【正文】 生產(chǎn)事故應急預案 ? 國家處置鐵路行車事故應急預案 ? 國家處置民用航空器飛行事故應急預案 ? 國家海上搜救應急預案 ? 國家處置城市地鐵事故災難應急預案 ? 國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預案 ? 國家核應急預案 ? 國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案 ? 國家通信保障應急預案 24 第三類 公共衛(wèi)生 ?國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案 ?國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案 ?國家突發(fā)重大動物疫情應急預案 ?國家重大食品安全事故應急預案 25 第四類 社會安全 ? 國家糧食應急預案 ? 國家金融突發(fā)事件應急預案 ? 國家涉外突發(fā)事件應急預案 ? 國家大規(guī)模群體性突發(fā)事件應急預案 ? 國家處置大規(guī)模恐怖襲擊事件應急預案 ? 國家處置劫機事件應急預案 ? 國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案 26 《 國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案 》 ? 本預案適用于下列安全生產(chǎn)事故災難的應對工作： （ 1）造成 30人以上死亡（含失蹤），或危及 30人以上生命安全，或者 100人以上中毒（重傷），或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置 10萬人以上，或者直接經(jīng)濟損失 1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災難。 ? 分類和分級： （見下頁） ? 時限要求： 特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，各地區(qū)、各部門要立即報告，最遲不得超過 4小時，同時通報有關(guān)地區(qū)和部門。 ?危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員。 ?生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應當采取的應急措施。 上級人民政府主管部門應當在各自職責范圍內(nèi)，指導、協(xié)助下級人民政府及其相應部門做好有關(guān)突發(fā)事件的應對工作。 17 ? 第八條 國務院在總理領(lǐng)導下研究、決定和部署特別重大突發(fā)事件的應對工作；根據(jù)實際需要， 設(shè)立國家突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)， 負責突發(fā)事件應對工作；必要時，國務院可以派出工作組指導有關(guān)工作。上級人民政府應當及時采取措施，統(tǒng)一領(lǐng)導應急處置工作。 突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級人民政府應當立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援和處置工作，并立即向上一級人民政府報告，必要時可以越級上報。 ? 第六條 國家建立有效的社會動員機制，增強全民的公共安全和防范風險的意識，提高全社會的避險救助能力。 ? 第五條 突發(fā)事件應對工作實行 預防為主、預防與應急相結(jié)合的原則 。 突發(fā)事件的分級標準由國務院或者國務院確定的部門制定。 按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件分為 特別重大、重大、較大和一般四級 。 ? 第二條 突發(fā)事件的預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應對活動， 適用本法。 應 急 — 安全的最后防線 8 企業(yè)應急管理的內(nèi)容 事故應急管理包括 四個階段 ? 預防 ? 預備 ? 響應 ? 恢復 預防 預備 響應 恢復 Precaution Preparedness Response Recover 9 公眾、媒體關(guān)注 應急救援系統(tǒng) 員工安全與健康 政府、行業(yè)壓力 保險合同 法律法規(guī) ?建立應急救援系統(tǒng)外部要求因素 10 二、國家法規(guī)與總體要求 11 中華人民共和國主席令 第 六十九 號 《 中華人民共和國突發(fā)事件應對法 》 已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議于 2022年 8月 30日通過 ， 現(xiàn)予公布 ，自 2 0 0 7 年 11月 1 日 起 施 行 。 應急管理：“一案三制”，其中“一案”即總體預案，而“三制”即法制、體制和機制。 我國重、特大傷亡事故頻發(fā)而嚴重 5 據(jù)統(tǒng)計： ?每年各類事故造成 13 萬多人死亡（最低統(tǒng)計數(shù)）； ?每年因各類事故傷殘人數(shù) 70 余萬人（最低統(tǒng)計數(shù)）； ?直接和間接經(jīng)濟損失約在 1800 億～ 2800 億； ?相當于 %～ % 。 4 ? 重、特大事故時有發(fā)生每年一次死亡 3 ～ 9 人的重大事故，平均每天 起； ? 一次死亡 10 人以上的特大事故，平均每周 起； ? 一次死亡 30 人以上的特別重大事故，平均每月 起。加強區(qū)域性生產(chǎn)安全應急救援基地建設(shè)。1 應急管理與應急措施 陳大為 中國職業(yè)安全健康協(xié)會 2022年 3月 2 一、背景和基本概念 3 《 關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定 》 ? 建立生產(chǎn)安全應急救援體系。加快全國生產(chǎn)安全應急救援體系建設(shè)，盡快建立國家生產(chǎn)安全應急救援指揮中心，充分利用現(xiàn)有的應急救援資源，建設(shè)具有快速反應能力的專業(yè)化救援隊伍，提高救援裝備水平，增強生產(chǎn)安全事故的搶險救援能力。 ? 加強國家、?。▍^(qū)、市）、市（地）、縣（市）四級重大危險源監(jiān)控工作，建立應急救援預案和生產(chǎn)安全預警機制。 ? 僅 2022 年一次死亡 30 人以上的特別重大事故就發(fā)生 14 起。 安全意味著生命和價值 6 社區(qū)應急救援 工廠應急救援 消防保護（水幕等） 被動防護（堤、墻、分區(qū)等） 緊急停車系統(tǒng) 操作人員監(jiān)察、人工介入 基本工藝控制 固有安全設(shè)計 應急體系建設(shè)內(nèi)容 典型工廠的安全保護層次 應急救援是工廠的最后一道安全屏障 7 急：緊迫，嚴重；應：應對，應付； 應急：應付迫切的需要。 應急預案：是針對各種可能發(fā)生的事故所需的應急行動而制定的指導性文件，是應急救援系統(tǒng)的重要組成部分。 中華人民共和國主席 胡錦濤 2022年 8月 30日 12 中華人民共和國突發(fā)事件應對法 目 錄 第一章 總 則