【正文】 獎(jiǎng)懲等制度。責(zé)任書的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)職責(zé)、目標(biāo)、考核獎(jiǎng)懲規(guī)定等。 ? 4 各管理層的職能部門及崗位負(fù)責(zé)落實(shí)職能范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān)的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)安全管理目標(biāo)。 ? 2各管理層主要負(fù)責(zé)人中應(yīng)明確安全生產(chǎn)的 第一責(zé)任人，對(duì)本管理層的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。 ? 各管理層的主要負(fù)責(zé)人，專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及各相關(guān)職能部門，專職安全管理及相關(guān)崗位人員。企業(yè)各管理層和相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全管理目標(biāo)的要求制定自身管理目標(biāo)和措施，共同保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。 ? 、安全生產(chǎn)隱患治理目標(biāo)，以及安全生產(chǎn)、文明施工管理目標(biāo)等 ，安全管理目標(biāo)應(yīng)予量化。 ? ，定期對(duì)安全生產(chǎn)管理狀況組織分析評(píng)估，實(shí)施改進(jìn)活動(dòng)。 ? ，辦理相關(guān)保險(xiǎn)。 ? ，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。 ? ，足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 ? 建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，企業(yè)法定代表人為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。 1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀 11 ? 2 術(shù) 語(yǔ) ? 危險(xiǎn)性較大 的分部分項(xiàng)工程 graveness hazard 在施工過(guò)程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。 1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀 9 ? 2 術(shù) 語(yǔ) ? 隱患 hidden peril 未被事先識(shí)別或未采取必要的風(fēng)險(xiǎn)控制措施， 可能直接或間接 導(dǎo)致 事故的 根源 。 1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀 7 ? 2 術(shù) 語(yǔ) ? 工作環(huán)境 working condition 施工作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)人員、作業(yè)、設(shè)施和設(shè)備安全生產(chǎn)的場(chǎng)地、道路、工況、水文、地質(zhì)、氣候等客觀條件。 ? 危險(xiǎn)性較大 的分部分項(xiàng)工程 graveness hazard ? 在施工過(guò)程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。 ? 隱患 hidden peril ? 未被事先識(shí)別或未采取必要的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，可能直接或間接導(dǎo)致事故的根源。 ? 工作環(huán)境 working condition ? 施工作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)人員、作業(yè)、設(shè)施和設(shè)備安全生產(chǎn)的場(chǎng)地、道路、工況、水文、地質(zhì)、氣候等客觀條件。 ? 建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 principal of construction pany ? 指對(duì)建筑施工企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員，包括建筑施工企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、建筑施工企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理等。 ? ，除遵循本規(guī)范外，還應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。 ? 本規(guī)范適用于建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。 事故 —— 造成死亡、職業(yè)病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其它損失的意外事件 1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀 4 ? 安全生產(chǎn)資金管理 ? 施工設(shè)施、設(shè)備和臨時(shí)建 (構(gòu) )筑物的安全管理 ? 安全技術(shù)管理 ? 分包安全生產(chǎn)管理 ? 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理 ? 事故應(yīng)急救援 ? 事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告 ? 安全檢查和改進(jìn) ? 安全考核和獎(jiǎng)懲等。1 華中科技大學(xué)土木工程與力學(xué)學(xué)院 土木工程安全研究所 建筑安全 生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制 2 ? 1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀 ? 2 建筑安全生產(chǎn)新理念 ? 3 建筑安全生產(chǎn)事故發(fā)生原因與機(jī)理 ? 4 建筑安全生產(chǎn)檢查與動(dòng)態(tài)監(jiān)控 ? 總結(jié) 內(nèi)容介紹 3 ? 16章內(nèi)容 ? 總則 ? 術(shù)語(yǔ) ? 基本規(guī)定 ? 安全目標(biāo) ? 安全生產(chǎn)管理組織和責(zé)任體系 ? 安全生產(chǎn)管理制度 ? 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 安全生產(chǎn) work safety 為預(yù)防生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生事故而采取的各種措施和活動(dòng)。 安全 —— 安全是保持不會(huì)發(fā)生人身傷害、不會(huì)危害人身健康和財(cái)產(chǎn)損失的狀態(tài)，和保證雇員舒適工作的和諧環(huán)境氛圍（包括工作現(xiàn)場(chǎng)和企業(yè)文化氛圍）。 1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀 5 ? 總則 —— 計(jì) 4條 ? ，提高建筑施工企業(yè)安全管理的水平，控制和減少建筑施工生產(chǎn)安全事故，特制定本規(guī)范。 ? 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，并根據(jù)施工生產(chǎn)的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)予以實(shí)施。 ? 1 總 則 ? 目標(biāo)：規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作，提高安全管理的水平，控制和減少生產(chǎn)安全事故 ? 方針： “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理” 1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀 6 ? 建筑施工企業(yè) construction pany ? 指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)的企業(yè)。 ? 各管理層 management ? 指建筑施工企業(yè)組織架構(gòu)中 ，包括總部、分支機(jī)構(gòu)、工程項(xiàng)目部等在內(nèi)的具有不同管理職責(zé)與權(quán)限的管理層次。 ? 危險(xiǎn)源 hazard ? 施工生產(chǎn)過(guò)程中可能 導(dǎo)致職業(yè)傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或環(huán)境污染的根源或狀態(tài)。 ? 風(fēng)險(xiǎn) risk ? 某種特定危險(xiǎn)情況和環(huán)境污染現(xiàn)象發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合。 ? 2 術(shù) 語(yǔ) ? 建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 principal of construction pany 對(duì)建筑施工企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員，包括建筑施工企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、建筑施工企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理等。 1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀 8 ? 2 術(shù) 語(yǔ) ? 危險(xiǎn)源 hazard 施工生產(chǎn)過(guò)程中可能 導(dǎo)致職業(yè)傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或環(huán)境污染的根源或狀態(tài)。 1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀 10 ? 2 術(shù) 語(yǔ) ?風(fēng)險(xiǎn) risk 某種特定危險(xiǎn)情況和環(huán)境污染現(xiàn)象發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合。 1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀 12 ? 3 基本規(guī)定 ? 建筑施工企業(yè) 必須依法取得安全生產(chǎn)許可證，在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。 ? 建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn)和規(guī)模，實(shí)施安全生產(chǎn)體系管理。 ? 確保安全生產(chǎn)條件所需資金的投入并有效使用。 ? 、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求、滿足安全生產(chǎn)需要的各類規(guī)章制度和操作規(guī)程。 ? 嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰的安全技術(shù)、工藝、設(shè)備、設(shè)施和材料。 ? 3 基本規(guī)定 ? 安全生產(chǎn)條件 —— 安全生產(chǎn)許可證 ? 主要負(fù)責(zé)人 —— 全面負(fù)責(zé)與法人 —— 第一責(zé)任人 ? 持續(xù)改進(jìn) 1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀 13 ? 4 安全管理目標(biāo) ? ，制定企業(yè)安全生產(chǎn)年度及中長(zhǎng)期管理目標(biāo)。 ? ，并定期進(jìn)行考核。 ? 4 安全管理目標(biāo) ? 事故控制指標(biāo) ? 隱患治理目標(biāo) ? 安全生產(chǎn)與 文明施工管理目標(biāo) 1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀 事 故 隱 患 安全生產(chǎn)與文 明 施 工 14 ? 5 安全生產(chǎn)管理 組織和責(zé)任體系 ? ，明確各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任。 ? ： ? 1建筑施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及各部門負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)安全管理工作，組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期管理目標(biāo)，審議、決策重大安全事項(xiàng)。 ? 3各管理層主要負(fù)責(zé)人應(yīng) 明確并組織落實(shí)本管理層各職能部門和崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)本管理層的安全管理目標(biāo)。 ? 5各管理層 專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的安全職責(zé)應(yīng)包括以下內(nèi)容： ? 1）宣傳和貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； ? 2）編制并適時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施； ? 3）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全相關(guān)活動(dòng)； ? 4）協(xié)調(diào)配備工程項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員； ? 5）制訂企業(yè)安全生產(chǎn)考核計(jì)劃，查處安全生產(chǎn)問(wèn)題，建立管理檔案； ? 建筑施工企業(yè)各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)形成責(zé)任書，并經(jīng)責(zé)任部門或責(zé)任人確認(rèn)。 ? 5 安全管理組織與責(zé)任體系 目標(biāo)： 建組織、定責(zé)任 ? 組織體系：各級(jí) 管理層的 主要負(fù)責(zé)人， 專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及 各相關(guān)職能部門， 專職安全管理及相關(guān)崗位人員 ? 責(zé)任體系：企業(yè)設(shè)安全生產(chǎn)決策機(jī)構(gòu)、明確各管理層第一責(zé)任人、專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) ? 簽定責(zé)任書 1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀 15 ? 6 安全生產(chǎn)管理制度 ? ，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。 ? ： ? 1 工作內(nèi)容； ? 2 責(zé)任人（部門）的職責(zé)與權(quán)限； ? 3 基本工作程序及標(biāo)準(zhǔn)。 6 安全生產(chǎn)管理制度 ? 核心： 安全生產(chǎn)責(zé)任制， 建立健全 安全生產(chǎn)管理制度： 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)資金保障、安全生產(chǎn)技術(shù)管理、施工 設(shè)施、設(shè)備及臨時(shí)建（構(gòu)）筑物的安全管理 、 分包（供）安全生產(chǎn)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、事故 應(yīng)急 救援 、生產(chǎn)安全事故管理 、安全檢查和改進(jìn)、安全考核和獎(jiǎng)懲等制度 ? 途徑：確定具體工作內(nèi)容，明確 責(zé)任人（ 部門）的職責(zé)與權(quán)限，建立工作程序及標(biāo)準(zhǔn) ? 持續(xù)改進(jìn)：與時(shí)俱進(jìn) 1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀 16 ? 7 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) ? ，教育培訓(xùn)包括計(jì)劃編制、組織實(shí)施和人員資格審定等工作內(nèi)容。 ? 、日常教育、年度繼續(xù)教育，以及各類證書的初審、復(fù)審培訓(xùn)。 ? 。 ? 、匯總 從業(yè)人員的 安全教育培訓(xùn) 和資格認(rèn)定等相關(guān) 記錄，定期對(duì)從業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行審核、檢查。 ? 儲(chǔ)備安全生產(chǎn)所需的費(fèi)用。 ? 各管理層應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)管理的需要，編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，明確費(fèi)用使用的項(xiàng)目、類別、額度、實(shí)施單位及責(zé)任者、完成期限等內(nèi)容，經(jīng)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。 ? 各管理層應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督審查。 ? 各管理層 應(yīng)對(duì)安全 生產(chǎn) 費(fèi)用的使用情況進(jìn)行年度匯總分析，及時(shí)調(diào)整安全 生產(chǎn) 費(fèi)用的使用比例。 ? ，配備符合安全要求的施工設(shè)施、設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品及相關(guān)的安全檢測(cè)器具。 ? 應(yīng)建立并保存施工設(shè)施、設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品及相關(guān)的安全檢測(cè)器具安全管理檔案，并記錄以下內(nèi)容： ? 1來(lái)源、類型、數(shù)量、技術(shù)性能、使用年限等靜態(tài)管理信息，以及目前使用地點(diǎn)、使用狀態(tài)、使用責(zé)任人、