【正文】 2022年 8月 18日下午 3點(diǎn) 18分，市民楊某到鄭州大酒店辦事，到電梯口時(shí)乘 客剛剛關(guān)閉了電梯門， 他快步走過去伸手?jǐn)r了 一下。 1 我國特種設(shè)備安全管理狀況 【 湖南 4歲男童逛超市時(shí)被電梯卡住 】 2022年 8月 30日下午 1時(shí)多，一 4歲男童在瀏陽市步行街一超市內(nèi)被手扶 電梯卡住。沒想到下面是空的。余女士按了電梯 的按鈕，過了一會(huì)電梯門開了，但 只開了一半就停在那兒。 1 我國特種設(shè)備安全管理狀況 【 電梯沒來 母子踏空墜落事故 】 2022年 9月 11日，余女士抱著 18個(gè)月大的兒子下樓，婆婆跟在后 面。 1 我國特種設(shè)備安全管理狀況 【 武漢工地電梯墜落事故 】 2022年 9月 13日下午， 武漢東湖風(fēng)景區(qū)“東湖景園” 在建樓工地的一臺(tái)施工升降 機(jī)，在升至 100米處（ 30層） 時(shí)發(fā)生墜落， 19名工人隨梯 墜下，當(dāng)場(chǎng)死亡。如： 1 我國特種設(shè)備安全管理狀況 【 7?5北京地鐵四號(hào)線電梯事故 】 2022年 7月 5日早 9： 36，北京地鐵四號(hào)線動(dòng)物園站 A口上行電扶梯發(fā)生設(shè)備故障，正在搭乘電梯的部分乘客由于上行電梯突然 倒轉(zhuǎn)，很多人防 不勝防，人群紛 紛跌落，導(dǎo)致踩 踏事件發(fā)生。 2022年 3月 16日，四川達(dá)州市一部電梯突然發(fā)生故障，從 16樓瞬間飆升到 33樓（頂樓），在猛烈的撞擊下，二名乘坐電梯的女工身受重傷，并被困一個(gè)多小時(shí)。 1 我國特種設(shè)備安全管理狀況 2022年 1月 28日，上?；春Ｖ新飞系囊患夜疽慌_(tái)載貨電梯發(fā)生女性員工跌入電梯井致死。不斷膨脹的電梯數(shù)量，加劇了電梯事故的發(fā)生。并以每年 20%左右的速度高速增長 。 2022年底，全國特種設(shè)備總數(shù)達(dá) 822萬臺(tái)。 事故原因主要是違章作業(yè)、安全 意識(shí)不夠、安全管理責(zé)任不落實(shí) 。 與 2022年同期相比，事故總起數(shù)減少 1起，下降 5％，但死亡人數(shù)增加 3人，上升 20％。 事故原因主要是特種設(shè)備違章作業(yè)、安全意識(shí)不夠、安全管理責(zé)任不落實(shí) 。 1 我國特種設(shè)備安全管理狀況 2022年特種設(shè)備安全狀況 （ 1） 2022年 4月，全國共發(fā)生各類特種設(shè)備事故 22起，死亡 21人，事故總起數(shù)同比有所上升，而死亡人數(shù)出現(xiàn)下降。 1 我國特種設(shè)備安全管理狀況 （ 3）事故原因 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示， 違規(guī)、違章仍是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因 。 按發(fā)生環(huán)節(jié)劃分 ： 發(fā)生在使用環(huán)節(jié) 179起，占 %； 安裝拆卸環(huán)節(jié) 12起，占 %； 1 我國特種設(shè)備安全管理狀況 維修檢驗(yàn)環(huán)節(jié) 19起，占 %； 充裝運(yùn)輸環(huán)節(jié) 14起，占 %； 其他 4起，占 %。 1 我國特種設(shè)備安全管理狀況 圖三： 20222022年萬臺(tái)設(shè)備事故死亡人數(shù)趨勢(shì)圖 2022 2022 2022 2022 2022 1 我國特種設(shè)備安全管理狀況 （ 2）事故特點(diǎn) 發(fā)生的事故中： 承壓類設(shè)備事故 的主要特征是爆炸或泄漏著火； 機(jī)電類設(shè)備事故的主要特征是倒塌、墜落、撞擊和剪切等 。 全年 228起特種設(shè)備事故中 ： 鍋爐事故 29起，壓力容器事故 26起， 氣瓶事故 26起，壓力管道事故 8起， 1 我國特種設(shè)備安全管理狀況 電梯事故 42起， 起重機(jī)械事故 76起， 場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛事故 17起， 客運(yùn)索道事故 2起， 大型游樂設(shè)施事故 2起。 1 我國特種設(shè)備安全管理狀況 特種設(shè)備安全狀況 （ 1）事故總體情況 2022年全國共發(fā)生各類特種設(shè)備事故 228起，死亡 292人，受傷 354人 。 另外還有型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu) 32個(gè)，無損檢測(cè)機(jī)構(gòu)304個(gè)，氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 1818個(gè)。 1 我國特種設(shè)備安全管理狀況 圖二： 2022年特種設(shè)備生產(chǎn)單位數(shù)量分布圖 1 我國特種設(shè)備安全管理狀況 （ 3）特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢驗(yàn)檢測(cè)情況 截至 2022年底， 全國質(zhì)檢系統(tǒng)共設(shè)置特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) 3189個(gè) ，其中國家級(jí) 1個(gè)、省級(jí)32個(gè)、市級(jí) 477個(gè)、縣級(jí) 2679個(gè)，全國 特種設(shè)備安全監(jiān)察人員共 11936人 。 1 我國特種設(shè)備安全管理狀況 圖一： 2022年特種設(shè)備數(shù)量分類比例圖 1 我國特種設(shè)備安全管理狀況 （ 2）特種設(shè)備生產(chǎn)情況 截至 2022年底， 全國共有特種設(shè)備生產(chǎn) （含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、氣體充裝） 單位 56464家 ，持有特種設(shè)備許可證 58368張。特種設(shè)備安全法 2022年 6月 29日通過，現(xiàn)予公布，自 2022年 1月 1日起施行 1 我國特種設(shè)備安全管理狀況 特種設(shè)備基本情況 （ 1）特種設(shè)備使用情況 截至 2022年底， 全國特種設(shè)備總量達(dá) 萬臺(tái) ,比 2022年上升 %； 其中：鍋爐 ，壓力容器 臺(tái)，電梯 ，起重機(jī)械 ，場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛 ，客運(yùn)索道 845條，大型游樂設(shè)施 （套）。 另有氣瓶 ，壓力管道 公里。 全國現(xiàn)有 持證的特種設(shè)備 作業(yè)人員 ，比 2022 年上升 %，其中 2022年考核 發(fā)證 167萬人。 截至 2022年底，全國共有 特種設(shè)備綜合性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 530個(gè) ，其中質(zhì)檢部門所屬檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 333個(gè)，行業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及企業(yè)自檢機(jī)構(gòu) 197個(gè)。各類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)共有人員 67185人。 與 2022年相比，事故總起數(shù)減少 47起，下降%；死亡人數(shù)減少 8人，下降 %；受傷人數(shù)增加 22人，上升 %。 2022年萬臺(tái)設(shè)備死亡率為 ，比上一年下降 %，實(shí)現(xiàn)了國務(wù)院安委會(huì)下達(dá)的特種設(shè)備事故死亡率低于 ，事故總體呈穩(wěn)中有降態(tài)勢(shì)。 1 我國特種設(shè)備安全管理狀況 228起特種設(shè)備事故中： 按設(shè)備類別劃分 ： 起重機(jī)械和電梯事故起數(shù)較多，分別占%、 ％； 起重機(jī)械事故死亡人數(shù)較多，占總死亡人數(shù)的 %。 按涉及行業(yè)劃分 ： 制造業(yè) 105起，占 ％； 建設(shè)工地和建筑業(yè) 47起，占 %； 交通運(yùn)輸與物流業(yè)事故 9起，占 ％； 社會(huì)及公共服務(wù)業(yè)事故 67起，占 ％。 從技術(shù)層面來看，各類設(shè)備事故主要原因集中度最高的分別為： 鍋爐 ——是違章作業(yè)和操作不當(dāng)以及設(shè)備缺陷和安全附件失效 ，其中， 9起 為小鍋爐缺水事故， 5起為安全 附件或保護(hù)裝置失靈事故； 1 我國特種設(shè)備安全管理狀況 壓力容器 ——是違章作業(yè)或設(shè)備缺陷和安全附件失效 ，其中， 4起為快開門式壓力容器事故，2起為燙平機(jī)不銹鋼烘筒爆炸事故； 氣瓶 ——是違章作業(yè)或操作不當(dāng) ，其中， 3起為氧氣瓶混入可燃介質(zhì)的事故， 2起為非法改裝氣瓶和非法倒裝事故， 2起為野蠻裝卸事故； 壓力管道 ——是設(shè)備隱患 ， 其中， 2起為設(shè)備爆炸事故， 2 起為設(shè)備泄漏事故； 1 我國特種設(shè)備安全管理狀況 電梯 ——是管理不善和安全附件或保護(hù)裝置失靈 ，其中， 15起為作業(yè)人員違章作業(yè)， 9起為乘客違章或家長監(jiān)護(hù)不當(dāng)， 4起為與三角鑰匙保管不善有關(guān)聯(lián)， 3起為救援逃生方法不當(dāng)， 2起為安全保護(hù)裝置失靈； 起重機(jī)械 ——是違章作業(yè)或操作不當(dāng)以及設(shè)備隱患 ，其中， 4起為吊具墜落， 2起為與鋼絲繩有關(guān)聯(lián)， 2起為設(shè)備部件斷裂； 場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛 ——是違章作業(yè)或操作不當(dāng) ，全部是叉車事故； 客運(yùn)索道和大型游樂設(shè)施是設(shè)備隱患和非法使用 。 與 2022年同期相比， 4月份發(fā)生的事故總起數(shù)增加 3起，上升 %；死亡人數(shù)減少 4人，下降 16%。 1 我國特種設(shè)備安全管理狀況 （ 2） 2022年 5月，全國共發(fā)生電梯等各類特種設(shè)備事故 19起，死亡 18人。 在八大類特種設(shè)備中，鍋爐事故５起，電梯事故８起，起重機(jī)械事故２起，其他相關(guān)事故４起。 1 我國特種設(shè)備安全管理狀況 （ 3）隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特種設(shè)備數(shù)量迅猛增長。 以電梯為例， 全國電梯數(shù)量由 2022年 35萬臺(tái)激增至 2022年 245萬臺(tái)。 目前， 我國電梯的生產(chǎn)、安裝和保有量均居全球第一 。來自國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國發(fā)生電梯事故平均每年傷亡 40余人，特別是2022年以來電梯事故有上升趨勢(shì)。 2022年 3月 4日，香港北角地區(qū)周六晚間發(fā)生電梯墜落事故，導(dǎo)致七人受傷。 近年來，國內(nèi)幾個(gè)城市接連發(fā)生電梯驚魂事故，慘劇讓人震驚 。造 成 1人死亡， 2人 重傷， 26人輕傷。據(jù)了解， 該升降梯屬超期超載使用， 登記牌標(biāo)注核定人數(shù) 12人， 實(shí)際超載 7人。他們家在 6樓。由于這電 梯經(jīng)常不靈，余女士沒在意，用手 隨意把門往旁邊推了一下，就往里 走。余女士抱 著孩子一腳踩空，直接從 6樓摔了 下去，余女士搶救無效死亡。事發(fā)后， 周圍群眾和超市工 作人員趕緊對(duì)男童 進(jìn)行救援，在竭力 將其救出后，男童 卻在緊急送往醫(yī)院 的途中不幸死亡。隨后，扒開了電 梯門。據(jù)了解， 該起事故也是在寶華白馬服 裝城半年之內(nèi)發(fā)生的第二起 電梯“咬”人事故。當(dāng)時(shí)東莞一 建材公司的員工剛剛培訓(xùn)完， 20 人擠進(jìn)限乘 13人的電梯廂，電梯 廂竟然沒有發(fā)出報(bào)警，電梯門還 沒關(guān)緊，就聽到兩聲鋼繩斷裂的 聲音，之后電梯廂開始急墜。 1 我國特種設(shè)備安全管理狀況 2022年 6月 23日，烏魯木齊一施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生電梯故障，電梯 14層墜落，（電梯內(nèi)有 5名工人）造成 4人死亡， 1人重傷。 據(jù)國家質(zhì)檢總局公布的數(shù)據(jù)， 2022年發(fā)生電梯事故共造成 28人死亡，其中 15人受傷。 1 我國特種設(shè)備安全管理狀況 據(jù)調(diào)查， 70%的電梯事故是由于電梯的安裝維修保養(yǎng)人員操作不當(dāng)發(fā)生的事故，少部分是乘客操作失誤或逃生措施不當(dāng)造成的 。 1 我國特種設(shè)備安全管理狀況 事故的直接原因是主廠房一車間女更衣室西面和毗連的二車間配電室的上部電氣線路短路，引燃周圍可燃物。 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定這是一起特別重大責(zé)任事故，對(duì)涉嫌犯罪的 35名責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)，對(duì)其他 73名責(zé)任人分別給予紀(jì)律處分。 寶源豐公司 非法取得 了 《 特種設(shè)備使用登記證 》 ， 未按規(guī)定 建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案， 未按要求 每月定期自查并記錄， 未 在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前 1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu) 提出定期檢驗(yàn)要求 ， 未開展 特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)。從趙長江談話記錄及從長春市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門調(diào)取趙長江資質(zhì)證書考試申請(qǐng)材料看，趙長江的申報(bào)表無本人簽字、申報(bào)事項(xiàng)不實(shí)、考卷不是本人所答，其所持 資格證書屬作假取得 ?！? 2 《 特種設(shè)備安全法 》 解讀 中華人民共和國主席令 第四號(hào) 《