申論標準預(yù)測試卷及答案-展示頁
2025-01-20 01:58本頁面
【正文】 計中，壟斷性行業(yè)人員的收入穩(wěn)居前幾名，如航空運輸業(yè)、管道運輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、電力部門等等。 其三，經(jīng)濟領(lǐng)域當中存在著許多不平等的競爭。同經(jīng)濟發(fā)展幅度相比，中國的社會保障事業(yè)以及社會轉(zhuǎn)移支付表現(xiàn)出一種明顯滯后的情形。國家稅 收的嚴重流失，一方面使一部分人的財富迅速增加，另一方面又使國家缺乏必要的再分配能力，難以有效地援助弱勢群體，最終加大了貧富之間的差距。本來國家通過健全的稅收制度，可以緩解貧富差距問題，但是目前中國的稅收制度并不健 ’全。在短短 20 多年的時間里，中國已經(jīng)從一個平均主義盛行的國家，轉(zhuǎn)變?yōu)樨毟徊罹鄶U大現(xiàn)象嚴重、收入差距超過國際上中等不平等程度的國家。既然中國的貧富差距擴大情況在很大程度上是同歷史的合理性相關(guān)聯(lián)的，那么對此應(yīng)當予以客觀的承認 ，而不宜一概從道義上予以否定和譴責(zé)。比如，在金融領(lǐng)域市場化的初期階段，許多人靠投資外匯、債券、原始股票而一舉躋身富裕階層。但是對于中國來說，市場經(jīng)濟是從無到有，是一個逐步建立的過程。 其二，市場經(jīng)濟體制的逐漸建立也促成了貧富差距的擴大。社會的進步則使得社會成員的個性意識逐漸覺醒，相應(yīng)地，個人的潛力得到了極大的開發(fā)。經(jīng)濟的發(fā)展使得一些新的經(jīng)濟板塊迅速成長。吳忠民認為，首先要說明的是，中國貧富差距的擴大具有一定的歷史合理性。據(jù)統(tǒng)計局的報告預(yù)言，貧富差距在未來十年還將進一步擴大。中國國家統(tǒng)計局最新披露，內(nèi)地最富裕的 10％的人口占有了全國財富的 45％；而最貧窮的 10％的人口所占有的財富僅為 1． 4％；財政部官員曾透露，銀行 60％的存款掌握在 10％的存戶手里。(1)據(jù)世界銀行的報告，中國社會的基尼系數(shù)已擴大至 0． 458。中國是世界上基尼系數(shù)增長最快的國家之一，這顯示中國經(jīng)濟高速增長的成果未能被社會各階層共享，絕大部分聚集在少數(shù)人手里。這些都顯示出中國貧富不均現(xiàn)象的嚴重程度。 (2)中共中央黨校社會學(xué)室主任、教授，中國社會學(xué)學(xué)會 常務(wù)理事吳忠民近日在《嘹望》撰文認為，中國社會的貧富差距已經(jīng)突破了合理的限度。 其一，經(jīng)濟的發(fā)展與社會的進步在一定程度上促成了貧富差距的擴大。例如，改革開放以后，農(nóng)民的非農(nóng)收入得到了快速增長，這是導(dǎo)致農(nóng)村內(nèi)部收入差距擴大的一個重要因素。而人與人之間在潛力方面的差別是很大的，同時這種差別又同按照貢獻分配結(jié)合在一起，這 就使得社會成員在收入方面逐漸拉大了距離。市場經(jīng)濟體制的建立是一個必然的趨勢。在市場經(jīng)濟建立的各個具體階段，不同社會群體的獲益程度很不相同。從一定意義上來講，誰能與市場化過程保持著同步的關(guān)系，誰就有可能率先富裕起來。 吳忠民擔(dān)憂的是，中國貧富差距擴大的幅度過大、速度過快。 究其原因，大致有這樣幾個：其一，對于高收入群體缺乏合理的、必要的 “限高 ”。根據(jù)學(xué)者的研究，近年來全國平均每年流失的各類稅收為 5700 億～ 6800 億元，占國民生產(chǎn)總值的 7． 6％～ 9． 1％。 其二，對于基礎(chǔ)階層來說缺乏必要的 “兜底 ”。在這種情形下，農(nóng)民、城鎮(zhèn)的退休人員、城鎮(zhèn)的失業(yè)人員及其親屬最有可能成為貧困者，從而使整個社會的貧富差距迅速拉大。一些部門、行業(yè)甚至是一些個別的社會成員，能夠通過壟斷經(jīng)營獲得壟斷利益或高額利潤。甚至連一
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