【正文】 濟(jì)和休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把豐富的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、 經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 。 “健康浙江”發(fā)展戰(zhàn)略，是省委、省政府在新的發(fā)展階段圍繞全面小康社會(huì)建設(shè)，著眼全局發(fā)展作出的重大部署，也是對(duì)衛(wèi)生行業(yè)順應(yīng)健康發(fā)展趨勢(shì)，適應(yīng)醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新衛(wèi)生發(fā)展方式提出的新使命。 2020 年國(guó)家又開(kāi)創(chuàng)性地提出 開(kāi)展中醫(yī)“治未病”工作的要求，“治未病”理念和實(shí)踐是落實(shí)預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針、實(shí)現(xiàn)人人 享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)宏偉目標(biāo)的重要舉措；是增強(qiáng)全民健康意識(shí)、提高健康素質(zhì)的重要途徑；是弘揚(yáng)中醫(yī)藥優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、建設(shè)中華民族共有精神家園的重要組成部分；是推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高中醫(yī)藥在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率的重要?jiǎng)恿Α? 政府重視 政策 支持 。青田縣是 著名的石雕之鄉(xiāng)和 華僑 之 鄉(xiāng) ，有 30 多萬(wàn)人分布在 122 個(gè)國(guó)家和地區(qū)。松陽(yáng)縣卯山是唐代道教宗師越國(guó)公葉法善的出生及修行地，其道教養(yǎng)生文化影響深遠(yuǎn)，內(nèi)孟村為千年來(lái)孟子后代的定居地。慶元縣的“唐朝古語(yǔ)”、“宋代古橋”、“明代古居”、“進(jìn)士村”、“香菇之鄉(xiāng)”等極具歷史文化價(jià)值，該縣 大濟(jì)村 至今 保 留 “扁鵲廟” ， 村民有 祭拜 “扁鵲” 求取“偏方”治病的習(xí)俗 。 縉云縣鼎湖峰相傳為黃帝觴百神后駕龍飛仙之處，黃帝祠宇的前身為縉云堂，在仙都山蒼龍峽內(nèi)，是古代公祭始祖之地。 2020 年，全市居民人均期望壽命達(dá)到， 高于浙江省 歲和全國(guó) 73 歲的平均水平。 全市平均每千人口擁有醫(yī)療床位 張、 全市有衛(wèi)生技術(shù)人員 12915 人，千人衛(wèi)生技術(shù)人員 人， 擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師） 人、注冊(cè)護(hù)士 人。 醫(yī)療服務(wù) 體系完善 。麗水溫泉大多富含鈉、鉀、鈣、鐵、鋅等 30多種有益身心的礦物質(zhì)和微量元素，是難得的優(yōu)質(zhì)巖層溫泉。在國(guó)內(nèi)具有明顯優(yōu)勢(shì)的品種有凹葉厚樸、茯苓、靈芝、結(jié)香、菊米、薏苡以及“浙八味”中的白術(shù)、元胡、白芍、玄參、溫郁金等，為 “ 藥養(yǎng) ” 提供了豐富的資源。 二是物種豐富。 一是生態(tài)優(yōu)越。 5 （ 二 ） 現(xiàn)狀基礎(chǔ) 休閑 養(yǎng)生資源豐富。建設(shè)“秀山麗水、養(yǎng)生福地”的核心就 是要使麗水具備康體、延年益壽功效的養(yǎng)生品質(zhì)資源，成為人們休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）旅游 的目的地。 隨著 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和 社會(huì)進(jìn)步，綠色生態(tài)、環(huán)保低碳 、回歸自然、 健康養(yǎng)生 等理念日益深入人心， 延年益壽， 健康長(zhǎng)壽是古今中外人們美好的理想，生活富裕的人們要求提高生活質(zhì)量，改善健康狀況，一些健康觀念迅速更新、健康手段更加科學(xué)，追求健康就是追求文明進(jìn)步。 麗水市生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）醫(yī)療與健康管理發(fā)展規(guī)劃 麗 水 市 衛(wèi) 生 局 2020年 12月 2 3 目 錄 一、發(fā)展背景與現(xiàn)狀基礎(chǔ) ………………………………………………………………… … ...3 （一）發(fā)展背景 …………………………………………………………………………… … .… 3 （二）現(xiàn)狀基礎(chǔ) …………………………………………………………………………… … .… 4 休閑養(yǎng)生資源豐富 …………………………………………………………………… …… ..4 醫(yī)療服務(wù)體系 完善 ………………………………………………………………………… ..4 人文資源底蘊(yùn)深厚 ………………………………………………………………………… ...5 政府重視政策支持 ……………………………………………………………………… … ..5 （三）存在的問(wèn)題 ………………………………………………………………………… … ...6 民眾對(duì)休閑養(yǎng)生醫(yī)療保健的需求與供給體系不相適應(yīng) …………………………… …… ..6 發(fā)展養(yǎng)生醫(yī)療保健服務(wù)業(yè)尚沒(méi)有形成共識(shí) …………………………… …………… …… ..7 缺乏保健服務(wù)行業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)，還不能形成行業(yè) …………………………… …………… …… ..7 管理主體不明確，政策支持不夠 …………………………… ……………………… … ....8 人員素質(zhì)低下，行業(yè)地位不高 …………………………… ………………………… … ....8 健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后 …………………………… ……………………………………… …… … 9 二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) ??????????????????????? ? 9 （一）指導(dǎo)思想 ???????????????????????? ?? ? .9 （二）發(fā)展目標(biāo) ????????????????? ??????? ?? ? 10 三 、 發(fā)展布局和發(fā)展重點(diǎn) ??????????????????????? .10 （一）發(fā)展布局 ?????????????????????????? ..10 （二）發(fā)展重點(diǎn) ??????????????????????????? 11 四、 主要任務(wù) ???????????????????????????? 12 （一） 健全醫(yī)療服務(wù)體系，提升服務(wù)水平，打造浙西南地區(qū)醫(yī)療服務(wù) 中心 ????? ? 12 （二） 推進(jìn)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)基地和藥養(yǎng)基地建設(shè) ????????????? ? 13 （三） 加強(qiáng)健康體檢基地建設(shè) ，建立健康管理新模式 ..............................17 （四） 大力發(fā)展 休閑養(yǎng)生養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè) … …………… ???????????? ??? 18 （五） 大力推進(jìn)養(yǎng)生養(yǎng)老醫(yī)療保健配套服務(wù)基地建設(shè) … ………………………………… ..20 （六） 大力開(kāi)發(fā)養(yǎng)生旅游產(chǎn)品，形成養(yǎng)生旅游新模式 ????????? ?????? 20 （七） 打造 醫(yī)療 美容之都 … ……………………………………… ………………………… ..22 (八 ) 打造 國(guó)家級(jí)慢性病防治示范區(qū) ????????????????????? .22 五 、保障措 施 ??????????????????????????????? ? 22 （一） 轉(zhuǎn)變服務(wù)理念 …………… …………………………………………………………… ..22 （二） 提供 組織 保障 …………………………………… … ………………………………… ..23 （三）加強(qiáng)人才培養(yǎng) …………… ………………………………… ………………………… ..24 （四）規(guī)范養(yǎng)生服務(wù) …………… ……………… …………………………………………… ..24 （五）調(diào) 整設(shè)置規(guī)劃 … ……………………………………………………………………… ..24 （六） 加強(qiáng)宣傳 引導(dǎo) … ………… ……… …………………………………………………… ..25 4 麗水市生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）醫(yī)療與健康管理發(fā)展規(guī)劃 為加快麗水休閑養(yǎng)生 （ 養(yǎng)老 ） 醫(yī)療 與健康管理業(yè)的 發(fā)展，根據(jù)《麗水市生態(tài)休閑養(yǎng)生養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，特制定《 麗水市生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）醫(yī)療與健康管理發(fā)展規(guī)劃 》。 一、發(fā)展背景與 現(xiàn)狀 基礎(chǔ) （ 一 ） 發(fā)展背景 麗水自然資源十分豐富， 素有“六江之源”、“浙南林?！薄ⅰ罢憬G谷”、“華東氧吧”和中國(guó)生態(tài)第一市的美譽(yù) ，是國(guó)家級(jí)優(yōu)秀旅游城市和國(guó)家級(jí)森林城市 。在這種時(shí)代背景下，良好的生態(tài)環(huán)境成為麗水市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重要資源 ，加快將自然資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源， 將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì) ， 麗水市委、市政府提出“ 立足“中國(guó)生態(tài)第一市”優(yōu)勢(shì)， 全力打造 “秀山麗水、養(yǎng)生福地” 。 以《麗水市生態(tài)休閑養(yǎng)生 養(yǎng)老 經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》為總攬，全面推進(jìn)生態(tài)休閑養(yǎng)生 （養(yǎng)老） 經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的戰(zhàn)略發(fā)展思路， 這為 生態(tài)環(huán)境資源良好的麗水市發(fā)展 養(yǎng)生醫(yī)療保健服務(wù)業(yè)提供了 良機(jī)。麗水市地處浙江省西南部，屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，熱量豐富，降水充沛，四季分明，冬暖春早。 我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量連續(xù) 8 年位居全省第一，9 個(gè)縣 (市、區(qū) )生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全部進(jìn)入全國(guó)前 50 位，其中 5 個(gè)縣（市）進(jìn)入全國(guó)前 10 位，慶元縣居全國(guó)第一位，是名副其實(shí)的“中國(guó)生態(tài)第一市” ，為休 閑 養(yǎng)生醫(yī)療保健業(yè)的 發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件 。 麗水市中藥材資源十分豐富，野生藥材繁多，蘊(yùn)藏量大，發(fā)現(xiàn)珍稀名貴藥用植物近百種，其中國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的藥用植物有銀杏、南方紅豆杉等，國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的藥用植物有凹葉厚樸等，國(guó)家三級(jí)重點(diǎn)保護(hù)藥用植物有天冬、龍膽草等。三是 溫泉豐富。不僅有纖體、美 膚、活血、保健等功效，能刺激并改善神經(jīng)內(nèi)分泌系統(tǒng)和免疫系統(tǒng)， 起到 預(yù)防和治療“亞健康” 的作用 。 麗水市 已經(jīng)建立起市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng) ，全市現(xiàn)有縣級(jí)以上綜合性醫(yī)院 13 家（其中三甲 綜合 醫(yī)院 2 家），中醫(yī)院 8 家，精神病 老年病 ?？漆t(yī)院 1家， 婦幼保健院 1 家， 民營(yíng)專科醫(yī)院 13 家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 299家。 有 省級(jí)名中 6 醫(yī) 3 名、省級(jí)基層名中醫(yī) 5 名 、市級(jí)名中醫(yī) 21 名和優(yōu)秀青年中醫(yī)師 12 名；中醫(yī)適宜技術(shù)得到推廣，中醫(yī)藥服務(wù)技術(shù)在基層不斷普及，中醫(yī)特色逐漸明顯，畬醫(yī)藥列入國(guó)家第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)目錄 ， 建立畬族醫(yī)藥數(shù)據(jù)庫(kù)，獲得一批畬族醫(yī)藥科研成果，出版《中國(guó)畬族醫(yī)藥學(xué)》， 11 個(gè)畬藥已被載入《浙江省中藥炮制規(guī)范》。 人文資源底蘊(yùn)深厚。黃帝為中華養(yǎng)生的始祖 ，養(yǎng)生文化在縉云及麗水市域源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。景寧是全國(guó)唯一的畬