【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 案組成部分和構(gòu)成要素 應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)該具備的八大部分 28個(gè)要素： 一、基本內(nèi)容 二、應(yīng)急救援方針與原則 三、應(yīng)急救援工作策劃 四、應(yīng)急救援準(zhǔn)備（程序） 五、應(yīng)急救援響應(yīng) （事態(tài)） 管理 六、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)與事故調(diào)查 七、應(yīng)急救援預(yù)案維護(hù)和改進(jìn) 八、應(yīng)急救援預(yù)案支持附件 34 ? 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2022年 8月發(fā)布 《 危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版） 》 （ 安監(jiān)管?；?[2022]43號(hào)） ? 2022年 9月 20日 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 《 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案邊指導(dǎo)則 》 （編號(hào)： AQ/T90022022） ， 2022年 11月 1日開始實(shí)施 ? 應(yīng)急預(yù)案的編制（編制準(zhǔn)備和編制程序） ? 應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成 ? 綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容（包括 11項(xiàng)內(nèi)容） ? 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 ? 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 ? 附件、附錄 35 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故 應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 AQ/T 9002— 2022 36 目 次 ? 引 言 ? 1 范圍 ? 2 術(shù)語(yǔ)和定義 ? 3 應(yīng)急預(yù)案的編制 ? 4 應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成 ? 5 綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 ? 6 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 ? 7 現(xiàn)場(chǎng)處置方案的主要內(nèi)容 ? 8 附件 ? 附 錄 A 20220920 發(fā)布， 20221101 實(shí) 施 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 發(fā) 布 37 引 言 ?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分。制訂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí)“ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ”方針，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。 38 1 范圍 ? 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）的程序、內(nèi)容和要素等基本要求。 ? 本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位結(jié)合本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)種類、生產(chǎn)規(guī)模等特點(diǎn)，可以對(duì)應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)等要素進(jìn)行調(diào)整。 39 2 術(shù)語(yǔ)和定義 ? 下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 ? ? 應(yīng)急預(yù)案 emergency response plan ? 針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的 行動(dòng)方案 。 ? ? 應(yīng)急準(zhǔn)備 emergency preparedness ? 針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的 組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障 。 40 ? ? 應(yīng)急響應(yīng) emergency response ? 事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。 ? ? 應(yīng)急救援 emergency rescue ? 在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。 ? ? 恢復(fù) recovery ? 事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。 2 術(shù)語(yǔ)和定義 41 3 應(yīng)急預(yù)案的編制 ? 編制準(zhǔn)備 ? 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作： ? a）全面分析本單位危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度； ? b）排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的事故類型及其危害程度； ? c）確定事故危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估； ? d）針對(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問(wèn)題，確定相應(yīng)的防范措施； ? e）客觀評(píng)價(jià)本單位應(yīng)急能力； ? f）充分借鑒國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)。 42 ? 編制程序 ? 應(yīng)急預(yù)案編制工作組 ? 結(jié)合本單位部門職能分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確編制任務(wù)、職責(zé)分工，制定工作計(jì)劃。 ? 資料收集 ? 收集應(yīng)急預(yù)案編制所需的各種資料（相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術(shù)資料等）。 3 應(yīng)急預(yù)案的編制 43 ? 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 ? 在危險(xiǎn)因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定本單位的危險(xiǎn)源、可能發(fā)生事故的類型和后果，進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析，并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，形成分析報(bào)告，分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。 ? 應(yīng)急能力評(píng)估 ? 對(duì)本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍等應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，并結(jié)合本單位實(shí)際，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。 3 應(yīng)急預(yù)案的編制 44 ? 應(yīng)急預(yù)案編制 ? 針對(duì)可能發(fā)生的事故，按照有關(guān)規(guī)定和要求編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中，應(yīng)注重全體人員的參與和培訓(xùn)，使所有與事故有關(guān)人員均掌握危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性、應(yīng)急處置方案和技能。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級(jí)主管單位以及相關(guān)部門的預(yù)案相銜接。 ? 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審與發(fā)布 ? 應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審由本單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評(píng)審由上級(jí)主管部門或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門組織審查。評(píng)審后，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案，并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。 3 應(yīng)急預(yù)案的編制 45 4 應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成 ? 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系，針對(duì)各級(jí)各類可能發(fā)生的事故和所有危險(xiǎn)源制訂專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過(guò)程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。生產(chǎn)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素少的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。 綜合應(yīng)急預(yù)案 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 現(xiàn)場(chǎng)處置方案 46 5 綜