【正文】 魯洪斌 市交通局局長 周 明 市水務局局長 蘭天雪 市農(nóng)林局局長 楊源寶 市旅游局局長 程建忠 市環(huán)保局局長 王 健 市場監(jiān)管局局長 孟 洪 市安監(jiān)局局長 陳 曉 市體育局局長 王曉紅 市文廣新局局長 馬 元 市政務服務辦主任 黃安平 市新聞中心主任 王 文 興市公司集團董事長 王曉彬 新城公司集團總經(jīng)理 劉 剛 奎光塔街道辦事處主任 羅 斌 幸福街道辦事處主任 王 鎮(zhèn) 灌口街道辦事處主任 姜 娟 永豐街道辦事處主任 田德虎 銀杏街道辦事處主任 — 12 — 指揮部辦公室設在市衛(wèi)計局，由楊鋒同志兼任辦公室主任，陳光建、張琳同志兼任辦公室副主任，具體負責全市創(chuàng)衛(wèi)工作的組 織協(xié)調、監(jiān)督檢查、宣傳發(fā)動等工作。 — 10 — 責任單位：市衛(wèi)計局、各街道辦。 40．開展重要病媒生物監(jiān)測調查，收集病媒生物侵害信息并及時進行處置。 39．掌握病媒生物孳生地基本情況，制定分類處理措施，湖泊、河流、小型積水、垃圾、廁所等各類孳生環(huán)境得到有效治理。建成區(qū)鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達到國家病媒生物密度控制水平標準 C級要求。責任單位：市衛(wèi)計局。責任單位：市衛(wèi)計局。 36．每 個街道范圍或 310 萬服務人口設置一所社區(qū)衛(wèi)生服務中心，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置一所政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。建 成區(qū)無非法行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告。責任單位：市衛(wèi)計局、市財政局。責任單位：市衛(wèi)計局。責任單位：市衛(wèi)計局。 32．開展慢性病綜合防控示范區(qū)建設。制訂流動人口免疫規(guī)劃管理辦法，居住滿 3個月以上的適齡兒童建卡、建證率達到 95%以上。 31．以 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達到90%以上。按期完成艾滋病、結核病、血吸蟲病等重點疾病預防控制規(guī)劃要求。責任單位：市水務局、市衛(wèi)計局。二次供水符合國家《二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范》的標準要求。責任單位：市農(nóng)林局。責任單位：市場監(jiān)管局。食品從業(yè)人員取得有效的健康合格證明。責任單位：市場監(jiān)管局、市城管局。 26．食品生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，無交叉污染，食品儲存、加工、銷售符合衛(wèi)生要求。 （六）食品和生活飲用水安全 25．貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》，建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機制，近 3 年未發(fā)生重大食品安全事故。近 3 年未發(fā)生重大職業(yè)病危害事故。 24．貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，用人單位作業(yè)場所職業(yè)病危害因素符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準。開展健康學校建設活動，中小學健康教育開課率達 100%。 23．貫徹落實《學校衛(wèi)生工作條例》，學校和托幼機構教室、食堂（含飲用水設施）、宿舍、廁所等教學和生活環(huán)境符合國家衛(wèi)生標準或相關規(guī)定。 22．小餐飲店、小食品店、小浴室、小美容美發(fā)、小歌舞廳、小旅店等經(jīng)營資格合法，室內(nèi)外環(huán)境整潔，硬件設施符合相應國家標準要求，從業(yè)人員取得有效健康合格證明。公共場所衛(wèi)生許可手續(xù)齊全有效，從業(yè)人員取得有效健康合格證明。責任單位：市環(huán)保局、市衛(wèi)計局。 20．醫(yī)療廢棄物統(tǒng)一由有資質的醫(yī)療廢棄物處置單位處置，無醫(yī)療機構自行處置醫(yī)療廢物情況。 19．貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)，集中式飲用水水源地一級保護區(qū)水質達標率 100%，安全保障達標率 100%，城區(qū)內(nèi)水環(huán)境功能區(qū)達到要求，未劃定功能區(qū)的無劣五類水體。區(qū)域環(huán)境噪聲平均值 ≤60分貝。 18．貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》，年度 環(huán)境空氣質量指數(shù) (AQI)或空氣污染指數(shù)（ API）不超過 100 的天數(shù) ≥300天，環(huán)境空氣主要污染物年均值達到國家《環(huán)境空氣質量標準》 — 6 — 二級標準。 （四）環(huán)境保護 17．近 3 年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。無違規(guī)飼養(yǎng)畜禽。公廁數(shù)量達標，符合衛(wèi)生要求。 16．城中村及城鄉(xiāng)結合部配備專人負責衛(wèi)生保潔，環(huán)衛(wèi)設施布局合理，垃圾密閉收集運輸，日產(chǎn)日清，清運率 100%。市場、飲食攤點等商業(yè)服務設施設置合理、管理規(guī)范。 15．社區(qū)和單位建有衛(wèi)生管理組織和相關制度 , 衛(wèi)生狀況良好，環(huán)衛(wèi)設施完善，垃圾日產(chǎn)日清，公共廁所符合衛(wèi)生要求。 — 5 — 14．活禽銷售市場衛(wèi)生管理規(guī)范，設立相對獨立的經(jīng)營區(qū)域，按照動物防疫有關要求，實行隔離宰殺，落實定期休市和清洗消毒制度，對廢棄物實施規(guī)范處理。達到《標準化菜市場設置與管理規(guī)范》要求的農(nóng)副產(chǎn)品 市場比例 ≥70%。 13．集貿(mào)市場管理規(guī)范，配備衛(wèi)生管理和保潔人員，環(huán)衛(wèi)設施齊全。城市主次干道、車站、旅游景點等公共場所的公廁不低于二類標準。責任單 位：市城管局、各街道辦、市環(huán)保局、市場監(jiān)管局、市水務局。推行生活垃圾分類收集處理，餐廚垃圾初步實現(xiàn)分類處理和管理，建筑垃圾得到有效處置。責任單位：市城管局、各街道辦、市建設局、市土儲中心、有關國有公司。建筑工地管理符合《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》要求。 10．生活垃圾收集運輸體系完善，垃圾、糞便收集運輸容器、車輛等設備設施全面實現(xiàn)密閉化，垃圾、糞便日產(chǎn)日清。城市功能照明完善，城市道路裝燈率達到 100%。城市河道、湖泊等水面清潔，岸坡整潔，無垃圾雜物。建成數(shù)字化城管系統(tǒng)并正常運行。牽頭單位：市衛(wèi)計局；責任單位：市教育局、市機關工委、市交通局、市商務局、市文廣新局、市旅游局、市青 —都局、市城管局、市場監(jiān)管局等。開展無煙學校、無煙機關、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構等無煙場所建設。責任單位：市體育局。經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比率達到 30%以上。 7．廣泛開展 全民健身活動，機關、企事業(yè)單位落實工作場所工間操制度。社區(qū)、醫(yī)院、學校等積極開展健康教育活動。 6．健康教育網(wǎng)絡健全，市級主要媒體設有健康教育欄目。居民健康素養(yǎng)水平達到衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求。牽頭單位：市 創(chuàng)衛(wèi)辦；責任單位：各成員單位。 4．暢通愛國衛(wèi)生建議與投訴平臺，認真核實和解決群眾反映的問題。在城鄉(xiāng)廣泛開展愛國衛(wèi)生教育宣傳活動。積極開展衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位等創(chuàng)建活動。牽頭單位：市創(chuàng)衛(wèi)辦；責任單位：各成員單位。愛衛(wèi)會辦公室獨立或相對獨立設置，人 員編制能適應實際工作需要，愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費納入財政預算。牽頭單位：市創(chuàng)衛(wèi)辦； — 2 — 責任單位：各成員單位。 三、工作要求及責任單位 （一）愛國衛(wèi)生組織管理 1．認真貫徹落實國務院《關于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》，將愛國衛(wèi)生工作納入轄區(qū)各級政府議事日程，列入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，制訂市政府規(guī)范性文件。 （三）鞏固成果，迎接國檢階段（ 2020 年 7 月 —12 月）。 （二）針對問題，整改落實階段（ 2020年 4月 —6月）。 二、實施步驟 （一）查漏補缺，全面提升階段（ 2020年 1月 —3月）。都江堰市 2020 年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作方案 為進一步做好 2020 年我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，根據(jù)《國家衛(wèi)生城市標準》（ 2020 版），結合我市實際，制定本方案。 一、實施范圍 城市建成區(qū)：包括灌口街道、幸福街道、永豐街道、銀杏街道和奎光塔街道范圍。 組織市級相關部門對標開展自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保 2020 年 3月通過省級考評。 針對省愛衛(wèi)辦專家組提出的問題，分解和落實整改任務，限期完成 整改。 建立健全創(chuàng)衛(wèi)工作長效機制，鞏固成果，查漏補缺，迎接國檢。城市主要領導高度重視，各部門、各單位和廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生工作。 2．轄區(qū)內(nèi)各級愛衛(wèi)會組織健全，成員單位分工明確、職責落實。各街道辦配備專兼職愛國衛(wèi)生工作人員，社區(qū)居委會及村委會協(xié)調做好愛國衛(wèi)生工作。 3．制訂愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃和年度計劃，有部署、有總結。轄區(qū)范圍內(nèi)建成不少于 1個省級以上的衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。牽頭單位：市創(chuàng)衛(wèi)辦；責任單位：各成員單位。群眾對衛(wèi)生狀況滿意率 ≥90%。 （二）健康教育和健康促進 5．以《中國公民健康素養(yǎng) —基本知識與技能》為主要內(nèi)容，廣泛開展健康教育和健康促進活動。責任單位：市衛(wèi)計局。車站、廣場和公園等公共場所設立的電子屏幕和公益廣告等具有健康教育內(nèi)容。牽頭單位：市創(chuàng)衛(wèi)辦；責任單位：市委宣傳部、市新聞中心、市交通 — 3 — 局、市建設局、市商務局、市教育局、市城管局、市青 —都局、各街道辦等。 80%以上的社區(qū)建有體育健身設施。每千人口至少有 2 名社會體育指導員。 8．深入開展禁煙、控煙宣傳活動，禁止煙草廣告。室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具設置禁止吸煙警語和標識。 （三）市容環(huán)境衛(wèi)生 9．市容環(huán)境 衛(wèi)生達到《城市容貌標準》要求。城市主次干道和街巷路面平整，主要街道無亂張貼、亂涂寫、亂設攤點情況，無亂扔、亂吐現(xiàn)象，廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，城區(qū)無衛(wèi)生死角。建成區(qū)綠化覆蓋率 ≥36%，人均公園綠地面積 ≥ 平方米。責任單位：市城管局、各街道辦、市建設局。主要街 — 4 — 道保潔時間不低 于 16 小時，一般街道保潔時間不低于 12 小時。待建工地管理到位，規(guī)范圍擋，無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。 11．生活垃圾、污水、糞便無害化處理設施建設、管理和污染防治符合國家有關法律、法規(guī)及標準要求。實現(xiàn)生活垃圾全部無害化處理，生活污水全部收集和集中處理；生活垃圾無害化處理率 ≥90%，生活污水集中處理率 ≥85%。 12．生活垃圾轉運站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設施符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》、《城市公共廁所衛(wèi)生標準》等標準要求，數(shù)量充足、布局合理、管理規(guī)范。牽頭單位：市城管局、各街道辦；責任單位：市交通局、市青 —都局。臨時便民市場采取有效管理措施，保證周邊市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和群眾正常生活秩序。牽頭單位：市場監(jiān)管局；責任單位：市商務局、市城管局、市公安局、各街道辦。牽頭單位：市場監(jiān)管局；責任單位：各街道辦。道路平坦，綠化美化，無違章建筑，無占道經(jīng)營現(xiàn)象。牽頭單位：各街道辦；責任單位 ：市城管局、市商務局、市場監(jiān)管局、市規(guī)劃局、市建設局。有污水排放設施。路面硬化平整，無非法小廣告，無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現(xiàn)象。牽頭單位：各街道辦；責任單位：市城管局、市水務局、市規(guī)劃局。責任單位：市環(huán)保局。貫徹落實《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》，秸稈綜合利用率達到 100%，杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象。責任單位：市環(huán)保局、市農(nóng)林局。責任單位：市環(huán) 保局、市水務局。醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關標準要求。 （五）重點場所衛(wèi)生 21．貫徹落實《公共場所衛(wèi)生管理條例》，開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級工作。責任單位：市衛(wèi)計局。責任 單位：市場監(jiān)管局、市衛(wèi)計局、市旅游局、市文廣新局。加強傳染病、學生常見病的預防控制工作， — 7 — 設立校醫(yī)院或衛(wèi)生室，配備專職衛(wèi)生技術人員或兼職保健教師。責任單位：市教育局、市衛(wèi)計局。按照《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》要求，對從事接觸職業(yè)病 危害作業(yè)的勞動者開展職業(yè)健康檢查，開展職業(yè)健康教育活動。牽頭單位：市安監(jiān)局，責任單位：市衛(wèi)計局、市人社局。責任單位：市場監(jiān)管局。對無固定經(jīng)營場所的食品攤販實行統(tǒng)一管理，規(guī)定區(qū)域、限定品種經(jīng)營。 27．餐飲業(yè)、集體食堂餐飲服 務食品安全監(jiān)督量化分級管理率 ≥90%。落實清洗消毒制度，防蠅、防鼠等設施健全。 28．牲畜屠宰符合衛(wèi)生及動物防疫要求，嚴格落實檢疫程序。 — 8 — 29．按照《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》要求，市政供水、自備供水、居民小區(qū)直飲水管理規(guī)范，供水單位有衛(wèi)生許可證。開展水質監(jiān)測工作，出廠水、管網(wǎng)末梢水、小區(qū)直飲水的水質檢測指標達到標準要求。 （七）公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務 30．貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》，近 3 年未發(fā)生重大實驗室生物安全事故和因防控措施不力導致的甲、乙類傳染病暴發(fā)流行。責任單位：市衛(wèi)計局。疫苗儲存和運輸管理、接種單位條件符合國家規(guī)定要求。責任單位：市衛(wèi)計局。實施全民健康生活方式行動，建設健康步道、健 康食堂（餐廳）、健康主題公園，推廣減鹽、控油等慢性病防控措施。 33．貫徹落實《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》，健全工作機構，完善嚴重精神障礙救治管理工作網(wǎng)絡，嚴重精神障礙患者管理率達到 75%以上。 34．轄區(qū)內(nèi)疾病預防控制機構設置合理，人員、經(jīng)費能夠滿足工作需要，疾病預防控制中心基礎設施建設達到《疾病預防控 — 9 — 制中心建設標準》要求，實驗室檢驗設備裝備達標率達到 90%以上。 35．無償獻血能夠滿足臨床用血需要，臨床用血 100%來自自愿無償獻血。責任單位：市衛(wèi)計局?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設達標率達到 95%以上。 37．轄區(qū)嬰兒死亡率 ≤12‰ ， 5 歲以下兒童死亡率 ≤14‰ ，孕產(chǎn)婦死亡率 ≤22/10萬。 （八）病媒生物預防控制 38．貫徹落實《病媒生物預防控制管理規(guī)定》，建立政府組織與全社會參與相結合的病媒生物防控機制，機關、企事業(yè)單位和社區(qū)定期開展病媒生物預防控制活動 ，針對區(qū)域內(nèi)危害嚴重的病媒生物種類和公共外環(huán)境，適時組織集中統(tǒng)一控制行動。牽頭單位：市衛(wèi)計局；責任單位：各街道辦。責任單位：市衛(wèi)計局、市城管局、各街道辦。重點行業(yè)和單位防蚊蠅和防鼠設施合格率 ≥95%。 四、保障措施 （一）加強組 織領導 調整都江堰市創(chuàng)建國家衛(wèi)生