【正文】 責。 ” “ 舉辦大型群眾性活動違反安全管理規(guī)定 ，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 “ 強令他人違章冒險作業(yè) ，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。 第九十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的 從業(yè)人員 不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。 22 第八十一 條生產(chǎn)經(jīng)營單位的 主要負責人 未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正 ，對主要負責人處五千元以上二萬元以下的罰款 ；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 （八）獲得安全教育和培訓的權(quán)利 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。 17 （六）事故人身傷害賠償權(quán) 因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。 （四）違章指揮、強令冒險作業(yè)的拒絕權(quán) 從業(yè)人員對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反法規(guī)、強制性國家標準和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的指揮、指令以及強令冒險作業(yè)等，有權(quán)拒絕執(zhí)行。 15 （三）批評、檢舉、控告權(quán) 從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。 短片 1 13 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 從業(yè)人員的權(quán)利 : （一）勞動合同保障權(quán) 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的 《 勞動合同 》 應(yīng)載明有關(guān)從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的事項。 （三）國務(wù)院對“渤海２號”死難的同志表示沉痛的哀悼，對他們的家屬致以深切的慰問。 7 １９８０年８月２５日，國務(wù)院作出關(guān)于處理“渤海２號”事故的決定： （一）接受宋振明同志的請求，解除他石油部部長的職務(wù)，提請人大常委會批準?！? 事發(fā)后，局里要大講“渤海二號”不怕犧牲的功績，開展所謂的大總結(jié)、大評比、大宣傳、大表彰活動。石油部向國務(wù)院申請，命名“渤海二號”鉆井船隊為英雄鉆井船隊，追認遇難者為烈士。這就使得“渤海２號”載荷重，吃水深，干舷低，穩(wěn)性差，破壞了“渤海２號”拖航作業(yè)完整穩(wěn)性的要求，嚴重削弱了該船抗御風浪的生存能力， 違反了該船制造廠制訂的 《 自升式鉆井船使用說明書 》 的規(guī)定，也違反了該局制訂的 《 渤海２號鉆井船使用暫行規(guī)定 》 中關(guān)于拖航應(yīng)排除壓載水的規(guī)定，不符合拖航狀態(tài)的規(guī)則和要求。船上７４名職工，除２人得救外，其他同志全部遇難。由于干舷低，甲板浸沒在水里。當時“渤海２號”干舷高度約１米左右（應(yīng)為３米以上）。 ? １１月２４日８點３分，２８２號拖輪靠近“渤海２號”，準備帶纜，因涌浪大，失?。唬更c５９分，第二次帶纜成功，隨即降船。 5 事故經(jīng)過 ?１１月２４日晨，天津、河北和山東氣象臺均發(fā)布大風警報 ，局總調(diào)度室這位負責人向局領(lǐng)導(dǎo)干部碰頭會作了匯報， 并估計“渤海２號”不會降船?！安澈＃蔡枴边w移任務(wù)確定后，１１月２０日、２１日，“渤海２號”隊長兩次從海上發(fā)來電報，向局、鉆井處要求派潛水員打撈估計落在浮力（沉墊）艙上的潛水泵、卸載和用三條船拖航，即８０００馬力拖輪主拖，另兩條左后、右后幫拖，指出這樣穩(wěn)性好，拖速快。 【 經(jīng)過討論決定：不在原井位卸載和撈潛水泵（為避免潛水泵將平臺頂破，確定浮力（沉墊）艙與平臺之間留１米間隙 】 ?１１月２３日上午，在局領(lǐng)導(dǎo)干部碰頭會上，局總調(diào)度室另一位負責人簡要地匯報了拖航會議決定的事項，局領(lǐng)導(dǎo)對此未提出異議，表示同意。 4 違章指揮埋禍根 ?１９７９年１１月份，海洋石油勘探局計劃將“渤海２號”鉆井船由原井位遷至航距１１７海里的新井位。安全責任 事故預(yù)防 與 2 開創(chuàng)了媒體監(jiān)督的先河 建國以來第一次公開報道的生產(chǎn)安全事故 引 言 3 渤海 2號沉船事故 １９７９年１１月２５日， 石油部海洋石油勘探局 “ 渤海２號 ”鉆井船在渤海灣遷移井位拖航作業(yè)途中翻沉，死亡７２人，直接經(jīng)濟損失達３７００多萬元。這是天津市、石油系統(tǒng)建國以來最重大的死亡事故，也是世界海洋石油勘探歷史上少見的。為安排“渤海２號”遷移拖航任務(wù)，１１月２２日上午由局總調(diào)度室負責人主持召開了拖航會議。 一線隊長的建議： 會前，１１月１２日“渤海２號”隊長曾自海上發(fā)來電報，告知平臺上的３號潛水泵落水，要求派潛水員打撈。 作業(yè)標準規(guī)定： 鉆井船遷往新井位時，應(yīng)卸載，使全船負有可變載荷減到最少，下降平臺，提升沉墊，使沉墊與平臺貼緊，排除沉墊壓載艙內(nèi)的壓載水，起錨，各樁腳安放楔塊固定，最后由拖船拖航。 與此同時，鉆井處調(diào)度值班人員也向主管負責人提出“渤海２號”不應(yīng)降船的建議，但處主管負責人只指示將氣象處情況告知“渤海２號”，而 沒有作出不降船的決定。１０點４４分開始拖航。２０點以后，風力逐漸增強，達８至９級，陣風１０級。 ? １１月２５日凌晨２點１０分，“渤海２號”通風筒被打斷，海水大量涌進泵艙內(nèi)，全船職工奮不顧身，英勇排險，終因險情嚴重，搶堵無效，船體很快失去平衡，于３點３５分在東經(jīng)１１９度３７分８秒、北緯３８度４１分５秒處海面傾倒沉沒。 6 原因分析 造成這次事故的主要原因是： 拖航時沒有打撈懷疑落在沉墊艙上的潛水泵，以致沉墊與平臺之間有１米的間隙，兩部分無法貼緊，喪失了排除沉墊壓載艙里的壓載水的條件。 “ 喪事被說成喜事” 海洋石油勘探局稱 ，事故原因是突遇 10到 11級特大風浪，不可抗拒。 職工們反映， “我們海洋局是事故出英雄，一次事故，一批英雄，事故越多，英雄越多。全局統(tǒng)一思想，“ 事故 ”二字不許提。 （二）國務(wù)院主管石油工業(yè)的副總理康世恩同志，對這一事故沒有認真對待和及時處理，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)工作中負有直接責任，決定給予記大過的處分。 事故處理 8 安全責任 —— 廠房挨著班房 9 一、 安全法規(guī) 二、典型案例 10 安全法規(guī) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 頒布機關(guān)： 全國人民代表大會常務(wù)委員會 頒布時間： 實施時間： 11 《 安全生產(chǎn)法 》 對企業(yè)組織行為責任要求 ?法定的安全生產(chǎn)條件 ?保障安全生產(chǎn)資金投入 ?確保安全組織機構(gòu)健全 ?人員配備到位 ?加強安全生產(chǎn)培訓 ?做好安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理 ?落實好企業(yè)主要負責人的安全責任 ?……. 安全法規(guī) 《 安全生產(chǎn)法 》 的相關(guān)規(guī)定： 12 《 安全生產(chǎn)法 》 主要內(nèi)容 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的六項責任 ?建立健全安全生產(chǎn)責任制； ?組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； ?保證安全生產(chǎn)投入； ?督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； ?組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； ?及時如實報告生產(chǎn)安全事故。 14 （二）危險、有害因素的知情權(quán)和建議權(quán) 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。 16 （五）緊急情況下停止作業(yè)的緊急避險權(quán) 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)，并在采取可能的應(yīng)急措施后從作業(yè)場所撤離。 18 （七）獲得符合標準的勞動防護用品的權(quán)利 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。 19 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)： （一）自律遵規(guī)的義務(wù)， 即從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩帶和使用勞動防護用品； 20 （二）自覺學習安全生產(chǎn)知識的義務(wù)， 努力掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力； 21 （三）危險報告義務(wù)， 即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素