【正文】 范圍內住院醫(yī)療費用報銷比例不斷提高；新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標準提高到 700 元，其中，個人繳費 160 元，各級財政補助 540 元。實施“全民參保登記計劃”，全面摸清全區(qū)范圍內所有用人單位和個人參加社會保險情況；認真貫徹《社會保險法》等法律法規(guī)，加大企業(yè)職工五大保險擴面力度，督促用人單位全員參保、參全險種；突出非公經(jīng)濟從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等對象參保，確保主要險種覆蓋率達 98%以上。整合新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，建立城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度；推進社會保障卡的發(fā)放；貫徹落實《區(qū)征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法》，堅持即征即保，確保被征地農(nóng)民全部納入基本生活保障；穩(wěn)妥有序地做好新的機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的落實工作，按新辦法核 定基本養(yǎng)老金，確保平穩(wěn)過渡。切實加強培訓監(jiān)管，做好獲證獎補培訓的過程監(jiān)控管理，確保資金使用安全規(guī)范。以提升就業(yè)能力為導向，引導培訓機構開展訂單式、定向、定崗培訓，增強培訓的針 對性、實用性和有效性。繼續(xù)做好開展充分轉移就業(yè)鎮(zhèn)、充分就業(yè)村和充分就業(yè)示范社區(qū)創(chuàng)建工作驗收準備，建立長效工作機制，加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)進程。充分發(fā)揮鎮(zhèn)級平臺上傳下達功能和管理考核作用，工作進一步向村、社區(qū)延伸。推進創(chuàng)業(yè)模擬實訓，提高 創(chuàng)業(yè)扶持對象創(chuàng)業(yè)的基本技能，提高駕馭市場和抵抗風險的能力。拓寬創(chuàng)業(yè)扶持對象，降低創(chuàng)業(yè)準入門檻，落實稅收優(yōu)惠及資金扶持等相關政策。進一步深入創(chuàng)業(yè)帶 動就業(yè)和推動創(chuàng)業(yè)型城市建設文件的宣傳和實施，繼續(xù)做好對南通新天地家紡電商創(chuàng)業(yè)園的培育和服務工作，力爭成功申報省級創(chuàng)業(yè)孵化基地。三、存在的問題和不足受經(jīng)濟形勢影響，我區(qū)多行業(yè)、多企業(yè)面臨經(jīng)營困境，勞動爭議不斷增多，如何努力尋找勞動者與用人單位利益的共同點和平衡點是工作的一個難點；勞動人事爭議案件也由原有的訴求單一，數(shù)額較低轉向訴求多樣、關系復雜、數(shù)額較大的高位態(tài)勢。二是完善工作機制，使崗位設置管理工作常態(tài)化，事業(yè)單位人員聘用工作規(guī)范化，人事管理信息系統(tǒng)工作動態(tài)化，事業(yè)單位公開招聘工作透明化。到 2020 年 11 月底，共受理勞動爭議案件533 起，其中調解和解 290 起，仲裁案件結案率保持在 95%以上。充分整合資源，完善多方聯(lián)動調解機制，將專業(yè)調解、人民調解、仲裁調解、行政調解、司法調解、法律援助、檢查監(jiān)督融為一體，合理化解矛盾。受理舉報投訴案件 1150 件，其中立案處理 300 件，調解處理 850 件，為職工追討工資 1200 萬元，補繳社會保險費 1000 萬元。加強主動巡查的力度 ，制定主動巡查工作計劃，對欠薪、加班時間嚴重超時等嚴重違法用工隱患早發(fā)現(xiàn)、早防范。二是企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調資提前到位，調整后全區(qū)企業(yè)退休人員人均月養(yǎng)老金 元，人均月增資 元；城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老保險金最低標準上調至每人每月105 元，惠及全區(qū) 萬名領取養(yǎng)老金人員；三是建立社會保險基金征繳聯(lián)席會議制度，高質高效地做好保費征收工作。全省共 5 個，南通的 2 個均為我區(qū)項目。在就業(yè)服務上，開展“送政策、送崗位、送培訓”活動， 2 月 28 日，組織“ 2020 年區(qū)新春人力資源交流暨高校畢業(yè)生雙選大型招聘會”； 3 月份，赴甘肅臨夏為企業(yè)招工，切實解決企業(yè)用工難題； 5 月 25 日，啟動我區(qū)“ 2020 年明星企業(yè)招聘周”暨“創(chuàng) 業(yè)在”主題活動； 9月 19 日，舉辦了 2020 年下半年南通高新區(qū)科技新城企業(yè)招聘會； 8月 31 起至 9月 25 日開展 2020 屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名登記和就業(yè)服務工作，更好地促進了高校畢業(yè)生就業(yè)。二、主要經(jīng)驗和做法（一）大力開展“雙創(chuàng)”工作，完善就業(yè)服務體系今年，人社部門將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作為就業(yè)工作新的突破口，率先推進跨境電商，引導創(chuàng)業(yè)者整合資源，全力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng) +傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造了“科技之窗”創(chuàng)業(yè)園、盛發(fā)機電鑄造創(chuàng)業(yè)園、新天地家紡電商創(chuàng)業(yè)園和江海圓夢谷等一批各具特色的創(chuàng)業(yè)孵化園。新增“省雙創(chuàng)博士計劃數(shù)” 6 人，新增“省雙創(chuàng)人才（高技能創(chuàng)新類）” 1 人，新增博士后科研工作站 1家，新增博士后研究人員 3 人；全區(qū)企業(yè)職工養(yǎng)老、城鎮(zhèn)醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數(shù)分別達到 萬人、 萬人、 萬人、 萬人、 萬人；全區(qū)企業(yè)職工養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數(shù)女性分別為 萬人、 萬人、 萬人、 萬、 萬人，新農(nóng)合女性參保人數(shù)為 萬人。 2020 年最新區(qū)人社局年度人力資源和社會保障工作總結 2020 年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，今年以來，在市局的正確指導和幫助下，我局認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和省、市人社工作會議部署，始終圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，深化改革、完善體系，重點完善“依法行政、區(qū)鎮(zhèn)村三級聯(lián)動”兩大體系，堅持“基礎建設、改革攻堅、促進發(fā)展、保障民生”四個不動搖，全力做好“效率效能、接軌并軌、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、參保續(xù)保、人才人事、維穩(wěn)維權”六項工作，推動我區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)邁上了新臺階。一、重點目標任務完成情況 預計到年底，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù) 9316人，再就業(yè)人數(shù) 3425 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為 %，其中女性比例為 39%，新增轉移農(nóng)村勞動力 5086 人，新增發(fā)放小額貸款 1596 萬元，新增創(chuàng)業(yè)人數(shù) 1600 人，扶持農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè) 600 人，創(chuàng)業(yè)培訓 559 人，城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)技能培訓 4266 人，女性接收職業(yè)技能培訓比例為 34%；全年新增留學回國人數(shù) 40 人，新引進長期外國專家人數(shù) 17 人，獲國家立項 4 個，省級立項 3 個、市級立項 15 個，立項層次和總數(shù)均列 XX 市第一。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到 萬人，續(xù)保率達 %，“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)”、“基礎養(yǎng)老金發(fā)放率”兩項目標任務均已 100%完成；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù) 萬人，參合率達到%，人均籌資標準提高到 600 元，個人繳費 120 元，各級財政補助 480 元。在創(chuàng)業(yè)服務上，一方面通過政策傾斜，對創(chuàng)業(yè)者發(fā)放小額免息擔保貸款，解決融資難問題；另一方面開展 一系列創(chuàng)業(yè)活動，與全球主流跨境電商平臺“亞馬遜”、“易貝”等建立了戰(zhàn)略合作伙伴關系，先后組織舉辦了“中國南通家紡城首屆跨境貿(mào)易電子商務發(fā)展論壇”、“亞馬遜中國南通家紡城產(chǎn)品招商交流會”等一系列家紡跨境電商活動，并邀請知名專家學者、企業(yè)家、培訓導師來園為青年創(chuàng)客們講授創(chuàng)業(yè)知識技能。（二）堅持多措并舉，抓好人才隊伍建設組織人員參加深圳、南京留交會和百名博士江蘇行南通專場會，廣泛宣傳， 20 多名海內外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才應邀來通參會、考察；組織 2020年度中國南通江海英才創(chuàng)業(yè)周暨海內外高層次人才項目交流洽談會區(qū)的各項工作， 5 個項目達成初步合作意向；組織和協(xié)調高層次創(chuàng)業(yè)人才做好省“雙創(chuàng)”的申報工作， 5 名創(chuàng)業(yè)博 士、1 名企業(yè)博士后和 1 名高技能創(chuàng)新人才進入面試，人數(shù)占 XX 市近 1/3，最后全部獲得通過；公有經(jīng)濟企事業(yè)單位高級專業(yè)技術人員中女性所占比例為 50%；積極與 XX 市和省廳溝通，組織南通高新區(qū)申報國家博士后科研工作地區(qū)總站，獲人社部批準；推薦和組織留學創(chuàng)業(yè)人員申報國家創(chuàng)業(yè)支持，銳發(fā)打印的謝永林的“噴墨 3d 打印技術和設備的產(chǎn)業(yè)化”和沃太能源的袁宏亮的“新能源戶用儲能系統(tǒng)”最終獲國家級留學回國人員創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃優(yōu)秀類項目。（三）強抓擴面提標，完善社會保障體系一是與地稅部門合作進行保 費征繳工作宣傳，發(fā)放《繳費告知單》，并組成聯(lián)合稽查組，抽查部門企業(yè)參保的人數(shù)和基數(shù)，確保“應保盡保、應繳盡繳”，全年各類保險新增參保人員達 萬人。（四）穩(wěn)定勞動關系，加強權益維護一是加大執(zhí)法查辦力度，規(guī)范勞動用工行為。主動巡查用人單位 650 家，涉及勞動者 萬人，糾處勞動保障違法行為 116 起。二是妥善處理勞動爭議，提升仲裁辦案效能。強化勞動人事爭議仲裁效能建設，依法及時處理勞動爭議案件。（五）規(guī)范人事管理工作，落實黨風廉政建設一是隊伍建設，今年我區(qū)區(qū)級機關公務員招錄