【正文】 清潔生產(chǎn)是控制環(huán)境污染的有效手段 ? 開展清潔生產(chǎn)可大大減輕末端治理的負(fù)擔(dān) ? 開展清潔生產(chǎn)是提高市場競爭力的最佳途徑 核心問題 Back 2022/2/16 25 ? 我國工業(yè)污染控制政策和管理制度的三大轉(zhuǎn)變 : 對污染物排放要求由濃度控制向總量控制轉(zhuǎn)變； 對污染物控制重點由組織的末端治理向生產(chǎn)全過程控制的轉(zhuǎn)變； 對污染源的控制方式由點源治理向集中控制轉(zhuǎn)變 國內(nèi)清潔生產(chǎn)發(fā)展過程 2022/2/16 26 20世紀(jì) 80年代中期全國舉行了兩次少廢無廢工藝研討會，不少工業(yè)部門和企業(yè)開發(fā)應(yīng)用了一批少廢無廢工藝，取得了一定的成績。 清潔生產(chǎn)內(nèi)容 （ 3）清潔的產(chǎn)品 Back 2022/2/16 21 ? 實施清潔生產(chǎn)的途徑主要包括五個方面： 一、改進(jìn)設(shè)計，在工藝和產(chǎn)品設(shè)計時，要充分考慮資源的有效利用和環(huán)境保護(hù)，生產(chǎn)的產(chǎn)品不危害人體健康，不對環(huán)境造成危害，能夠回收的產(chǎn)品要易于回收； 二、使用清潔的能源，并盡可能采用無毒、無害或低毒、低害原料替代毒性大、危害嚴(yán)重的原料； 三、采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝技術(shù)與設(shè)備 四、綜合利用，包括廢物綜合利用、余熱余能回收利用、水循環(huán)利用和多級利用等； 五、改善管理，包括原料管理、設(shè)備管理、生產(chǎn)過程管理、產(chǎn)品質(zhì)量管理、現(xiàn)場環(huán)境管理等。 清潔生產(chǎn)內(nèi)容 （ 1）清潔的能源 2022/2/16 19 ? 盡量少用、不用有毒有害的原料，這就需要在工藝設(shè)計中充分考慮； ? 采用無毒、無害的中間產(chǎn)品； ? 選用少廢、無廢工藝； ? 選用高效的設(shè)備； ? 盡量減少生產(chǎn)過程中的各種危險性因素，如高溫、高壓、低溫、低壓、易燃、易爆、強噪聲、強振動等； ? 采用可靠和簡單的生產(chǎn)操作和控制方法； ? 對物料進(jìn)行內(nèi)部循環(huán)利用； ? 完善生產(chǎn)管理，不斷提高科學(xué)管理水平 。 2022/2/16 15 ? 一、目標(biāo)：節(jié)省能源、降低原材料消耗、減少污染物的產(chǎn)生量和排放量； ? 二、基本手段：改進(jìn)工藝技術(shù)、強化企業(yè)管理，最大限度地提高資源、能源的利用水平和改變產(chǎn)品體系，更新設(shè)計觀念，爭取廢物最少排放及將環(huán)境因素納入服務(wù)中去； ? 三、方法：排污審計，即通過審計發(fā)現(xiàn)排污部位、排污原因，能耗高的環(huán)節(jié)和部位并分析原因，然后篩選出相應(yīng)的節(jié)能、減排的措施，進(jìn)行產(chǎn)品生命周期分析； ? 四、終極目標(biāo)：保護(hù)人類與環(huán)境，提高企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益。 （ 3）污染預(yù)防：從源頭消除污染 ,清潔生產(chǎn)正是這種思路的體現(xiàn) 。 16種礦產(chǎn)品 供應(yīng)緊張 國際市場上 銅鋁鉛價格 攀升 清潔生產(chǎn)產(chǎn)生背景 2022/2/16 7 環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻 1 全球氣候變暖 6 土地荒漠化 2 臭氧層損耗與破壞 7 大氣污染 3 生物多樣性減少 8 水污染 4 酸雨蔓延 9 海洋污染 5 森林銳減 10 危險廢物越境轉(zhuǎn)移 清潔生產(chǎn)產(chǎn)生背景 2022/2/16 8 工業(yè)廢水污染河道 清潔生產(chǎn)產(chǎn)生背景 2022/2/16 9 清潔生產(chǎn)產(chǎn)生背景 受污染的水灌溉農(nóng)田 污染物轉(zhuǎn)移累積 2022/2/16 10 ?人類解決環(huán)境問題經(jīng)歷的幾個階段： （ 1） “ 先污染、后治理 ” ：環(huán)境對污染物有一定的接納能力，超過這個之后將帶來嚴(yán)重的破壞。清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn) 浙江達(dá)申環(huán)?？萍加邢薰? 王寧 2022/2/16 2 內(nèi)容安排 ? 清潔生產(chǎn)審核 —— 定義、原理、實施途徑等 ? 清潔生產(chǎn) 概述 —— 產(chǎn)生背景、定義、內(nèi)容、發(fā)展歷程等 ? 清潔生產(chǎn)審核驗收 —— 驗收條件、驗收程序 2022/2/16 3 主要內(nèi)容 清潔生產(chǎn)與清潔衛(wèi)生 清潔生產(chǎn)產(chǎn)生背景 清潔生產(chǎn)定義 清潔生產(chǎn)內(nèi)容 實施清潔生產(chǎn)的途徑 清潔生產(chǎn)的目的 清潔生產(chǎn)的意義 國內(nèi)清潔生產(chǎn)發(fā)展概況 清潔生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范 第一部分：概述 2022/2/16 4 清潔生產(chǎn)與清潔衛(wèi)生 清潔衛(wèi)生：一般指環(huán)境衛(wèi)生，如車間和廠區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生。 廠區(qū) 清潔 衛(wèi)生 清掃，定期管理，人人自覺 美化環(huán)境 2022/2/16 5 清潔生產(chǎn)和清潔衛(wèi)生 生產(chǎn) 清潔生產(chǎn) 查找污染源，預(yù)防污染 工藝 設(shè)備 技術(shù) 管理 廢物處置 節(jié)能、降耗減污、增效 決定會產(chǎn)生何種污染 決定污染程度 降低污染的有效性 排放濃度和排放量 其它 Back 清潔生產(chǎn)：應(yīng)理解為生產(chǎn)的清潔化，即生產(chǎn)過程中污染物產(chǎn)生量明顯減少，如杜絕車間異味、污水橫流、液態(tài)材質(zhì)的 “ 跑、冒、滴、漏 ” 及節(jié)約能源等情況 2022/2/16 6 能資源的日益缺乏 我國 石油對外依存度： 2022年為 47％；2022年在 49％；未來仍將上升 。 （ 2）末端處理：對產(chǎn)生的廢水、廢氣在排放之前進(jìn)行處置，達(dá)標(biāo)排放。 ? 現(xiàn)行環(huán)保管理制度：總量控制，總量達(dá)標(biāo) 清潔生產(chǎn)產(chǎn)生背景 2022/2/16 11 生產(chǎn) 原材料 能源 產(chǎn)品 廢物排入環(huán)境中 （ 1）過去的工業(yè)生產(chǎn)實踐（先污染、后治理） 生產(chǎn) 原材料 能源 產(chǎn)品 廢物 處理 剩余廢物排 入環(huán)境中 （ 2）近年來的工業(yè)生產(chǎn)實踐（末端處理） 清潔生產(chǎn)產(chǎn)生背景 2022/2/16 12 生產(chǎn) 原材料 能源 產(chǎn)品 殘余物 回收 /重 復(fù)利用 廢物 處理 剩余廢物 排入環(huán)境中 二級產(chǎn)品 回收 （ 3）目前的污染預(yù)防實踐（污染預(yù)防） 清潔生產(chǎn)產(chǎn)生背景 2022/2/16 13 生產(chǎn) 原材料 能源 產(chǎn)品 殘余物 回收 / 重復(fù) 利用 殘余物 再加工 回收 /重復(fù) 利用 二級產(chǎn)品 回收 回收 （ 4）未來理想的工業(yè)生產(chǎn)實踐 清潔生產(chǎn)產(chǎn)生背景 Back 2022/2/16 14 清潔生產(chǎn)定義 ? 《 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 》 定義： 指 不斷 采取改進(jìn)設(shè)計、使用清潔能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施， 從源頭削減污染 ，提高資源利用效率，減少或者避免 生產(chǎn) 、 服務(wù) 和 產(chǎn)品 使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。 清潔生產(chǎn)定義 概念中的四層含義： 2022/2/16 16 （圖解） 改進(jìn)設(shè)計 采用先進(jìn)的工 藝技術(shù)和設(shè)備 清潔能源 清潔原料 改善管理 綜合利用 提高資源利用率 減少污染物產(chǎn)生 清潔產(chǎn)品 環(huán) 境 人 類 節(jié)能 減排 清潔生產(chǎn)定義 Back 2022/2/16 17 清潔生產(chǎn)主要包括三方面內(nèi)容： ? (1) 清潔的能源 ? (2) 清潔的生產(chǎn)過程 ? (3) 清潔的產(chǎn)品 清潔生產(chǎn)內(nèi)容 2022/2/16 18 ? 常規(guī)能源的清潔利用，如采用潔凈煤技術(shù)，逐步提高液體燃料、天然氣的使用比例等； ? 可再生能源的利用，如對沼氣、水力資源的充分開發(fā)和利用； ? 新能源的開發(fā)，如太陽能、生物能、風(fēng)能、潮汐能、地?zé)崮艿拈_發(fā)和利用； ? 各種節(jié)能技術(shù)和措施，如在能耗大的化工行業(yè)采用熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，提高能源利用率。 清潔生產(chǎn)內(nèi)容 （ 2）清潔的生產(chǎn)過程 2022/2/16 20 ? 產(chǎn)品設(shè)計應(yīng)考慮節(jié)約原材料和能源，少用昂貴和稀缺的原料，利用二次資源作原料； ? 產(chǎn)品在使用過程中以及使用后不含危害人體健康和破壞生態(tài)環(huán)境的因素； ? 產(chǎn)品的包裝合理； ? 產(chǎn)品使用后易于回收、重復(fù)使用和再生； ? 合理的使用壽命和使用功能； ? 產(chǎn)品報廢后易于處理、易降解等。從宏觀層面看還應(yīng)包括合理布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整。 1992年，中國積極響應(yīng)聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會提出的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和 《 21世紀(jì)議程 》 的清潔生產(chǎn)倡導(dǎo)，將推行清潔生產(chǎn)列入國務(wù)院發(fā)布的 《 環(huán)境與發(fā)展十大對策 》 。 1996年 11月，中加清潔生產(chǎn)合作項目正式啟動 1993年中國 — 挪威合作推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)項目 1995～ 1997年國家清潔生產(chǎn)中心與美國合作，共同承擔(dān)了世界銀行提供的環(huán)境保護(hù)贈款項目 “ 國際污染預(yù)防技術(shù)在中國的推廣應(yīng)用 。 1996年 《 國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定 》 明確強調(diào)要推行清潔生產(chǎn)。 國內(nèi)清潔生產(chǎn)發(fā)展過程 2022/2/16 29 2022年國家環(huán)保總局 (SEPA)解振華局長在全國省級環(huán)保局長會議上的講話中，將積極推行清潔生產(chǎn)列在環(huán)保工作主要措施的首位，并指出這是工業(yè)污染防治的必由之路。 1996年加拿大國際開發(fā)署 (CIDA)和中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部簽署了中國 — 加拿大清潔生產(chǎn)合作項目框架 國內(nèi)清潔生產(chǎn)發(fā)展過程 2022/2/16 30 2022年 8月 15日 ， 浙江 省人民政府關(guān)于全面推行清潔生產(chǎn)的實施意見（浙政發(fā) [2022]22號） 2022年 1月 1日 起實施 《 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 》 2022年 11月 4日 ，浙江省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、浙江省環(huán)境保護(hù)局 “ 關(guān)于印發(fā) 《 浙江省清潔生產(chǎn)審核暫行辦法 》 的通知（浙經(jīng)貿(mào)資源 [2022]1040號） 國內(nèi)清潔生產(chǎn)發(fā)展過程 Back 2022/2/16 31 ? 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 。 清潔生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范 2022/2/16 34 ?清潔生產(chǎn)審核暫行辦法 （國家發(fā)展和改革委員會、環(huán)?？偩?022年第 16號令） ?重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定（環(huán)發(fā) 〔 2022〕 151號 ） ?中央補助地方清潔生產(chǎn)專項資金使用管理辦法（財建 〔 2022〕343號） ?關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的若干意見（國家環(huán)保局 環(huán)控[1997]0232號 ） ?關(guān)于貫徹落實 《 清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 》 的若干意見（環(huán)發(fā)[2022]60號 ） ?《 浙江省清潔生產(chǎn)審核暫行辦法 》 （浙經(jīng)貿(mào)資源 [2022]1040號） 清潔生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范 2022/2/16 35 ?清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) ：涉及 27個行業(yè) ?清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系 ：涉及 9個行業(yè) ?清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄 ： 第一批 —— 5個行業(yè)， 57項清潔生產(chǎn)技術(shù) 第二批 —— 5個行業(yè)， 56項清潔生產(chǎn)技術(shù) 第三批 —— 7個行業(yè)， 28項清潔生產(chǎn)技術(shù) ?清潔生產(chǎn)審計技術(shù)要求 ?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄 （ 2022本） ?浙江省能耗限額指標(biāo)： 20個 清潔生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范 2022/2/16 36 ? 清潔生產(chǎn)指標(biāo)舉例： 項目 一級 二級 三級 一、資源能源利用指標(biāo) 1 原輔材料的選擇 棉印染企業(yè)主要生產(chǎn)原料為各種坯布或紗線，輔助原料為各種染料及相應(yīng)助劑。 2 耗水量 機(jī)織印染產(chǎn)品， t/百米 ≤ ≤ ≤ 針織印染產(chǎn)品， t/t紗 ≤ 200 ≤ 350 ≤ 450 棉印染行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)要求表（摘選、參考） 清潔生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范 2022/2/16 37 ? 清潔生產(chǎn)指標(biāo)： 棉印染行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)要求表（續(xù)前表、摘選、參考） 項目 一級 二級 三級 3 耗電量 機(jī)織印染產(chǎn)品 twh/百米 ≤25 ≤35 ≤39 針織印染產(chǎn)品 kwh/t紗 ≤1800 ≤2300 ≤2700 二污染物產(chǎn)生指標(biāo)（末