【正文】 視頻會議 》 一 出臺背景 二 起草過程 三 主要內(nèi)容 四 主要特點和作用 內(nèi) 容 提 要 出臺背景 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的問題 2 1 3 出臺背景 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史 2022年， 《 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定 》（國發(fā) 〔 2022〕 2號）提出了在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的要求。各級安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門要加強對這項工作的綜合監(jiān)管、監(jiān)督管理、統(tǒng)計分析和行業(yè)指導(dǎo)。高危行業(yè)的危險化學(xué)品企業(yè)必須在 2022年底前、煤礦等其他高危行業(yè)的企業(yè)必須在 2022年底前達(dá)到三級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，重點企業(yè)要達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)。 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā) 2022年工作要點的通知 安監(jiān)總政法 〔 2022〕 19號 五、以廣泛開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動為有效載體，全面推進(jìn)企業(yè)安全達(dá)標(biāo) （二十）全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價，評價結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。 國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知 國辦發(fā) 〔 2022〕 11號 六 、推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)，強化安全基層基礎(chǔ) （一）有序推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級。 《 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 》 12. 強化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理 。 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 解讀 《 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 》 (國發(fā) [2022] 23號 ) 7. 全面開展安全達(dá)標(biāo) 。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責(zé)分工，對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價，評價結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。在工礦商貿(mào)和交通運輸企業(yè)廣泛開展以“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，著力推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。各有關(guān)部門要加快制定完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)，分步實施，促進(jìn)企業(yè)安全基礎(chǔ)不斷強化。在全國工礦商貿(mào)和交通運輸企業(yè)普遍開展以“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。冶金、機械等其他行業(yè)的企業(yè)必須制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃，確保三年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)，逾期不達(dá)標(biāo)的要依法停產(chǎn)整頓直至依法關(guān)閉。 2022年 4月 15日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以 2022年第 9號公告發(fā)布了 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編號為AQ/T9006— 2022，自 2022年 6月 1日起實施。國家安全監(jiān)管局制定了 《 關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見 》 ，煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機械等行業(yè)、領(lǐng)域均開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。 1 出臺背景 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀 ?政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 ?針對行業(yè)特點，加強制度建設(shè) ?出臺配套措施，積極推動工作 ?積極開展工作，取得初步成果 2 出臺背景 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀 ?政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 《 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定 》 （國發(fā)〔 2022〕 2號） 《 關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見 》 國家安監(jiān)局（安監(jiān)管政法字 [2022]62號） 《 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 》 (國發(fā) [2022] 23號 ) 2 出臺背景 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀 ?政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 《 國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于深入開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知 》 安監(jiān)總煤行 〔 2022〕 198號 (2022年 11月 11日 ) 《 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見 》 （安監(jiān)總管一 〔 2022〕 80號 (2022年 4月 15日 ) 2 出臺背景 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀 ?政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 《 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見 》 安監(jiān)總管三 〔 2022〕 124號 (2022年 6月 ) 《 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知 》 安監(jiān)總管三 〔 2022〕 24號 2 出臺背景 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀 目前開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要行業(yè) ?煤礦； ?金屬非金屬礦山； ?危險化學(xué)品； ?煙花爆竹； ?冶金； ?機械制造； ?建筑工程施工等。 2 出臺背景 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀 《 冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法（試行） 》 (安監(jiān)總管一[2022]23號 ) 《 冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化安全管理考評標(biāo)準(zhǔn) 》 （ 6） 《 冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化煉鋼單元考評標(biāo)準(zhǔn) 》 （ 12） 《 冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化煉鐵單元考評標(biāo)準(zhǔn) 》 （ 15） 《 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（軋鋼） 》 （ 13） 《 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（焦化） 》 （ 13） 《 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（鐵合金） 》 （ 13） 《 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（燒結(jié)球團(tuán)） 》 （ 13） 2 出臺背景 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀 其他行業(yè) （ 冶金、 有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)） 煉鐵、煉鋼 、冶金煤氣、有色金屬延壓加工、氧化鋁、電解鋁、有色重金屬冶煉、水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、 機械制造 、造紙、家具、白酒、啤酒、乳制品、食品、紡織、煙草、商業(yè)、現(xiàn)代物流商貿(mào) 2 出臺背景 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀 2 ?出臺配套措施，積極推動工作 1。對已經(jīng)取得 《 安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書 》 的企業(yè)，當(dāng)其提出安全生產(chǎn)許可證延期申請時，可直接辦理延期換證手續(xù)”。 出臺背景 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀 ?積極開展工作，取得初步成果 冶金企業(yè)通過安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的共 4批， 22個單元（煉鋼、煉鐵）； 機械制造企業(yè)通過安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)共 10批 221家，有效期之內(nèi)的 112家等 。 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)共 2批， 35家 . 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)共 2批， 37家。一些企業(yè)認(rèn)為創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)耗時、耗力、耗財，投入多而不能在短期內(nèi)取得直接經(jīng)濟(jì)效益，又不是政府強制性的工作，采取消極應(yīng)付的態(tài)度。隨著總局階段性工作重點的變化，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的部署時斷時續(xù)、時緊時松、時熱時冷，每年的要求不一樣，于是一些地方和企業(yè)處于觀望等待狀態(tài)，影響了工作的深入開展。在有行政許可的行業(yè)，總局提出了達(dá)標(biāo)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證到期換證時可直接延期或免予現(xiàn)場審查，并無具體措施；在無行政許可的行業(yè)，未出臺任何激勵措施，導(dǎo)致多數(shù)企業(yè)主動創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化積極性不高。 3 出臺背景 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的主要問題 （五）達(dá)標(biāo)方式多樣，規(guī)范程度不足 ?核心思想不統(tǒng)一 ?分級核準(zhǔn)不統(tǒng)一 ?考評辦法不統(tǒng)一 ?