備階段 (分層次培訓(xùn) ) ?初始評(píng)審階段 ?體系策劃階段 ?文件編寫階段 ?試運(yùn)行階段 ?內(nèi)審和管理評(píng)審階段 ?申請(qǐng)認(rèn)證階段 北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心 23 4 總要求 健康、安全與環(huán)境管理體系模式 健康、安全與 環(huán)境方針 策劃 組織結(jié) 構(gòu)、資源 和文件 實(shí)施 和 運(yùn)行 檢查和糾正措施 管理評(píng)審 內(nèi)部審核 領(lǐng)導(dǎo) 和承諾 前提條件 總體原則 輸入 基礎(chǔ) 關(guān)鍵 保障 推進(jìn)力 北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心 24 領(lǐng)導(dǎo)和承諾 組織應(yīng) 明確 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)健康、安全與環(huán)境管理的 責(zé)任 ，保障健康、安全與環(huán)境管理體系的建立與運(yùn)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)通過以下活動(dòng)予以證實(shí)： a） 遵守法律、法規(guī)及相關(guān)要求； b） 制定 健康、安全與環(huán)境 方針 ； c） 確保 健康、安全與環(huán)境目標(biāo)的制定和實(shí)現(xiàn)； d） 主持 管理評(píng)審； e） 提供 必要的資源； f） 確保 健康、安全與環(huán)境管理體系有效運(yùn)行 。健康、安全與環(huán)境方針應(yīng)： a) 包括對(duì) 遵守法律、法規(guī)和其他要求 的承諾，以及對(duì) 持續(xù)改進(jìn)和清潔生產(chǎn)、事故預(yù)防、社會(huì)責(zé)任的承諾 等； b) 與上級(jí)組織的健康、安全與環(huán)境方針 保持一致 ； c) 適合 于組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)和規(guī)模以及健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)； d) 傳達(dá) 到所有為組織或代表組織工作的人員，使其認(rèn)識(shí)各自的健康、安全與環(huán)境義務(wù)； e) 形成文件 ，實(shí)施并保持； f) 可為相關(guān)方所獲??； g) 定期評(píng)審 。 健康、安全與環(huán)境方針 北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心 26 第二采油廠的 QHSE方針： 預(yù)防為主，全員參與、持續(xù)改進(jìn)、不斷提高。 ? 繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng) ， 全員參與 、 綜合治理 ， 堅(jiān)持注重實(shí)效 ， 持續(xù)改進(jìn) ， 不斷提高 QHSE管理水平和績(jī)效 。 這些程序應(yīng)包括但不限于： a) 常規(guī)和非常規(guī) 的活動(dòng)； b) 所有 進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員 （ 包括合同方人員和訪問者 ） 的活動(dòng)； c) 工作場(chǎng)所的設(shè)施 （ 無論由本組織還是由外界所提供 ） ； d) 事故及潛在的危害和影響； e) 以往活動(dòng) 的遺留問題 。 策劃 北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心 29 對(duì)危害因素辨識(shí) 、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 （ 2） 組織應(yīng)開發(fā)危害因素辨識(shí) 、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的方法： a) 依據(jù)健康 、 安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和影響的范圍 、 性質(zhì)和時(shí)限性進(jìn)行 ，確保該方法是主動(dòng)性的而不是被動(dòng)性的； 危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的依據(jù)包括而不限于： 適用于組織的法律 、 法規(guī)和其他要求； 組織的承諾 、 方針 、 目標(biāo)； 組織的制度 、 規(guī)范和要求； 組織的活動(dòng) 、 產(chǎn)品或服務(wù) ， 以及設(shè)施 、 工藝過程的信息； 不符合的記錄及其統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果； 組織以往事故事件信息和同類組織的事故信息； 員工及其代表的意見和建議； 與相關(guān)方交流的信息等 策劃 ? b) 規(guī)定 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí) ，識(shí)別出可通過風(fēng)險(xiǎn)管理措施來削減或控制的風(fēng)險(xiǎn)； ? 危害因素的辨識(shí)： ? 范圍應(yīng)包括組織的全部活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)，以及可以施加影響的相關(guān)方的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)。 ?常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法包括而不限于： ?安全檢查表； ?危險(xiǎn)性預(yù)分析； ?事故樹分析； ?事件樹分析； ?故障類型和影響分析； ?危險(xiǎn)和可操作性研究； ?矩陣法； ?單元危險(xiǎn)性快速排序法； ?作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法等 ?c) 與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施的能力相 適應(yīng) ； ? d) 為確定設(shè)施要求、識(shí)別培訓(xùn)需求和（或）開展運(yùn)行控制 提供輸入信息 ； ? e) 規(guī)定對(duì)所要求的活動(dòng)進(jìn)行 監(jiān)視 ，以確保其及時(shí)有效實(shí)施。 ? 組織應(yīng)將此方面的信息 形成文件 并 及時(shí) 更新 。 理解要點(diǎn) ?建立 實(shí)施并保持 程序 ?確定 ： 體系覆蓋范圍內(nèi) 能夠控制 或 能夠施加 影響 的危害因素 突出充分性 ?評(píng)價(jià) — 確定重要風(fēng)險(xiǎn) 注重合理性 ?更新 危害因素 ?形成文件 ?確保 在建立、實(shí)施和保持體系時(shí) 考慮 重要風(fēng)險(xiǎn) ?因素 ?審核要點(diǎn)： ?辨識(shí)出的危害因素； ?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果； ?風(fēng)險(xiǎn)控制措施； ?為降低風(fēng)險(xiǎn)和影響所需制定的目標(biāo)、指標(biāo)和方案，以及對(duì)該過程進(jìn)行的測(cè)量和監(jiān)視； ?為實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施所需人員的能力要求和相應(yīng)的培訓(xùn)需求； ?為實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施所需的資源； ?上述各個(gè)過程所產(chǎn)生的記錄。 組織應(yīng)及時(shí) 更新 有關(guān)法律、法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息 傳達(dá) 給相關(guān)員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。 策劃 如何確定法律法規(guī)和危害因素之間的關(guān)聯(lián) ? 環(huán)境因素 固體廢物的排放 相關(guān) 法規(guī)要求 、減量化、無害化