山東大學(xué)公共管理碩士學(xué)位論文開題報告規(guī)范08-4-展示頁
2025-01-25 00:40本頁面
【正文】 到貫徹落實，耗費大量民力、物力進(jìn)行的決策，最終卻成為一紙空文，更有甚者扭曲變形，貽害百姓，其結(jié)果是傷害了民心，損害了政府形象，落實科學(xué)發(fā)展觀只能是一句空話，政府公信力當(dāng)然大大降低?！霸谝恍┑胤胶筒块T存在兩個突出問題：一是政令不暢、執(zhí)行不力。由于目前我國公共行政中的諸多弊端，時下，地方政府“喊得兇、抓得松”，只“作秀”、不做事的現(xiàn)象，既是一個老毛病，也是一個頑癥。因而，從提高政府執(zhí)行力的視角對地方政府政務(wù)督查進(jìn)行研究，有助于加深地方政府督查研究的深度和廣度。對政策執(zhí)行的理論研究早在20世紀(jì)六十年代在國外就已經(jīng)產(chǎn)生和發(fā)展。本文試圖對如何加強(qiáng)地方政府政務(wù)督查的質(zhì)量來提高地方政府執(zhí)行力進(jìn)行探討，分析政府行為效率低下的原因，以及如何通過加強(qiáng)政務(wù)督查力度來提高政府執(zhí)行力，從而促進(jìn)各地政府社會經(jīng)濟(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。凡此種種，都呼喚政府能夠采取一種有效措施，加強(qiáng)對公共政策運行的監(jiān)督，強(qiáng)化對執(zhí)行機(jī)關(guān)的程序控制，同時建立起科學(xué)的評估、反饋機(jī)制，確保公共政策能夠落實迅速、令行禁止，最終實現(xiàn)政府的公共政策目標(biāo)。山東大學(xué)公共管理碩士（MPA）學(xué)位論文開題報告學(xué) 號：201010636 姓 名：蔡麗 論 文 題 目：基于提高地方政府執(zhí)行力的政務(wù)督查研究 指 導(dǎo) 教 師：王成教授 工 作 單 位：濟(jì)寧市市中區(qū)政府辦公室 基于提高地方政府執(zhí)行力的政務(wù)督查研究 從公共行政的角度說，政府是行使國家賦予職權(quán)，執(zhí)行國家意志，代表國家處理政務(wù)的機(jī)關(guān)，由于中國地域廣闊、人口眾多、人員素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀，尤其是社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)處于尚不完善的階段，各地政治、經(jīng)濟(jì)、科教文衛(wèi)等發(fā)展水平很不平衡，各級政府在決策制定出臺后的執(zhí)行過程中，屢屢出現(xiàn)政令不暢、政策走形、政策梗堵等現(xiàn)象，很多科學(xué)的決策在執(zhí)行的過程中往往被曲意歪解、“變通”執(zhí)行，最終變成一紙空文。政府執(zhí)行力的低下，常常造成“政策空轉(zhuǎn)、無商不艱、民心渙散”的局面，客觀上損害了政府的形象，降低了政府的公信力，進(jìn)而導(dǎo)致政府“執(zhí)行力”更加減弱，成為惡性循環(huán)。政務(wù)督查以其固有的特性和職能就必然浮出水面，并必須得到改善和加強(qiáng)。督查制度作為對公共政策的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)控的一個有效手段，加強(qiáng)對其研究，汲取國內(nèi)外督查成果的先進(jìn)理論，對提高政策執(zhí)行水平、提升政府執(zhí)政能力意義非凡。從政策實踐上看，上世紀(jì)六十年代由約翰遜政府所發(fā)起的“偉大社會”改革的許多政策項目并沒有取得預(yù)期的結(jié)果，這在客觀上向人們提出這樣一個問題，即為什么好的或比較理想的政策方案及項目也不能取得預(yù)期的結(jié)果?這促使人們?nèi)ピu估政策，并尋找政策執(zhí)行方面的原因。地方政府在對社會事務(wù)的管理中，承擔(dān)的是最具體、也是最復(fù)雜的職能，因此，地方政府執(zhí)行力的高低，直接關(guān)系到所轄區(qū)域乃至整個國家的穩(wěn)定與發(fā)展?？梢哉f，無論是執(zhí)行政策的內(nèi)容“變形”，還是執(zhí)行政策的程序“扭曲”，都是當(dāng)前地方政府公共行政中司空見慣的事情。二是違法違規(guī)，失信于民。因此，通過對地方政府政務(wù)督查工作的研究來提高政府執(zhí)行力，有利于全國事業(yè)發(fā)展。在涉及到的文獻(xiàn)當(dāng)中，比較有影響的是李天其的《中國政府決策過程》和由原國家主席楊尚昆擔(dān)任名譽主編的《秘書工作概論》。此外，浦興祖主編的《當(dāng)代中國政治制度》和胡偉的《政府過程》都從政治學(xué)角度對中國政府的制度結(jié)構(gòu)進(jìn)行了描述。從督促檢查作為我國黨委、政府決策執(zhí)行的一項具體制度進(jìn)行研究的著名作品有毛林坤的《督促檢查工作》，袁志祥的《督查工作的理論與實踐》，一嘯的《督查工作》等，這些著作特別從實踐運行的角度研究探討了督促檢查制度在我國現(xiàn)實情況下運行的可行性，指導(dǎo)了我國現(xiàn)代督查機(jī)構(gòu)的建立和運轉(zhuǎn)。堅持做到謀劃中有新思維、督查中有新思路，勇于出新招，善于出高招。在閱讀了大量關(guān)于我國政務(wù)督查的相關(guān)文章之后，筆者發(fā)現(xiàn)大多數(shù)學(xué)者是
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