【正文】 池300畝，以農(nóng)戶(hù)入股形式興辦2個(gè)年出欄5000頭的養(yǎng)豬場(chǎng)，采取扶貧到戶(hù)、種苗扶貧方式，為15個(gè)項(xiàng)目村1000余貧困戶(hù)提供陽(yáng)新豚種苗1萬(wàn)只，使通過(guò)彩票公益金整村推進(jìn)的村建立了農(nóng)民穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)。（四）以培植支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁發(fā)展產(chǎn)業(yè)是脫貧的根基，是農(nóng)民致富的源泉。其中市財(cái)政局、發(fā)改局、交通局、國(guó)土局、水利局等項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位需整合資金2944萬(wàn)元。此外，我們積極努力協(xié)調(diào)省市相關(guān)部門(mén)幫扶的力量投入到項(xiàng)目縣市。為了解決這個(gè)難題，我們省扶貧辦按照“統(tǒng)一規(guī)劃、整合資金、渠道不亂、性質(zhì)不變、各計(jì)其功、各負(fù)其責(zé)”的原則，要求項(xiàng)目縣市將老區(qū)建設(shè)資金、涉農(nóng)項(xiàng)目資金、專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金等方面的資金進(jìn)行全面整合，分項(xiàng)集中投入項(xiàng)目區(qū)，同時(shí)將各種惠農(nóng)政策盡量?jī)A斜照顧項(xiàng)目縣市，以形成強(qiáng)大的資金投入合力。建成項(xiàng)目119個(gè)，占計(jì)劃的111%，整合新農(nóng)村建設(shè)、部門(mén)對(duì)口幫扶資金57萬(wàn)元，,?？紤]到試點(diǎn)片區(qū)面廣，項(xiàng)目資金投入有限，時(shí)間緊，任務(wù)重的特殊情況，同時(shí)也為了避免試點(diǎn)資金“撒胡椒面”的弊端，我們省扶貧辦要求項(xiàng)目縣市在項(xiàng)目區(qū)域的選擇上注意集中連成一片，同時(shí)每個(gè)項(xiàng)目區(qū)確定12個(gè)點(diǎn)為片區(qū)工作重點(diǎn)，起到以點(diǎn)帶面，輻射全片的效果。實(shí)施的這些項(xiàng)目，不僅符合群眾意愿，而且對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有促進(jìn)作用。從項(xiàng)目縣市實(shí)施的情況看，由于我們加強(qiáng)了對(duì)規(guī)劃編制和項(xiàng)目確定的指導(dǎo)工作，項(xiàng)目縣編制的規(guī)劃和確定實(shí)施的項(xiàng)目基本符合國(guó)務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的國(guó)開(kāi)辦發(fā)[2008]66號(hào)文件精神的要求。基于這一原則，我們要求項(xiàng)目縣在充分調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持圍繞突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、增加農(nóng)民收入等重點(diǎn)來(lái)編制規(guī)劃，使規(guī)劃的編制具有前瞻性、針對(duì)性和可操作性。二是指導(dǎo)規(guī)劃的編制和確定實(shí)施項(xiàng)目。根據(jù)我們省扶貧辦確定的原則，項(xiàng)目縣經(jīng)過(guò)反復(fù)考察、醞釀?dòng)懻?，都將具體項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域確定在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代遭受戰(zhàn)火摧殘最嚴(yán)重，犧牲烈士和死亡民眾最多，經(jīng)過(guò)多年的扶貧開(kāi)發(fā)，片區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雖然有了較大變化，但尚未擺脫貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一是幫助確定好項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域。要求項(xiàng)目縣做到情況不明不行動(dòng)，規(guī)劃不完善不實(shí)施。（二）以科學(xué)發(fā)展為先導(dǎo)，指導(dǎo)項(xiàng)目縣編制好規(guī)劃規(guī)劃是項(xiàng)目縣實(shí)施項(xiàng)目的籃圖，關(guān)系到工作成敗與質(zhì)量。為了強(qiáng)有力地推進(jìn)這項(xiàng)工作，麻城、陽(yáng)新兩縣市都成立了以縣委書(shū)記任政委、縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的工作指揮部，全面統(tǒng)籌項(xiàng)目的組織實(shí)施。通過(guò)這些活動(dòng)，使項(xiàng)目縣上下一致認(rèn)為, 搞好彩票公益金支持貧困革命老區(qū)整村推進(jìn)工作,不僅是改善本縣貧困地區(qū)落后面貌的需要,也是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求,同時(shí)是加快和諧社會(huì)進(jìn)程的有力舉措，更是踐行黨的十七大提出“提高扶貧開(kāi)發(fā)水平”的具體體現(xiàn)。項(xiàng)目實(shí)施工作開(kāi)展以來(lái)，麻城、陽(yáng)新兩縣市縣委、縣政府高度重視示范試點(diǎn)工作,都以縣委常委會(huì)、縣“四大家”聯(lián)系會(huì)的形式召開(kāi)了試點(diǎn)工作專(zhuān)題會(huì)議，并先后10多次組織召開(kāi)相關(guān)部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和村組干部會(huì)議，層層傳達(dá)了國(guó)務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部關(guān)于利用彩票公益金支持貧困革命老區(qū)整村推進(jìn)工作的精神和重大意義。（一）幫助項(xiàng)目縣提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施項(xiàng)目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施彩票公益金支持貧困革命老區(qū)整村推進(jìn)工作，思想認(rèn)識(shí)是前提，組織領(lǐng)導(dǎo)是保障。浮屠鎮(zhèn)塘堍、茶鋪、獲田村，白沙鎮(zhèn)土庫(kù)、五珠村，龍港鎮(zhèn)汪家垅村，大王鎮(zhèn)大港村等7個(gè)村的項(xiàng)目已完成80%以上，其余村的項(xiàng)目均在抓緊實(shí)施中。陽(yáng)新縣共啟動(dòng)大小項(xiàng)目296個(gè)，已完成項(xiàng)目276個(gè)，正在實(shí)施項(xiàng)目20個(gè)，計(jì)劃今年實(shí)施項(xiàng)目146個(gè)，項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)67%，完成率62%；，占計(jì)劃總投資的53%。15個(gè)貧困村扶貧互助社已啟動(dòng)實(shí)施，各項(xiàng)規(guī)章制度已建立健全，已撥付資金150萬(wàn)元，%。其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成投資1741萬(wàn)元，%；環(huán)境改善和公共服務(wù)設(shè)施已完成投資231萬(wàn)元，%。資金來(lái)源分為中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金2125萬(wàn)元，%；整合市直部門(mén)資金2944萬(wàn)元，%；農(nóng)戶(hù)自籌及投工投勞折資627萬(wàn)元，%。該市彩票扶貧項(xiàng)目覆蓋乘馬崗、順河2個(gè)重點(diǎn)老區(qū)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)重點(diǎn)貧困村，139個(gè)村民小組、5544戶(hù)、21585人。全縣轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道、715個(gè)村，版圖面積3747平方公里，總?cè)丝?20萬(wàn)。計(jì)劃總投資5718萬(wàn)元（不包括工作經(jīng)費(fèi)），其中彩票公益金2125萬(wàn)元，%，整合部門(mén)涉農(nóng)項(xiàng)目資金1984萬(wàn)元，%，群眾自籌和社會(huì)性籌措1612萬(wàn)元，%。全縣21個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）、386個(gè)行政村?，F(xiàn)將工作的情況總結(jié)報(bào)告如下。目 錄1. 交流材料之一強(qiáng)化管理 創(chuàng)新機(jī)制 努力提高彩票公益金項(xiàng)目實(shí)施的效益 湖北省人民政府扶貧開(kāi)發(fā)辦公室廣泛參與 創(chuàng)新機(jī)制 全面提升扶貧開(kāi)發(fā)綜合能力和水平 中共蘭考縣委 蘭考縣人民政府組織農(nóng)民全程參與 整合資金集中使用在整村推進(jìn)的基礎(chǔ)上激活連片區(qū)域 貴州省威寧縣人民政府4．好公益金 造福老百姓 山西省扶貧辦5. 創(chuàng)新機(jī)制 規(guī)范運(yùn)作 確保中央彩票公益金項(xiàng)目順利 實(shí)施 平順縣扶貧辦6. 用好彩票公益金 實(shí)施高效益項(xiàng)目 建設(shè)高質(zhì)量工程 陽(yáng)高縣扶貧辦 7．運(yùn)用參與式方法 規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作扎實(shí)推進(jìn)彩票公益金項(xiàng)目實(shí)施 江西省扶貧辦8．彩票公益金項(xiàng)目造福貧困革命老區(qū)人民 余干縣扶貧辦 9．中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金扶貧項(xiàng)目對(duì)我縣整村推進(jìn)工作的啟示 吉安縣扶貧辦10．中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金扶貧項(xiàng)目對(duì)我省整村推進(jìn)工作的啟示 河南省扶貧辦11．實(shí)施彩票公益金項(xiàng)目 探索扶貧開(kāi)發(fā)新路子 蘭考縣扶貧辦12．廣泛參與 多策并舉全力提升扶貧開(kāi)發(fā)綜合效益 寧陵縣扶貧辦13．政府主導(dǎo) 社區(qū)參與 整合資源 構(gòu)建和諧 陜西省扶貧辦14．嚴(yán)格管理實(shí)施好彩票公益金項(xiàng)目 吳堡縣扶貧辦15. 科學(xué)規(guī)劃 群眾參與 規(guī)范運(yùn)作 確保項(xiàng)目順利實(shí)施 延川縣扶貧辦 中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持貧困革命老區(qū)整村推進(jìn)項(xiàng)目工作會(huì)交流材料之一強(qiáng)化管理 創(chuàng)新機(jī)制努力提高彩票公益金項(xiàng)目實(shí)施的效益湖北省人民政府扶貧開(kāi)發(fā)辦公室我省麻城、陽(yáng)新兩縣市實(shí)施中央彩票公益金支持革命老區(qū)整村推進(jìn)工作，經(jīng)過(guò)一年的努力，富有成效。試點(diǎn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)，支柱產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，群眾生產(chǎn)生活條件不同程度地得到改善，農(nóng)民收入有了較大幅度的增長(zhǎng)。一、兩縣市和項(xiàng)目區(qū)基本情況陽(yáng)新縣位于我省東南部，長(zhǎng)江中游南岸，幕阜山北麓，與江西省瑞昌市接壤，是一個(gè)集老、貧、庫(kù)、山區(qū)于一體的國(guó)定扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和老區(qū)縣。彩票公益金項(xiàng)目區(qū)在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的15個(gè)村實(shí)施，根據(jù)群眾意愿，規(guī)劃支持項(xiàng)目426個(gè)，其中道路152個(gè)，人畜飲水13個(gè)，水利72個(gè)，環(huán)境改善174個(gè)，互助金15個(gè)， 20萬(wàn)元以上項(xiàng)目8個(gè)。麻城位于大別山中段南麓、京九鐵路中段、鄂豫皖三省交界處。麻城既是國(guó)家重點(diǎn)扶持的扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣（市），又是全國(guó)1389個(gè)老區(qū)縣（市）之一。項(xiàng)目總投資5696萬(wàn)元，其中：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3655萬(wàn)元，%；環(huán)境改善和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)555萬(wàn)元，%，村級(jí)互助互助資金225萬(wàn)元，占總投資的4%；產(chǎn)業(yè)建設(shè)1261萬(wàn)元，%。二、項(xiàng)目實(shí)施完成情況麻城市項(xiàng)目到今年2月底為止，已完成投資2649萬(wàn)元，%。產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目已完成投資677萬(wàn)元，%。已撥付中彩資金1050萬(wàn)元，整合資金已到位1599萬(wàn)元，已落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)25萬(wàn)元。其中。三、做法和體會(huì)按照國(guó)務(wù)院扶貧辦和財(cái)政部關(guān)于實(shí)施好彩票公益金支持貧困革命老區(qū)整村推進(jìn)項(xiàng)目的要求,我省在指導(dǎo)兩縣市實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中，注意高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，不僅力求發(fā)揮項(xiàng)目資金的最大效益，而且注意積極探索扶貧開(kāi)發(fā)的新模式。為了提高項(xiàng)目縣的思想認(rèn)識(shí)，使之加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我辦多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究如何指導(dǎo)兩縣市做好項(xiàng)目實(shí)施工作，并兩次派辦領(lǐng)導(dǎo)率機(jī)關(guān)的同志到項(xiàng)目縣，宣傳實(shí)施這一項(xiàng)目的政治意義和經(jīng)濟(jì)意義，使彩票公益金支持貧困革命老區(qū)整村推進(jìn)工作得到了項(xiàng)目縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，擺到了縣委、縣政府的重要議事日程。同時(shí)通過(guò)報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一了廣大干群的思想，提高對(duì)實(shí)施這一項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)，做到上下同心,目標(biāo)同向，工作同步。項(xiàng)目實(shí)施工作只能搞好,不能搞形式、走過(guò)場(chǎng)。指揮部下設(shè)辦公室，縣委常委、副縣長(zhǎng)兼任辦公室主任，并從縣委辦、政府辦、扶貧辦、農(nóng)辦、財(cái)政局、交通局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、移民局等相關(guān)部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)業(yè)人員，組成工作專(zhuān)班集中辦公，明確分工，責(zé)任到人，將工作的績(jī)效與工作專(zhuān)班掛鉤，與責(zé)任人的獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，從制度和機(jī)制上保證了工作的順利開(kāi)展。為切實(shí)做好彩票公益金支持貧困革命老區(qū)整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施工作，我們?cè)跁?huì)同項(xiàng)目縣抓好具體項(xiàng)目區(qū)域基本情況調(diào)研的同時(shí)，注意指導(dǎo)項(xiàng)目縣做好項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃的編制工作。依據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的國(guó)開(kāi)辦發(fā)[2008]66號(hào)文件精神，以及省領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示，我們指導(dǎo)項(xiàng)目縣做了大量的前期基礎(chǔ)性工作。我們要求，項(xiàng)目區(qū)的選擇確定要堅(jiān)持“擇老、擇貧、擇優(yōu)”的原則，即為革命作出重大貢獻(xiàn)、目前仍然貧困、相對(duì)集中連片、村班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾參與積極性高的地方。將項(xiàng)目區(qū)定點(diǎn)于此，不僅具有現(xiàn)實(shí)的發(fā)展意義，更具有深遠(yuǎn)的政治影響。項(xiàng)目區(qū)域要建設(shè)的項(xiàng)目很多，不可能面面俱到，必須以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，圍繞促進(jìn)區(qū)域發(fā)展和解決群眾最需要的問(wèn)題來(lái)編制規(guī)劃和確定實(shí)施項(xiàng)目。同時(shí)，我們遵循科學(xué)發(fā)展觀(guān)精神，要求項(xiàng)目縣以項(xiàng)目區(qū)域基本實(shí)現(xiàn)通村道路水泥化、特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、人畜飲水清潔化、廣電通訊網(wǎng)絡(luò)化、生活方式小康化、居住環(huán)境優(yōu)美化，農(nóng)村面貌得到較大改變，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展為總體目標(biāo)，確定實(shí)施的具體項(xiàng)目。麻城市共實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目4大類(lèi)、323個(gè)項(xiàng)目，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目38個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目178個(gè)，環(huán)境改善和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目100個(gè)。三是突出建設(shè)重點(diǎn)。如陽(yáng)新縣規(guī)劃15個(gè)項(xiàng)目村村莊整治點(diǎn)19處174個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資488萬(wàn)元，目前19個(gè)點(diǎn)全面啟動(dòng)，已建成龍港鎮(zhèn)汪家垅村土主堡、星潭村外北山，大王鎮(zhèn)巷口村呂家灣和上巷口、集會(huì)村姜興民、中莊村野雞蟹、大港村茅竹林，浮屠鎮(zhèn)茶鋪村李思站、荻田村上街，白沙鎮(zhèn)土庫(kù)村石頭嘴等10個(gè)點(diǎn)，其余9個(gè)點(diǎn)正在抓緊建設(shè)。（三）以資金整合為平臺(tái)，加大試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投入力度實(shí)施彩票公益金支持貧困革命老區(qū)整村推進(jìn)項(xiàng)目，雖然國(guó)家投入資金量大，但由于項(xiàng)目區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目多，資金不足的問(wèn)題仍然很突出。通過(guò)全面整合資源，項(xiàng)目縣用于項(xiàng)目區(qū)的資金都達(dá)到了1：2以上。麻城市實(shí)施彩票公益金項(xiàng)目共整合資金3571萬(wàn)元。這些傾力扶持為彩票公益金項(xiàng)目向縱深發(fā)展注入全新的活力。在彩票公益金項(xiàng)目工作中，我們要求項(xiàng)目縣切實(shí)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)域的地貌特點(diǎn)、氣候條件，因地制宜、有選擇性的確定當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展、培植和壯大，形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。（五）以環(huán)境整治為突破口，樹(shù)立農(nóng)村新形象按照新農(nóng)村建設(shè)20字方針，以環(huán)境整治為突破口，矢志不移地推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，是我們指導(dǎo)項(xiàng)目縣著力抓好的一個(gè)重點(diǎn)。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，努力破解長(zhǎng)期積累的農(nóng)村“臟、亂、差”的難題，推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。人文結(jié)合，確保居住環(huán)境改善與群眾整體素質(zhì)提高和精神面貌改觀(guān)的有機(jī)銜接。（六）以加強(qiáng)監(jiān)管為保障，確保項(xiàng)目資金使用安全高效國(guó)家安排彩票公益金支持革命老區(qū)的整村推進(jìn)項(xiàng)目，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)老區(qū)人民的關(guān)懷。我辦在指導(dǎo)項(xiàng)目縣實(shí)施項(xiàng)目的過(guò)程中，注意與財(cái)政部門(mén)一道加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理。三是在項(xiàng)目資金撥付過(guò)程中，做到了資金報(bào)賬賬務(wù)規(guī)范、報(bào)賬及時(shí)，項(xiàng)目實(shí)地驗(yàn)收、全程跟蹤管理；嚴(yán)格實(shí)行預(yù)撥制、報(bào)賬請(qǐng)款驗(yàn)收制、預(yù)留保證金制等扶貧資金報(bào)賬制度。在報(bào)賬環(huán)節(jié)上財(cái)政和扶貧以及項(xiàng)目主管單位到實(shí)地，看實(shí)況、實(shí)驗(yàn)收，全面做到讓資金隨項(xiàng)目走，撥付按進(jìn)度來(lái)，堅(jiān)決克服重?fù)茌p管、只撥不管的現(xiàn)象。2002年被確定為全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，是2008年利用中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持貧困革命老區(qū)整村推進(jìn)項(xiàng)目試點(diǎn)縣。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，我縣嚴(yán)格按照試點(diǎn)項(xiàng)目的要求，充分尊重群眾意愿和要求，以群眾參與為主線(xiàn)，以項(xiàng)目管理為核心，以提高群眾自我組織、自我管理、自我發(fā)展能力為重點(diǎn)，以貧困村群眾盡快擺脫貧困為目標(biāo)，其中利用中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金2125萬(wàn)元、有效解決了項(xiàng)目村群眾行路難、上學(xué)難、上項(xiàng)目難等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了“家有致富項(xiàng)目、村有致富產(chǎn)業(yè)、戶(hù)有致富能人”的目標(biāo)，群眾的參與意識(shí)、致富能力明顯提高。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由縣委書(shū)記任政委，縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，縣委副書(shū)記、縣政府分管副縣長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，27個(gè)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的高規(guī)格規(guī)劃建設(shè)指揮部。二是縣政府在資金十分緊張的情況下，從財(cái)政預(yù)算列支165萬(wàn)元全力支持該項(xiàng)工作的開(kāi)展。四是實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣直單位包村的方法，落實(shí)分包責(zé)任，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。一是通過(guò)召開(kāi)村兩委班子會(huì)、黨員會(huì)、群眾代表會(huì)、群眾大會(huì)、發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式，大力宣傳項(xiàng)目實(shí)施的意義、建設(shè)內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、實(shí)施辦法等內(nèi)容，贏得群眾的理解和支持，增強(qiáng)了群眾參與的積極性。三是在工程招投標(biāo)過(guò)程中，由群眾討論確定招投標(biāo)方式，并在每村推選群眾代表全程參與項(xiàng)目評(píng)標(biāo)和監(jiān)標(biāo)。五是對(duì)于技術(shù)含量低、便于操作的項(xiàng)目，由群眾自己組織施工，既增加了農(nóng)民收入，又便于工程監(jiān)督管理。一是落實(shí)崗位責(zé)任制。二是推行督促檢查制。三是完善項(xiàng)目工程監(jiān)理制。四是兌現(xiàn)落實(shí)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制。對(duì)施工質(zhì)量差、不按時(shí)開(kāi)工竣工的施工隊(duì)，%，不得參與以后的扶貧項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)。項(xiàng)目資金在縣財(cái)政國(guó)庫(kù)設(shè)立單一賬戶(hù)，實(shí)行分賬核算和報(bào)賬制管理，納入國(guó)庫(kù)集中支付。將檔案管理貫穿于項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程，做到有活動(dòng)就有記錄，有記錄就有檔案，并按照項(xiàng)目單元或?qū)嵤╉樞蜻M(jìn)行歸檔，共整理各類(lèi)項(xiàng)目檔案60余卷，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映了項(xiàng)目實(shí)施情況，規(guī)范了項(xiàng)目管理。充分發(fā)揮縣級(jí)資金整合的樞紐作用，按照“資金投向不變、管理渠道不亂、各記