【正文】 目承擔(dān)單位加速盡快上報立項、加速籌建。因此，本項目實施將提高農(nóng)民組織化程度和自我保護能力。本項目的實施，將實行“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。前述的豬販到本項目區(qū)收購生豬之所以能夠壓價收購，關(guān)鍵就是缺乏行業(yè)協(xié)會組織。項目實施將提高農(nóng)民組織化程度和自我保護能力。2003年112月份，我國豬肉產(chǎn)品（包括鮮冷凍豬肉、加工豬肉和豬雜碎），%%。究其原因，主要是我國的生豬及其豬肉產(chǎn)品的違禁添加劑和獸藥殘留超標(biāo)以及激素類藥物殘留問題，限制了我國生豬及其產(chǎn)品的出口。然而，由于世界各國采取的“綠色壁壘”政策，增加了農(nóng)產(chǎn)品的出口難度。進入二十一世紀(jì)，經(jīng)濟全球化趨勢增強，科技革命迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，國際競爭激烈，特別是加入世界貿(mào)易組織，將給我國帶來新的發(fā)展機遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，本項目實施將促進項目區(qū)農(nóng)業(yè)資源的有效開發(fā)利用。其次，項目區(qū)內(nèi)有分宜縣的2個中型水庫和上高縣的南港中型水庫，水域面積近40平方公里。目前，項目區(qū)的推廣的紅薯“梅營一號”畝產(chǎn)紅薯達到3000公斤左右，比本地多年種植的紅薯老品種產(chǎn)量提高約一倍。項目實施將促進項目區(qū)農(nóng)業(yè)資源的有效開發(fā)利用。三是對農(nóng)戶開展無公害生豬生產(chǎn)技術(shù)咨詢服務(wù)。該市場及服務(wù)部的主要功能：一是項目區(qū)內(nèi)的仔豬交易，仔豬生產(chǎn)戶與需要仔豬的農(nóng)戶可在市場服務(wù)部進行預(yù)約登記交易，也可在市場內(nèi)現(xiàn)貨交易，確保項目區(qū)內(nèi)仔豬自繁自養(yǎng)。附件2無公害生豬生產(chǎn)環(huán)境評價報告中指出：“建議江西省分宜縣畜牧良種場積極同有關(guān)部門協(xié)調(diào)，在該地區(qū)禁止發(fā)展易帶來“三廢”污染的企業(yè)，基地及周邊禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥，農(nóng)藥使用應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）農(nóng)技部門統(tǒng)一購置、發(fā)放，有效地阻斷、防止外來污染源，繼續(xù)保持該種植區(qū)域良好的生態(tài)環(huán)境。因此，本項目的實施，必然促進全縣無公害生豬的規(guī)模發(fā)展，促進養(yǎng)豬農(nóng)民顯著地增收。本項目的實施，將為全縣無公害生豬的生產(chǎn)起到良好的示范推動作用，促進全縣無公害生豬業(yè)的發(fā)展，使全縣生豬產(chǎn)業(yè)由數(shù)量增長型，轉(zhuǎn)向數(shù)量與質(zhì)量同步增長型，實現(xiàn)全縣生豬養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)化升級。項目實施將促進我縣養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)民增收。眾所周知，隨著全球眾多國家和地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的推行，世界食品消費已由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，人們越來越注重食物的質(zhì)量安全，無公害食品、綠色食品、有機食品的生產(chǎn)，已經(jīng)成為世界性的潮流?！睂φ丈鲜鲆?，可以清楚地看出，本項目的實施完全符合國家當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)政策。江西省是我國糧食主產(chǎn)省份，分宜與上高縣均是全國商品糧基地縣，農(nóng)業(yè)部今年2月14日發(fā)布的《2004年國家鼓勵農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施》（附件4）中指出：“促進糧食轉(zhuǎn)化增值。要大力組織實施“無公害食品行動計劃”，到2005年，力爭大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的質(zhì)量達到國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量安全指標(biāo)全部達到國家標(biāo)準(zhǔn)。到2005年，畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，主要畜產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，產(chǎn)品質(zhì)量明顯改善。農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第十個五年計劃（2001－2005年）》中指出：要加快發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)，使種植業(yè)、畜牧業(yè)、%、%、%，調(diào)整為50%、33%、13%。因此，分宜縣畜牧良種場和分宜縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心提出了本項目，并寫出本項目建議書請求上級立項。二要充分發(fā)揮本地生豬量大、生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)越的資源優(yōu)勢，推行“公司+農(nóng)戶”的無公害生豬產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營模式，通過對當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶提供無公害生豬生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，并以合同形式定購農(nóng)戶的生豬集中外銷，確保農(nóng)戶生產(chǎn)的無公害肥豬價格高于豬販的收購價格，既使農(nóng)民增收，企業(yè)也可從生豬銷售中增效。項目的提出分宜縣畜牧良種場一班人，始終手中做著市場，眼中盯著市場，心中想著市場。1～，8月份以后肥豬價格大幅度上漲，收到了良好的經(jīng)濟效益。（3）生豬銷售：2003年，分宜縣畜牧良種場出欄肥豬5856頭，由于規(guī)模養(yǎng)殖，每批生豬出欄數(shù)量較大，企業(yè)銷售人員直接與廣東等沿海地區(qū)客商聯(lián)系，全部肥豬直銷沿海地區(qū)，經(jīng)購豬方多次檢測，不僅生豬瘦肉率高，且基本無農(nóng)藥殘含。農(nóng)民喂豬以稻谷為精飼料，紅薯的莖蔓和塊莖為青粗飼料，因而其豬肉味道鮮美，縣城機關(guān)工作人員到縣畜牧良種場一帶下鄉(xiāng)工作，都免不了要在此地購幾斤鮮肉回家。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民飼養(yǎng)肥豬從小豬入欄至出欄一般在5個月以內(nèi)。水田生產(chǎn)幾乎全部是水稻種植，農(nóng)藥用量較低，且多使用低毒、低殘農(nóng)藥，所產(chǎn)稻谷接近無公害產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)?shù)厮猩a(chǎn)和生活用水水源均來自降雨集成的水庫水和地下水，未受任何污染。” （附件2），各項指標(biāo)都達到或超過了國家無公害畜產(chǎn)品基地標(biāo)準(zhǔn)，因而被江西省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)定為無公害生豬基地（附件3）；與此同時，分宜縣畜牧良種場已向有關(guān)部門提出了無公害生豬產(chǎn)品申請，有關(guān)部門正在審理。2003年，（表21）,。分宜縣畜牧良種場及周邊農(nóng)戶生豬產(chǎn)量較大（1）養(yǎng)豬數(shù)量：分宜縣畜牧良種場豬場現(xiàn)有“長大”二元母豬802頭，由于該場生豬人工授精技術(shù)應(yīng)用較好，減少了公豬飼養(yǎng)數(shù)量，現(xiàn)有“杜洛克”公豬8頭。個體投資商胡自強投資300萬元，縣畜牧良種場以原豬場250萬元固定資產(chǎn)入股，合計以550萬元注冊資金重新進行企業(yè)登記，由胡自強任法人代表（附件1）。全場下設(shè)良種豬場1個，村委會1個；現(xiàn)有企業(yè)員工54人，農(nóng)民人口4200人；耕地面積9752畝，其中水田面積4105畝，旱地面積5647畝。由于該場地處較偏遠，又具備生豬防疫的天然地理條件，為促進該地區(qū)養(yǎng)豬業(yè)進一步發(fā)展，分宜縣委、縣政府于1974年決定，建設(shè)縣屬企業(yè)——分宜縣畜牧良種場。該場西北面由中型水庫——彰湖水庫包圍，南部是中型水庫——石牛灘水庫。東與上高縣南港鎮(zhèn)相界，南與本縣洞村鄉(xiāng)毗鄰，西與高嵐鄉(xiāng)接壤，北緊鄰本縣操場鄉(xiāng)。 建議有關(guān)部門及早批準(zhǔn)本建議書，以便本項目盡快進入實施。上繳費用、。項目設(shè)立項目經(jīng)理部作為項目法人，項目區(qū)基地建立無公害生豬協(xié)會組織，采用“公司+技術(shù)+農(nóng)戶”的一體化統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營模式，有利于項目建成和建后繼續(xù)發(fā)揮效益。；%，高于9%的基準(zhǔn)投資收益率；，小于11年的基準(zhǔn)投資回收期；%，高于8%的基準(zhǔn)平均投資利潤率；%,；%、%、%；盈利清償能力強，財務(wù)上實施可行，風(fēng)險較小。財務(wù)評價項目可行。資金籌措一是申請中央資金484萬元，二是地方財政配套484萬元，三是銀行貸450萬元，四是企業(yè)轉(zhuǎn)入現(xiàn)有資產(chǎn)858萬元。, 。生產(chǎn)工藝和科技措施得當(dāng)，建設(shè)內(nèi)容具體，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高，建設(shè)進度較快。設(shè)計方案可行。國際國內(nèi)豬肉產(chǎn)品價格一路上揚，豬糧比價上升，養(yǎng)豬效益增高。項目承擔(dān)單位技術(shù)與經(jīng)營管理力量較強，企業(yè)財務(wù)狀況良好，具備承擔(dān)項目建設(shè)的良好資質(zhì)。（4）建設(shè)有利條件多。項目區(qū)勞動力負(fù)擔(dān)較輕，發(fā)展無公害生豬勞力充裕，市、縣財政和農(nóng)民具備良好的配套投資能力。項目區(qū)氣候宜人，沒有工業(yè)企業(yè)因而無工業(yè)污染，地理條件好外來污染少，宜牧土地面積大，飼料資源豐富，適宜發(fā)展無公害生豬生產(chǎn)。建設(shè)條件優(yōu)越。三、綜合評價意見通過項目可行性研究，對本項目得出以下初步結(jié)論：立項依據(jù)充分。因此,本項目財務(wù)上實施是完全可行，項目風(fēng)險較小。項目計算期15年，經(jīng)營期14年，折現(xiàn)率取8%。在當(dāng)前生豬價格上揚在情況下，考慮市場變化產(chǎn)品定價低于現(xiàn)行價的情況下，,，上繳費用、。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)：項目2007年達設(shè)計產(chǎn)量，年產(chǎn)無公害生豬20萬頭。項目投資規(guī)模及資金構(gòu)成：, 。（4）無公害生豬項目區(qū)建設(shè)：一是年進行2批次水質(zhì)檢測、3批次豬肉藥殘檢測；二是在項目區(qū)示范推廣無公害農(nóng)藥、獸藥、飼料及養(yǎng)殖技術(shù)；三是項目區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站添置必要的防疫檢測設(shè)備；四是對農(nóng)戶進行無公害生豬技術(shù)培訓(xùn)。I、獸用B超機：購置獸用B超機1臺。G、人工授精儀器設(shè)備：購采精、輸液器1套。E、飼料營養(yǎng)成分與水質(zhì)檢測儀器：分析天平2臺、水分速測儀、電熱恒溫干燥箱、小型電動粉碎機、酸式商定管、和凱式玻璃器皿各1臺（套）。c、飼料加工設(shè)備：需購置飼料加工設(shè)備1套。（3）設(shè)備購置：a、母豬限位欄739套、產(chǎn)床430套和保育網(wǎng)200張。（2）引進母豬1338頭、公豬13頭，其中基礎(chǔ)母豬844頭，后配母豬494頭、公豬5頭。建設(shè)期限：2004年至2005年。年產(chǎn)20萬頭無公害生豬基地及交易市場建設(shè)項目建議書年產(chǎn)20萬頭無公害生豬基地及交易市場建設(shè)項 目 建 議 書第一章 總 論一、項目提要項目名稱：年產(chǎn)20萬頭無公害生豬基地及交易市場建設(shè)建設(shè)性質(zhì)：擴 建項目建設(shè)單位：分宜縣畜牧良種場、分宜縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心法人代表：胡自強 李曼茍建設(shè)地點、規(guī)模、年限及建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)地點：分宜縣畜牧良種場及周邊的高嵐、洞村、操場、南港等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建設(shè)規(guī)模：（1）分宜縣畜牧良種場豬場在現(xiàn)有802頭基礎(chǔ)母豬年產(chǎn)2萬頭生豬的基礎(chǔ)上，通過擴建達到1646頭基礎(chǔ)母豬年產(chǎn)無公害生豬4萬頭的規(guī)模；（2）項目區(qū)農(nóng)戶年產(chǎn)無公害生豬16萬頭；（3）項目區(qū)內(nèi)新建無公害生豬交易市場1個，確保項目區(qū)自繁自養(yǎng)20萬頭無公害生豬。建設(shè)內(nèi)容：（1）土建工程：具體建設(shè)內(nèi)容包括豬舍13637m生產(chǎn)管理用房3250 m交易市場2700 m水塔120 m一級糞污沉淀池200 m飼料加工廠820 m2和附屬工程。引進種豬以“長大”二元母豬和“杜洛克”公豬為主，同時引進100頭“蘇太豬”母豬及相配套的長白公豬。B、供水飲水設(shè)備：需購置Φ50戶外鍍鋅水管2500m，自動飲水器1548個。D、清潔消毒設(shè)備：需購置地面沖洗消毒機4臺、火焰消毒器2臺。F、獸醫(yī)化驗儀器：需購置顯微鏡、恒溫箱、冰箱、高壓滅菌器、母豬妊娠診斷儀等12臺套和必要的玻璃器皿。H、計算機及其軟件：購計算機2臺，集約化養(yǎng)豬信息管理系統(tǒng)軟件1套。J、購飼料運輸車2輛、糞便運輸車1輛。項目申報單位：江西省分宜縣農(nóng)業(yè)局。 資金籌措：資金籌措一是申請中央資金484萬元，二是地方財政配套484萬元，三是銀行貸款450萬元，四是企業(yè)轉(zhuǎn)入現(xiàn)有資產(chǎn)858萬元。其中分宜縣畜牧良種場豬場年出欄仔豬28319頭，商品肥豬12012頭，每頭出欄肥豬(從出生到出欄)。可直接帶動17327農(nóng)戶戶平年增收入806元，人平增收213元，并間接帶動項目區(qū)外一批農(nóng)民發(fā)展無公害生豬致富。%，高于9%的基準(zhǔn)投資收益率；，小于11年的基準(zhǔn)投資回收期；%，高于8%的基準(zhǔn)平均投資利潤率；%,；%、%、%；項目盈利、清償能力強，完全符合和超過了投資收益基準(zhǔn)。 二、可行性研究報告編制依據(jù)本項目建議書編寫的主要依據(jù)：《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第十個五年計劃（2001－2005年）》；《國家畜牧業(yè)“十五”規(guī)劃及2015年遠景目標(biāo)》；《2004年國家鼓勵農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施》；江西省、新余市“十五”農(nóng)業(yè)規(guī)劃； 中共新余市委、新余市人民政府《關(guān)于大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》；國家計委和建設(shè)部1993年修改的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法和參數(shù)》；國家相關(guān)法律、法規(guī)；分宜縣畜牧良種場、分宜縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心所提供的相關(guān)資料等。本項目符合國家“發(fā)展生豬生產(chǎn)促進糧食轉(zhuǎn)化增值”、“無公害食品行動計劃”和“發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的產(chǎn)業(yè)政策，能對全縣無公害生豬生產(chǎn)發(fā)展起示范推動作用，促進農(nóng)民就業(yè)和增收，項目選題正確，建設(shè)必要。（1）自然資源優(yōu)越。（2）社會經(jīng)濟狀況好。（3）相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。建設(shè)單位資質(zhì)好。無公害生豬具有良好的市場前景。我國生豬產(chǎn)品價格優(yōu)勢強，發(fā)展無公害生豬生產(chǎn)既能促進我國生豬出口，促進國內(nèi)豬肉產(chǎn)品消費的增長。項目規(guī)劃布局科學(xué)合理，建設(shè)進度安排恰當(dāng)。投資估算與資金籌措方案合理。估算依據(jù)科學(xué)，計算合理。資金籌措方案合理、可靠。項目財務(wù)分析方法科學(xué)，數(shù)據(jù)翔實。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制新。經(jīng)濟、社會效益顯著?？芍苯訋?7327農(nóng)戶戶平年增加純收入806元，人平增收213元，并間接帶動項目區(qū)外一批農(nóng)民發(fā)展無公害生豬致富。第二章 項目背景及建設(shè)的必要性一、項目建設(shè)背景分宜縣畜牧良種場（1）基本情況：分宜縣畜牧良種場地處分宜縣東北部的高嵐鄉(xiāng)的東部（附圖1）。距分宜縣城44公里，距上高縣城40公里。全場及周邊四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同屬丘陵地區(qū)，至今沒有任何工業(yè)企業(yè)，旱地面積相當(dāng)大，多年來農(nóng)民廣泛種植紅薯用于喂豬，養(yǎng)豬業(yè)非常發(fā)達。分宜縣畜牧良種場成立時為縣畜牧水產(chǎn)局的下屬企業(yè)單位，現(xiàn)縣畜牧水產(chǎn)局并入縣農(nóng)業(yè)局，故該場現(xiàn)屬縣農(nóng)業(yè)局的下屬單位。（2）體制轉(zhuǎn)變：我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，使分宜縣畜牧良種場的體制發(fā)生了轉(zhuǎn)變，1999年由國有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞葜破髽I(yè)。該良種場的豬場實行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，推行“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營方式，主營“杜長大”仔豬和商品肥豬；該場一名副場長（副經(jīng)理）專職與縣農(nóng)業(yè)局和下屬的村委會取得聯(lián)系，協(xié)助村委會自主管理。2003年產(chǎn)生豬20056頭，其中出售仔豬10448頭，出欄商品肥豬5856頭,存欄3752頭。表2分宜縣畜牧良種場與周邊4鄉(xiāng)鎮(zhèn)2003年生豬生產(chǎn)情況表單位名稱能繁母豬(頭)出欄仔豬(頭)出欄肥豬(頭)存欄豬(含母豬、頭)生產(chǎn)合計(頭)分宜畜牧良種場802104485856375220056高嵐鄉(xiāng)2210362101448050690操場鄉(xiāng)2440381201563053750洞村鄉(xiāng)1910297601191041670南港鎮(zhèn)2530442501814062390合計989215419663912228556（2）養(yǎng)豬環(huán)境與方式：分宜縣畜牧良種場在實踐中認(rèn)識到，無公害農(nóng)產(chǎn)品具有廣闊的市場前景，因而在養(yǎng)豬生產(chǎn)中堅持按照無公害畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定生產(chǎn)操作規(guī)程，并于2003年聘請國家指定的無公害農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境檢測機構(gòu)——江西省農(nóng)科院綠色食品環(huán)境檢測中心，對本良種場及周邊水源、大氣等環(huán)境因素進行測定和評價，檢測與評價結(jié)論是“根據(jù)監(jiān)測結(jié)果并經(jīng)綜合評價分析表明：江西省分宜縣畜牧良種場無公害生豬生產(chǎn)基地養(yǎng)殖用水水質(zhì)及環(huán)境空氣均符合無公害食品對基地水質(zhì)、空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，適宜發(fā)展無公害食品。分宜縣畜牧良種場周邊的高嵐、洞村、操場和南港4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，至今均沒有工業(yè)企業(yè)，由于地處分宜和上高兩縣海拔最高處，是當(dāng)?shù)乜啄拷顦蚝?、南港河等三大水系的發(fā)源地，根本沒有外來水源，不可能通過水流帶來外地的污染。農(nóng)民收入的大部分來自種植業(yè)和養(yǎng)豬業(yè)。旱地除