【正文】 鄉(xiāng)建括蒼縣（今麗水市區(qū)）。2000年7月撤消麗水地區(qū)行政公署，設(shè)立地級麗水市。1986年3月撤消麗水縣，建立麗水市。1982年1月恢復松陽縣。1973年恢復慶元縣。1963年5月恢復麗水專區(qū)，轄麗水、青田、縉云、遂昌、云和、龍泉6縣。1949年5月麗水解放，8月設(shè)浙江省第七專區(qū)，10月改為浙江省麗水專區(qū)。清宣統(tǒng)三年（1911年）11月，辛亥革命后成立處州軍政分府。元至元十三年（1276年）改為處州路，至正十九年（1359年）改為安南府，不久改為處州府。隋開皇九年（589年）建處州，十二年（592年）改為括州，大業(yè)三年（607年）改為永嘉郡。 三、歷史文化積淀（一）境域變化與建制沿革麗水市歷史悠久，遂昌縣好川墓地發(fā)掘氏族墓群80座，共清理出陶器、玉器、漆器1062件，距今4000多年，反映出良渚文化神韻，表明麗水市幾千年前已有氏族部落繁衍生存。傳統(tǒng)工藝品有馳名中外的青田石雕、龍泉寶劍和青瓷、云和木制玩具、遂昌黑陶等。初步探明有礦產(chǎn)57種，沸石、葉蠟石、凝灰石巖、螢石、高嶺土、珍珠巖、金、銀、鉬、稀土等儲量均居全省前列。水資源總量185億立方米，占全省水資源總量的近五分之一；2002年全市人均擁有水資源8691立方米/年，；水力資源理論蘊藏量可觀，可開發(fā)水電裝機容量290萬千瓦，%。全市列入國家一、%，列入國家一、%。全市有3800多種植物，國家重點保護植物42種，其中百山祖冷杉、九龍山榧為我國特有孑遺瀕危樹種。（五）資源條件%，%，比全省平均值高出19個百分點，%，是全省主要的林業(yè)基地，也是全國最大的食用菌生產(chǎn)基地。海拔800—1200米，為溫性針葉林、甜櫧林、木荷林帶。因海拔高度不同和氣候、水分的差異，表現(xiàn)為明顯的垂直地帶性分布：海拔800米以下，為暖性針葉林、栲櫧林帶。植被類型主要有針葉林、針葉闊葉混交林、常綠闊葉林、常綠落葉闊葉混交林、落葉林、山地矮林、山地灌草叢、竹林，以針葉林木面積最大。由于受地理位置、山脈走向、山體大小，特別是地形、高度和植被條件等的影響，境內(nèi)氣候條件呈現(xiàn)出明顯的地域差異性和垂直差異性，為因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、培育特色產(chǎn)品提供了有利條件。位于甌江上游龍泉溪的緊水灘電站水庫即仙宮湖，是全區(qū)最大、全省第二大人工湖泊。甌江是全市第一大江、浙江第二大水系，發(fā)源于慶元縣與龍泉市交界的洞宮山鍋帽尖西北麓，自西向東蜿蜒過境，貫穿全市9個區(qū)縣（市），干流經(jīng)龍泉、云和、蓮都、青田進溫州入東海，全長388公里，境內(nèi)長316公里，占全市總面積的78%。 （二）江溪湖泊境內(nèi)有甌江、錢塘江、飛云江、靈江、閩江、交溪水系，為六江干支流源頭區(qū)。境內(nèi)山脈屬武夷山系，主要有仙霞嶺、洞宮山、括蒼山，呈西南向東北走向，分別延伸西北部、西南部和東北部。西南部以中山為主，有低山、丘陵和山間谷地；東北部以低山為主，間有中山及河谷盆地。設(shè)有景寧畬族自治縣、7個畬族鄉(xiāng)鎮(zhèn)。主要分布在9個縣（市、區(qū)）的176個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、1283個行政村、2196個自然村。少數(shù)民族人口共76778人（不含外出半年以上少數(shù)民族人口，包含外地來麗水經(jīng)商半年以上少數(shù)民族人口），%。,‰ 。 麗水市轄9個區(qū)縣（市），均為“革命老根據(jù)地縣”，景寧是全國唯一的畬族自治縣。市政府駐蓮都區(qū)。57′之間。26′和北緯27176。三、規(guī)劃的主要依據(jù)（一）技術(shù)依據(jù)GB/T 189712003 《旅游規(guī)劃通則》GB/T 189722003 《旅游資源分類、調(diào)查與評價》GB/T17775～2003 《旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級的劃分與評定》（修訂）其他相關(guān)國家標準（二）上級政策與規(guī)劃依據(jù)《浙江生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》《浙江省旅游業(yè)“十五”規(guī)劃》《浙江省旅游發(fā)展規(guī)劃思路暨五年行動綱要（2003－2007）》《金衢麗生產(chǎn)力布局與產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》（三）當?shù)卣吲c規(guī)劃依據(jù)《麗水市“十五”規(guī)劃》《麗水市城市總體規(guī)劃（2004－2020年）》《麗水市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》《麗水市土地利用規(guī)劃》《麗水生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》《麗水市交通規(guī)劃》《麗水市水利規(guī)劃》《麗水市生產(chǎn)力布局與產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》《麗水市甌江流域旅游開發(fā)專項規(guī)劃》第二章 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市域背景一、境域概況麗水市地處浙江省西南、浙閩兩省結(jié)合部，介于東經(jīng)118176。根據(jù)委托單位麗水市旅游局的要求，規(guī)劃的主要任務(wù)是：1．總體要求：根據(jù)《旅游規(guī)劃通則》要求，明確旅游產(chǎn)業(yè)在麗水市的地位與作用，提出旅游業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展定位，優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的要素結(jié)構(gòu)和空間布局，明確重點開發(fā)的旅游產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)任務(wù)，提出實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展目標的政策措施；規(guī)劃期限為2005－2020年。其中，2005－2010年為近期規(guī)劃階段，與“十一五”規(guī)劃的期限（2006－2010年）基本一致，2011－2020年為中長期規(guī)劃階段。BatchDocWord文檔批量處理工具項目名稱：麗水市旅游發(fā)展規(guī)劃（20052020） 委托單位：麗水市旅游局編制單位：浙江大學風景旅游規(guī)劃設(shè)計研究中心規(guī)劃編制組：組 長：程玉申 王少華 金平斌成 員：汪 波 李 睿 翟國慶 方幼君 李 超韓悅芬 郎富平 邵 祎 陸 佳 黃金華吳從越 蘇瓊瓊 溫 燕 吳 昊制 圖：李 超審 核：金平斌審 定：程玉申規(guī)劃資質(zhì)：旅規(guī)乙182004編制時間：BatchDocWord文檔批量處理工具目錄第一章 總則 1一、規(guī)劃范圍與期限 1二、規(guī)劃性質(zhì)與任務(wù) 1三、規(guī)劃的主要依據(jù) 1第二章 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市域背景 2一、境域概況 2二、自然環(huán)境特點 2三、歷史文化積淀 3四、經(jīng)濟社會發(fā)展 5第三章 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源支撐 6一、市域旅游資源概況 6二、資源特色與比較優(yōu)勢 6第四章 旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與發(fā)展機遇 8一、現(xiàn)實基礎(chǔ)與發(fā)展階段 8二、有利條件與制約因素 9三、發(fā)展機遇與內(nèi)外挑戰(zhàn) 9第五章 客源市場需求現(xiàn)狀與前景 11一、客源市場需求現(xiàn)狀 11二、客源市場區(qū)域合作與競爭力分析 11三、市場需求前景 12第六章 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 13一、旅游產(chǎn)業(yè)的總體地位 13二、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路 13三、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標 13四、各個階段的預期目標 14第七章 形象定位與市場營銷 15一、市域旅游總體形象 15二、目標客源市場定位 15三、目標市場營銷規(guī)劃 15第八章 旅游產(chǎn)品開發(fā) 18一、旅游產(chǎn)品開發(fā)方向 18二、休閑度假產(chǎn)品開發(fā) 18三、山水觀光產(chǎn)品開發(fā) 20四、特色旅游產(chǎn)品開發(fā) 20五、旅游購物品開發(fā) 24六、旅游節(jié)事活動開發(fā) 24第九章 旅游開發(fā)空間布局 25一、旅游開發(fā)總體布局 25二、各縣市開發(fā)方向與重點 26第十章 旅游線路開發(fā)與組織 28一、旅游線路開發(fā)的方向 28二、旅游線路組織 28三、特色旅游線路組織 29四、自駕車旅游線路 29第十一章 旅游服務(wù)體系建設(shè) 31一、道路交通設(shè)施規(guī)劃 31二、旅游住宿設(shè)施規(guī)劃 32三、旅游餐飲服務(wù)規(guī)劃 33四、旅行社發(fā)展與導游服務(wù)規(guī)劃 34五、旅游商品開發(fā)與旅游購物規(guī)劃 35六、文化娛樂業(yè)發(fā)展規(guī)劃 36第十二章 旅游資源與環(huán)境保護 37一、保護現(xiàn)狀與問題 37二、保護對象與范圍 37三、保護原則與措施 38第十三章 近期建設(shè)規(guī)劃 40一、近期優(yōu)先實施的五大工程 40二、近期推薦實施的預備重點項目 40第十四章 麗水市區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃 47一、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標 47二、分階段旅游發(fā)展預期指標 47三、空間布局與旅游開發(fā)重點 48四、住宿接待和交通設(shè)施建設(shè) 48五、重點開發(fā)區(qū)塊規(guī)劃方案 48第十五章 規(guī)劃實施的保障措施 49一、建立更加高效的旅游管理體制 49二、制定更加有力的旅游發(fā)展政策 49三、探索更加務(wù)實的旅游開發(fā)模式 49四、構(gòu)建更加堅實的旅游人才基礎(chǔ) 49五、打造更加廣闊的旅游合作平臺 49六、實施更加嚴格的規(guī)劃管理辦法 50七、采取更加明確的資源保護措施 50附件一：麗水市近期預備重點旅游項目一覽表 51附件二：麗水市客源市場抽樣調(diào)查報告 55附件三：麗水市自駕車旅游市場開發(fā)研究 69附件四：中共麗水市委、麗水市人民政府 關(guān)于進一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見 76附錄五：規(guī)劃評審意見 79BatchDocWord文檔批量處理工具BatchDocWord文檔批量處理工具第一章 總 則一、規(guī)劃范圍與期限（一）規(guī)劃范圍麗水市旅游發(fā)展規(guī)劃的空間范圍包括麗水市區(qū)（蓮都區(qū)）、縉云縣、青田縣、遂昌縣、松陽縣、龍泉市、慶元縣、云和縣、景寧畬族自治縣共9個區(qū)縣（市）。（二）規(guī)劃期限規(guī)劃期限為2005－2020年。二、規(guī)劃性質(zhì)與任務(wù)本規(guī)劃屬于區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃中的市域旅游發(fā)展規(guī)劃。2．相關(guān)要求：提出“十一五”期間麗水旅游發(fā)展的思路、主要任務(wù)、工作重點、優(yōu)先項目和主要措施；提出市區(qū)旅游發(fā)展的戰(zhàn)略定位、空間布局、重點項目、基礎(chǔ)設(shè)施配套和主要政策措施；研究麗水市旅游發(fā)展的體制、機制和政策措施等。41′～120176。25′～28176。東南與溫州市接壤，西南與福建省寧德市、南平市毗鄰，西北與衢州市相接，北部與金華市交界，東北與臺州市相連。距溫州120公里，距金華市114公里，距杭州292公里，上海512公里。全市有鄉(xiāng)鎮(zhèn)197個（含街道辦事處），其中街道辦事處5個，建制鎮(zhèn)64個（畬族鎮(zhèn)1個），鄉(xiāng)128個（畬族鄉(xiāng)6個）。據(jù)第五次人口普查統(tǒng)計，全市有漢族和35個少數(shù)民族。少數(shù)民族以畬族為主，有人口73054人，%。畬族人口在5000人以上的縣（市、區(qū)）有蓮都、景寧、遂昌、云和、龍泉、松陽，1000人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）有33個，畬族人口占30%以上的行政村有195個。表21:麗水市區(qū)縣（市）概況面積（km2）人口（萬）鄉(xiāng)（個）鎮(zhèn)（個）街道（個）麗水市249125628蓮都區(qū)15021355龍泉市3059883青田縣249321100慶元縣18981370縉云縣15041590遂昌縣25391190松陽縣14061550云和縣9841040景寧縣19501950二、自然環(huán)境特點（一）地形地貌麗水地貌以中山廣布、峽谷眾多、間以狹長的山間盆地為基本特征，地勢西南高東北低。全市土地面積17298平方公里，%，%，溪流、道路、%，是個“九山半水半分田”的地區(qū)。海拔1000米以上的山峰有3573座，其中1500米以上的山峰244座，龍泉市鳳陽山黃茅尖海拔1929米，分別為浙江省第一、第二高峰。水系與山脈走向平行，仙霞嶺是甌江水系與錢塘江水系的分水嶺，洞宮山是甌江水系與閩江、飛云江和交溪的分水嶺，括蒼山是甌江水系與靈江水系的分水嶺。境內(nèi)江溪徑流豐富，各河流兩岸地形陡峻，江溪源短流急，河床切割較深，水位暴漲暴落，豐、平、枯分明，山溪性河流特征明顯。（三）氣候條件，無霜期246－274天，年日照時數(shù)1775－1988小時。（四）植被條件原生植被絕大多數(shù)已經(jīng)消失,代之以次生植被為主,在邊遠山區(qū)尚有小部分半原生態(tài)自然植被。西南部以栲類林，細柄蕈林為典型；東北部以苦櫧林為典型；木荷、馬尾松為最常見植物群落，分布于中低山區(qū)。常綠闊葉林以甜櫧林、樟楠林和細蕈樹林為代表；針葉林以馬尾松面積最大，也有不少杉木、毛竹、油茶等人工林。常綠闊葉林以甜櫧、木荷林分布最廣，青岡林、貴州青岡林次之；針葉林以黃山松樹，黃山松闊葉樹混交林分布最廣，柳杉、杉木多為人工林，馬尾松、毛竹林也有分布。全市有脊椎動物505種，國家重點保護動物60種，其中一類保護10種：華南虎、云豹、豹、梅花鹿、黑麋、金雕、白鸛、黃腹角雉、白頸長尾雉和黿。麗水還是是厚樸、元胡、茯苓、白芍等名貴中藥的主要產(chǎn)區(qū)。森林和動植物資源均位居全省第一。礦產(chǎn)資源豐富程度也位居全省之首。其中，葉臘石、沸石、螢石均為全國重要的礦產(chǎn)和礦山建設(shè)基地，占全國的比例分別超過1/1/10和1/10，縉云沸石礦是全國最大的具有工業(yè)利用價值的沸石礦，遂昌金礦是浙江省最大的金礦并有“華東第一金礦”之稱。各縣（市、區(qū)）都形成了各具特色的區(qū)域優(yōu)勢，慶元為中國香菇之鄉(xiāng)、龍泉為中國青瓷之鄉(xiāng)和中國寶劍之鄉(xiāng)、青田為中國石雕之鄉(xiāng)、云和為中國木制玩具之鄉(xiāng)、遂昌為中國竹炭之鄉(xiāng)和中國菊米之鄉(xiāng)、松陽為中國椪柑之鄉(xiāng)。麗水市在東晉太寧元年（323年）起屬永嘉郡。唐武德四年（621年）復改為括州，大歷十四年（779年）改為處州。明景泰三年（1452年）起，處州府轄麗水、松陽、縉云、青田、遂昌、龍泉、慶元、宣平、云和、景寧10縣。民國元年（1912年）撤消處州軍政分府，由浙江省都督府直轄縣，民國3年（1914年）設(shè)甌海道管轄，民國21年（1917年）撤消甌海道改為省直轄縣，民國21年（1932年）6月設(shè)第十一、十二縣政督察區(qū)直轄，民國24年（1935年）6月改為麗水行政督察區(qū)，民國25年（1936年）4月改為第九行政督察區(qū)，民國37年（1948年）4月改為第六行政督察區(qū)，同年7月改為第七行政督察區(qū)，轄麗水、松陽、縉云、龍泉、慶元、宣平、景寧、云和8縣。1952年1月撤消麗水專區(qū)，各縣分別劃歸溫州、金華、衢州專區(qū)管轄。1968年11月建立麗水地區(qū)革命委員會。19