【正文】 工程的投標(biāo)活動中，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價不能超過招標(biāo)控制價，否則其投標(biāo)將被拒絕。 第四章 工程造價的編制與確定 ② 我國對 國有資金投資 的工程建設(shè)項(xiàng)目的投資控制實(shí)行的是 投資概算控制制度 ，因此， 當(dāng)招標(biāo)的控制價超過批準(zhǔn)的概算，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將其報(bào)原概算審批部門審核。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價高于招標(biāo)控制價的，其投標(biāo)應(yīng)予以拒絕。 第四章 工程造價的編制與確定 1招標(biāo)控制價的適用原則 (p117) ? O8計(jì)價規(guī)范規(guī)定： 國有資金投資 的工程建設(shè)項(xiàng)目 應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo) ，并 應(yīng)編制招標(biāo)控制價 。 ? 篩選法適用于住宅工程或不具備全面審查條件的工程。 第四章 工程造價的編制與確定 施工圖預(yù)算審查方法的 使用范圍 (p114) 審查方法有：全面審查法、重點(diǎn)審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、分解對比審查法、分組計(jì)算審查法、篩選法、利用手冊審查法 ? 全面審查法適用于一些工程量較小、結(jié)構(gòu)和工藝較簡單的工程 。 ③ “ 社會保障費(fèi) ” 包括 養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、生育保險和工傷保險 五項(xiàng)。 第四章 工程造價的編制與確定 ? 蘇建價（ 2022） 40號對 規(guī)費(fèi) 項(xiàng)目清單規(guī)定 ： (p110) ① “工程排污費(fèi) ” 包括污水、廢氣、固體及危險廢物和噪聲超標(biāo)排污費(fèi)等內(nèi)容。 第四章 工程造價的編制與確定 ? 規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單編制： (p110) ① 08計(jì)價規(guī)范規(guī)定， “ 規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單應(yīng)按照下列內(nèi)容列項(xiàng)： 工程排污費(fèi)、社會保障費(fèi)（包括養(yǎng)老保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、醫(yī)療保險費(fèi)）、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險。 ② 暫列金額是招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項(xiàng)。 ⑤ 確定設(shè)計(jì)文件中一些不足以寫進(jìn)技術(shù)方案，但是要通過一定的 技術(shù)措施 才能實(shí)現(xiàn)的內(nèi)容。 第四章 工程造價的編制與確定 ③ 參閱相關(guān)的工程施工 規(guī)范 和工程驗(yàn)收規(guī)范，以確定施工技術(shù)方案沒有表述，但是為了實(shí)現(xiàn)施工規(guī)范與工程驗(yàn)收規(guī)范要求而必須發(fā)生的技術(shù)措施。 第四章 工程造價的編制與確定 ? 措施項(xiàng)目清單編制依據(jù)有： (p107) ① 擬建工程的施工組織設(shè)計(jì) ② 擬建工程的施工技術(shù)方案 ③ 與擬建工程相關(guān)的工程施工規(guī)范與工程驗(yàn)收規(guī)范 ④ 招標(biāo)文件 ⑤ 設(shè)計(jì)文件 第四章 工程造價的編制與確定 ? 措施項(xiàng)目清單設(shè)置時應(yīng)注意的問題：(p107) ① 參考擬建工程的 施工組織設(shè)計(jì) ，以確定環(huán)境保護(hù)、安全文明施工、材料的二次搬運(yùn)等項(xiàng)目。 ⑥ 市政工程專業(yè)措施項(xiàng)目中增加 “ 板 ” 項(xiàng)目。 ④ 建筑工程專業(yè)措施項(xiàng)目中增加 “ 工程分戶驗(yàn)收 ” 項(xiàng)目。 ② 將 08規(guī)范中 “ 通用措施項(xiàng)目一覽表 ” 中第 1項(xiàng) “ 安全文明施工 ” 措施項(xiàng)目內(nèi)容中的 “ 文明施工、安全施工和環(huán)境保護(hù) ”合并為 “ 現(xiàn)場安全文明施工 ” ，列為“ 通用措施項(xiàng)目一覽表 ” 中的第 1項(xiàng)，“ 臨時設(shè)施 ” 單列為 “ 通用措施項(xiàng)目一覽表 ” 的第 10項(xiàng)。 （ P103） 第四章 工程造價的編制與確定 ? 蘇建價（ 2022） 40號對措施項(xiàng)目清單的編制規(guī)定如下 (P104,出題點(diǎn)多 )： ① 對 08規(guī)范中未列出的措施項(xiàng)目 ，招標(biāo)人可根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充。 （ P102） 工程量的計(jì)算規(guī)則按 主要專業(yè) 劃分。 凡工程內(nèi)容中未列全的其他具體工程，由投標(biāo)人按照招標(biāo)文件或圖紙要求編制，以完成清單項(xiàng)目為準(zhǔn)，綜合考慮在報(bào)價中。 b. 可不描述的內(nèi)容 對 計(jì)量計(jì)價 沒有實(shí)質(zhì)影響的內(nèi)容；應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù) 施工方案 確定的內(nèi)容；應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù) 當(dāng)?shù)夭牧虾褪┕ひ蟠_定的內(nèi)容；應(yīng)由 施工措施 解決的內(nèi)容。 (p101) ? 附錄 A、 B、 C、 D、 E、 F中未包括的項(xiàng)目，編制人應(yīng)作 補(bǔ)充 ，并報(bào)省級或行業(yè)工程造價管理機(jī)構(gòu) 備案 。 ? 08計(jì)價規(guī)范規(guī)定統(tǒng)一招標(biāo)工程的項(xiàng)目編碼不得有 重碼 。 第四章 工程造價的編制與確定 施工圖預(yù)算編制方法 (p100) ? 常用的方法有單價法和實(shí)物量法。 第四章 工程造價的編制與確定 工程量計(jì)算規(guī)則 (p100，多選，判斷 ) 工程量計(jì)算規(guī)則指建筑安裝工程量計(jì)算規(guī)定，包括 工程量的項(xiàng)目劃分 、 計(jì)算內(nèi)容 、 計(jì)算范圍 、 計(jì)算公式 和 計(jì)量單位等 。 ⑥ 費(fèi)用定額及各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 ④ 施工組織的設(shè)計(jì)或施工方案。 ② 施工圖紙及說明書和標(biāo)準(zhǔn)圖集。 ⑤ 是 施工企業(yè)編制施工計(jì)劃 的依據(jù)。 ③ 是 工程價款結(jié)算 的主要依據(jù)。 第四章 工程造價的編制與確定 施工圖預(yù)算的 5點(diǎn)作用 (p9798，多選題 ) ① 是 考核工程成本 、 確定工程造價 的主要依據(jù)。 （可出判斷題） 第四章 工程造價的編制與確定 設(shè)計(jì)概算的概念 (p89) 建設(shè)項(xiàng)目總概算，是確定整個建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收所需要全部費(fèi)用的文件，它是由各單項(xiàng)工程綜合概算、工程建設(shè)其他費(fèi)用概算、預(yù)備費(fèi)、投資方向調(diào)節(jié)稅概算和建設(shè)期貸款利息概算和經(jīng)營性項(xiàng)目鋪底流動資金等匯總編制而成。 ⑥ 是考核建設(shè)項(xiàng)目投資效果的依據(jù)。 ④ 是衡量設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性和選擇最佳設(shè)計(jì)方案的依據(jù)。 ② 是簽訂建設(shè)工程合同和貸款合同的依據(jù)。 ? 鋪 底 流動資金是項(xiàng)目總資金中的一個組成部分，在項(xiàng)目決策階段，這部分資金就有落實(shí)。 ? 固定資產(chǎn)動態(tài)投資部分包括建設(shè)期漲價預(yù)備費(fèi)、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期貸款利息。 10% 評審階段 177。 30% 項(xiàng)目建議書（初步可行性研究）階段 177。第四章 工程造價的編制與確定 投資估算 (p78) ? 投資估算一經(jīng)批準(zhǔn)，在一般情況下不得隨意突破。 （可出判斷題） 投資估算階段 投資估算誤差率 規(guī)劃（機(jī)會研究）階段 177。 20% 可行性研究階段 177。 10%以內(nèi) 第四章 工程造價的編制與確定 ? 靜態(tài) 投資和動態(tài)投資 (p8 82) ? 固定資產(chǎn)靜態(tài)投資部分包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用及基本預(yù)備費(fèi)等內(nèi)容。 第四章 工程造價的編制與確定 ? 鋪底流動資金的估算方法 (p85) ? 鋪 底 流動資金是保證項(xiàng)目投產(chǎn)初期，能正常生產(chǎn)經(jīng)營所需要的最基本的周轉(zhuǎn)資金數(shù)額。 ? 鋪 底 流動資金 =流動資金 30% 第四章 工程造價的編制與確定 設(shè)計(jì)概算的 6點(diǎn)作用 (p87) ① 是編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃、確定和控制建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù)。 ③ 是控制施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算的依據(jù)。 ⑤ 是工程造價管理及編制招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價的依據(jù)。 經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)總概算的投資額，是該工程建設(shè)投資的最高限額。（ P89） 施工圖預(yù)算的概念 (p97) 施工圖預(yù)算是根據(jù) 批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì) 、 預(yù)算定額 和 單位計(jì)價表 、 施工組織設(shè)計(jì)文件 以及 各種費(fèi)用定額 等有關(guān)資料進(jìn)行計(jì)算和編制的 單位工程預(yù)算造價 的文件。 ② 是 編制投標(biāo)文件 、 簽訂承發(fā)包合同 的依據(jù)。 ④ 是 落實(shí)或調(diào)整年度建設(shè)計(jì)劃 的依據(jù)。 第四章 工程造價的編制與確定 施工圖預(yù)算的 7點(diǎn)編制依據(jù) (p98) ① 批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。 ③ 適用的預(yù)算定額或?qū)I(yè)工程計(jì)價表。 ⑤ 材料、人工、機(jī)械臺班預(yù)算價格。 ⑦ 建材五金手冊和預(yù)算工作手冊。 我國工程量計(jì)算規(guī)則是統(tǒng)一的。 ? 單價法又分為工程量清單單價法和計(jì)價表法兩種編制方法。 (p101) ? 分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目名稱應(yīng)按附錄 A、 B、 C、 D、 E、 F的項(xiàng)目名稱結(jié)合擬建工程的實(shí)際確定。 (p101) 第四章 工程造價的編制與確定 ? 在進(jìn)行項(xiàng)目特征描述時，可掌握以下要點(diǎn) （ P101102）： a. 必須描述的內(nèi)容 涉及 正確計(jì)量 的內(nèi)容；涉及 結(jié)構(gòu)要求的內(nèi)容；涉及 材質(zhì)要求 的內(nèi)容；涉及安裝方式 的內(nèi)容。 第四章 工程造價的編制與確定 c. 可不詳細(xì)描述的內(nèi)容 無法準(zhǔn)確描述 的內(nèi)容； 施工圖紙、標(biāo)準(zhǔn)圖集注標(biāo)明確 的；清單編制人在項(xiàng)目特征描述中應(yīng)注明由 投標(biāo)人自定 的。 （ P102） 第四章 工程造價的編制與確定 除另有說明外，所有清單項(xiàng)目的工程量應(yīng)以 實(shí)體工程量 為準(zhǔn)，并以完成后的 凈值 計(jì)算。包括建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程和園林綠化工程 六個 專業(yè)部分。對招標(biāo)人所列的措施項(xiàng)目，投標(biāo)人可根據(jù)工程實(shí)際與施工組織進(jìn)行增補(bǔ)，但不應(yīng)更改招標(biāo)人已列措施項(xiàng)目的序號。 第四章 工程造價的編制與確定 ③ 在 08規(guī)范 “ 通用措施項(xiàng)目一覽表 ” 的基礎(chǔ)上增加 “ ” 、“ ” 、 “ ”和 “ ” 等項(xiàng)目。 ⑤ 安裝工程專業(yè)措施項(xiàng)目中增加 “ 手架 ” 項(xiàng)目。 ⑦ 園林綠化工程專業(yè)措施項(xiàng)目中增加 “ 腳手架、 、 ” 等項(xiàng)目。 ② 參閱 施工技術(shù)方案 ，以確定夜間施工、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆、混凝土模板與支架、腳手架、施工排水、施工降水、垂直運(yùn)輸機(jī)械等項(xiàng)目。 ④ 確定招標(biāo)文件中提出的某些必須通過一定的 技術(shù)措施 才能實(shí)現(xiàn)的要求。 第四章 工程造價的編制與確定 ? 其他項(xiàng)目清單編制： (p107) ① 08計(jì)價規(guī)范規(guī)定， “ 其他項(xiàng)目清單宜按照下列內(nèi)容列項(xiàng)： 暫列金額、暫估價（包括材料暫估價、專業(yè)工程暫估價 ” 、計(jì)日工、總承包服務(wù)費(fèi)。 ③ 通常情況下，暫列金額不宜超過分部分項(xiàng)工程費(fèi)的 10%。 ” ② 稅金項(xiàng)目清單應(yīng)包括營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加。 ② 取消 “ 工程定額測定費(fèi) ” ，增加 “ 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理費(fèi) ” 為規(guī)范項(xiàng)目清單第 2項(xiàng)。 ④ “ 危險作業(yè)意外傷害保險 ” 作為 商業(yè)險列入管理費(fèi)中。 ? 標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法適用于按標(biāo)準(zhǔn)圖紙施工的工程。 第四章 工程造價的編制與確定 招標(biāo)控制價 (p117) ? 招標(biāo)控制價是指招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價依據(jù)和辦法，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的，對招標(biāo)工程限定的最高工程造價，其作用是 招標(biāo)人對招標(biāo)工程的最高限價。招標(biāo)控制價超過批準(zhǔn)的概算時，招標(biāo)人應(yīng)將其報(bào)原概算審批部門審核。 ? 三原則： ① 為有利于客觀、合理地評審?fù)稑?biāo)報(bào)價，避免哄抬標(biāo)價，造成國有資產(chǎn)流失， 國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)編制招標(biāo)控制價，作為招標(biāo)人能夠接受的最高交易價格。 ③ 國有資金投資的工程其招標(biāo)控制價相當(dāng)于政府采購中的采購預(yù)算。 第四章 工程造價的編制與確定 1招標(biāo)控制價的編制依據(jù) (p117118) ① O8計(jì)價規(guī)范。 ③ 建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料。 ⑤ 與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料。工程造價信息沒有發(fā)布的參照市場價。 第四章 工程造價的編制與確定 1江蘇省對招標(biāo)控制價編制的規(guī)定 (p118) ① 在編制招標(biāo)控制價時，消耗 量 水平、人工工資單 價 、有關(guān) 費(fèi) 用標(biāo)準(zhǔn)按省級建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價表（定額）和幾家辦法執(zhí)行；材料價格按工程所在地造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的市場指導(dǎo)價取定（市場指導(dǎo)價沒有的按市場信息價或市場詢價）；措施項(xiàng)目費(fèi)用考慮工程所在地常用的施工技術(shù)和施工方案計(jì)取。暫列金額、暫估價、甲供材料價格以及安全文明施工措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)不得調(diào)整。 （ *） ④ 08計(jì)價規(guī)范規(guī)定， 招標(biāo)控制價應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人，或其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹啤Ｕ袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)可以在資格等級范圍內(nèi)從事其招標(biāo)代理的工程建設(shè)項(xiàng)目的工