安全監(jiān)察員培訓(xùn)ppt課件-展示頁(yè)
2025-01-19 16:12本頁(yè)面
【正文】 a壓力容器設(shè)計(jì) b壓力管道設(shè)計(jì) 特種設(shè)備設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的監(jiān)管 （ 2） 實(shí)行設(shè)計(jì)文件鑒定的設(shè)備： 鍋爐 、 氣瓶 、 氧艙和客運(yùn)索道 、大型游樂(lè)設(shè)施以及高耗能特種設(shè)備 。 （ 2） 氣瓶監(jiān)察環(huán)節(jié)：質(zhì)檢總局第 46號(hào)令 《 氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定 》 規(guī)定為： 氣瓶的設(shè)計(jì) 、 制造 、 充裝 、 運(yùn)輸 、儲(chǔ)存 、 銷售 、 使用和檢驗(yàn) 。 三、特種設(shè)備安全監(jiān)察 安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能 管理鍋爐 、 壓力容器 、 壓力管道 、 電梯 、起重機(jī)械 、 客運(yùn)索道 、 游樂(lè)設(shè)施 、 場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備安全工作 ， 對(duì)特種設(shè)備的設(shè)計(jì) 、 制造 、 安裝 、 改造 、 維修 （ 保養(yǎng) ） 、 使用 （ 充裝 ） 、 檢驗(yàn)檢測(cè)和進(jìn)出口等環(huán)節(jié)實(shí)施安全監(jiān)察和監(jiān)督檢查；對(duì)特種設(shè)備事故進(jìn)行調(diào)查分析和處理；管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)察 、 檢驗(yàn)檢測(cè) 、 作業(yè)人員并實(shí)施資質(zhì)考核；監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況 。 二、特種設(shè)備法規(guī) 條例的行政執(zhí)法主體 條例中所規(guī)定的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，是指國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）和縣以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱地方質(zhì)監(jiān)部門）。 條例未作規(guī)定的 ， 可以依照現(xiàn)行有效的地方性法規(guī) 、 規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行 。 b根據(jù)法律的約束力：強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn) 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行；推薦性標(biāo)準(zhǔn)只有被法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、其它強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)內(nèi)部管理文件引用后，變?yōu)閺?qiáng)制執(zhí)行。 二、特種設(shè)備法規(guī) 第五層次：相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)活動(dòng)或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、指導(dǎo)原則和特性的文件。通常稱為規(guī)程、規(guī)則、導(dǎo)則、細(xì)則等。 (2)由省人民政府制訂以省長(zhǎng)令的形式公布實(shí)施的地方管理辦法、規(guī)定。 二、特種設(shè)備法規(guī) 第三層次：規(guī)章 (1)由國(guó)務(wù)院各部委局制訂以部門首長(zhǎng)如部長(zhǎng)令、局長(zhǎng)令的形式公布實(shí)施的管理辦法、規(guī)定。 目前有：國(guó)務(wù)院頒布的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）；監(jiān)管的范圍依據(jù)條例規(guī)定。 目前正在爭(zhēng)取制定 《 特種設(shè)備安全法 》 。特種設(shè)備安全監(jiān)察 河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 特種設(shè)備處 李 強(qiáng) 一、特種設(shè)備的定義 特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。 二、特種設(shè)備法規(guī) 特種設(shè)備法規(guī)體系 分五個(gè)層次 ， 法律最高 ， 具體如下： 第一層次：法律 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò) ， 中華人民共和國(guó)主席令公布實(shí)施 。 二、特種設(shè)備法規(guī) 第二層次：法規(guī) 由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)、發(fā)布；由省人大常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)并公布實(shí)施。 河北省沒有特種設(shè)備地方性法規(guī) 。 如：總局令第 22號(hào)《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》、《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》（局長(zhǎng)令第 92號(hào)）；《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（局長(zhǎng)令第 70號(hào)）。 二、特種設(shè)備法規(guī) 第四層次 安全技術(shù)規(guī)范 、 規(guī)范性文件 安全技術(shù)規(guī)范是指國(guó)家質(zhì)檢總局依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，對(duì)特種設(shè)備的安全性能和相應(yīng)的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用和檢驗(yàn)等活動(dòng)制定頒布的強(qiáng)制性規(guī)定。如：《車用氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》；《起重機(jī)械安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 — 橋式起重機(jī)》。 標(biāo)準(zhǔn)的分類： a根據(jù)適用范圍分：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 二、特種設(shè)備法規(guī) 關(guān)于地方性法規(guī)、規(guī)章與條例的關(guān)系 有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)察的地方性法規(guī) 、 規(guī)章與條例對(duì)同一問(wèn)題的規(guī)定相抵觸的 ， 應(yīng)當(dāng)以條例的規(guī)定為準(zhǔn) 。 二、特種設(shè)備法規(guī) 法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范上下、前后不一致的執(zhí)行規(guī)定： 按照上位法優(yōu)于下位法，后法優(yōu)于前法的原則執(zhí)行。 國(guó)家質(zhì)檢總局和地方質(zhì)監(jiān)部門是本條例的行政執(zhí)法主體，其內(nèi)設(shè)的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全監(jiān)察工作的具體實(shí)施。 特種設(shè)備安全監(jiān)管的環(huán)節(jié) （ 1）特種設(shè)備的生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修）、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)環(huán)節(jié)。 特種設(shè)備設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的監(jiān)管
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