【正文】 法律法規(guī)及政策 19 燃?xì)膺\(yùn)行管理 與安全評(píng)價(jià) 2022 2022/2/5 ? 安全生產(chǎn)法規(guī) 包括：法律、法規(guī)、規(guī)章、決定、條例、規(guī)定、規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)規(guī)范等 ? 涉及內(nèi)容： 安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、勞動(dòng)保護(hù) 等 ? 按法律效力分： 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn) ? 安全生產(chǎn)監(jiān)管體制： 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、 社會(huì)監(jiān)督支持 安全生產(chǎn)法規(guī) 20 燃?xì)膺\(yùn)行管理 與安全評(píng)價(jià) 2022 2022/2/5 ? 《 城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定 》 （ ） －建設(shè)部、勞動(dòng)部、公安部 建設(shè)部 ：負(fù)責(zé)全國(guó)城市燃?xì)?安全工作 勞動(dòng)部 ：負(fù)責(zé)全國(guó)城市燃?xì)獾?安全監(jiān)察 公安部 ：負(fù)責(zé)全國(guó)城市燃?xì)獾?消防監(jiān)督 安全管理法律法規(guī) 21 燃?xì)膺\(yùn)行管理 與安全評(píng)價(jià) 2022 2022/2/5 ? 主要內(nèi)容： 燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃編制、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)與使用、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)、燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理及相關(guān)管理活動(dòng) ? 在 2022年 4月 15日前 完成征求意見(jiàn) ? 報(bào)國(guó)務(wù)院法制辦公室 ? 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) → 國(guó)家法律 ? 原則： 統(tǒng)籌規(guī)劃、確保供應(yīng)、安全第一、預(yù)防為主 《 城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾項(xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿） 22 燃?xì)膺\(yùn)行管理 與安全評(píng)價(jià) 2022 2022/2/5 ? 燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃編制 燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃 包括：燃?xì)鈿庠?、燃?xì)夥N類(lèi)、供氣方式和規(guī)模、燃?xì)庠O(shè)施布局和建設(shè)時(shí)序、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍、燃?xì)夤?yīng)保障措施等 運(yùn)營(yíng)管理單位選擇 方式： 政府投資 新建的燃?xì)庠O(shè)施，可以通過(guò)協(xié)議、委托或者招投標(biāo)方式選擇； 社會(huì)資金投資 新建的燃?xì)庠O(shè)施，由投資方自行運(yùn)營(yíng)管理，也可以另行選擇燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)營(yíng)管理單位 《 城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾項(xiàng)l例 》 征求意見(jiàn)稿 23 燃?xì)膺\(yùn)行管理 與安全評(píng)價(jià) 2022 2022/2/5 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)與使用 ? 許可證制度 ? 有健全的經(jīng)營(yíng)管理體系、安全管理制度和燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案 ? 經(jīng)營(yíng)者責(zé)任義務(wù)：市政燃?xì)庠O(shè)施、居民用戶(hù)的庭院燃?xì)庠O(shè)施和共用燃?xì)庠O(shè)施，管道應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改造的責(zé)任 《 城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾項(xiàng)l例 》 征求意見(jiàn)稿 24 燃?xì)膺\(yùn)行管理 與安全評(píng)價(jià) 2022 2022/2/5 燃?xì)馐褂? ? 燃?xì)庥脩?hù)的權(quán)利、義務(wù)和禁止行為 ? 戶(hù)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的安裝、改裝、拆卸，應(yīng)按工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施作業(yè)，瓶裝燃?xì)庥脩?hù)應(yīng)安全使用燃?xì)? ? 燃?xì)馊紵骶叩臉?biāo)識(shí)制度和安裝、維修制度 。 ? 天然氣化工 用氣量不大、經(jīng)濟(jì)效益較好的天然氣制氫項(xiàng)目 12 燃?xì)膺\(yùn)行管理 與安全評(píng)價(jià) 2022 2022/2/5 ?限制類(lèi) 天然氣發(fā)電 天然氣化工 ?禁止類(lèi) 天然氣發(fā)電： 煤炭基地所在地區(qū)建設(shè)基荷 燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目 天然氣化工：新建或擴(kuò)建天然氣制甲醇項(xiàng) 目；以天然氣代煤制甲醇項(xiàng)目 13 燃?xì)膺\(yùn)行管理 與安全評(píng)價(jià) 2022 2022/2/5 ? 城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)： 由 燃?xì)鈿庠?、 燃?xì)廨斉湓O(shè)施 和 用戶(hù)用氣設(shè)備 等部分組成，是城鎮(zhèn) 公用事業(yè) 的主要設(shè)施。 ? 對(duì) 已建用氣項(xiàng)目 ，維持供氣現(xiàn)狀；對(duì) 在建或己核準(zhǔn)的用氣項(xiàng)目 ，若供需雙方已簽署長(zhǎng)期供用氣合同，按合同執(zhí)行； 新上用氣項(xiàng)目 一律嚴(yán)格該政策執(zhí)行； 天然氣產(chǎn)地 也應(yīng)嚴(yán)格遵循產(chǎn)業(yè)政策。1 燃?xì)膺\(yùn)行管理與安全評(píng)價(jià) 2022 2022/2/5 燃?xì)膺\(yùn)行管理與安全評(píng)價(jià) Email： 徐春碧 2 燃?xì)膺\(yùn)行管理 與安全評(píng)價(jià) 2022 2022/2/5 我國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)的發(fā)展 安全管理法律法規(guī)及政策 現(xiàn)代安全管理基礎(chǔ) 危險(xiǎn)（危害）辨識(shí)與安全評(píng)價(jià) 事故預(yù)防與控制技術(shù)原理 事故應(yīng)急及預(yù)案編制 管網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)及管理 城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程 內(nèi)容提要 3 燃?xì)膺\(yùn)行管理 與安全評(píng)價(jià) 2022 2022/2/5 ? 四川安縣桑棗中學(xué) －－最牛的校長(zhǎng) ? 一棟 沒(méi)有人敢驗(yàn)收 的教學(xué)樓：建筑時(shí)花了 17萬(wàn)元 ，加固花了 40多萬(wàn)元 ? 從 2022年 開(kāi)始，每學(xué)期全校組織一次緊急疏散的 演習(xí) ? 地震發(fā)生后， 2200多名 學(xué)生，上百名老師，全部沖到操場(chǎng)，用時(shí) 1分 36秒 ? 學(xué)生、老師 無(wú)一傷亡 ? 學(xué)校外的房子 百分之百 受損， 教學(xué)樓沒(méi)有塌 汶川地震中一所中學(xué)的啟示 4 燃?xì)膺\(yùn)行管理 與安全評(píng)價(jià) 2022 2022/2/5 從安全管理理念上給我們的啟示： ? 安全意識(shí)、憂患意識(shí) ? 安全評(píng)估、隱患發(fā)現(xiàn) ? 必要的資金投入、安全技術(shù) ? 安全預(yù)案、演習(xí) ? 安全管理的強(qiáng)制性 汶川地震中一所中學(xué)的啟示 5 燃?xì)膺\(yùn)行管理與安全評(píng)價(jià) 2022 2022/2/5 一、我國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)? 行業(yè)的發(fā)展 6 燃?xì)膺\(yùn)行管理 與安全評(píng)價(jià) 2022 2022/2/5 ? 我國(guó)天然氣利用的總體 規(guī)劃 在 2022年前實(shí)施： 7 燃?xì)膺\(yùn)行管理 與安全評(píng)價(jià) 2022 2022/2/5 ?中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體原則 立足國(guó)內(nèi)： 積極開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)天然氣資源 利用海外： 引進(jìn)俄羅斯、中亞等國(guó)的天然氣 西氣東輸 北氣南下 海氣 (含 LNG)登陸 8 燃?xì)膺\(yùn)行管理 與安全評(píng)價(jià) 2022 2022/2/5 ?《 天然氣利用政策 》 國(guó)家發(fā)改委 2022年 9月 3日宣布： 經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委研究制定的 《 天然氣利用政策 》 于 2022年 8月 30日正式頒布實(shí)施。 9 燃?xì)膺\(yùn)行管理 與安全評(píng)價(jià) 2022 2022/2/5 天然氣利用政策的三大內(nèi)容 ? 天然氣利用堅(jiān)持由國(guó)家 統(tǒng)籌規(guī)劃 ， 有序發(fā)展 ，提高資源利用效率 ? 綜合考慮天然氣利用的 社會(huì)效益、環(huán)保效益和經(jīng)濟(jì)效益 將 天然氣利用分為優(yōu)先類(lèi)、允許類(lèi)、限制類(lèi)和禁止類(lèi) 。 10 燃?xì)膺\(yùn)行管理 與安全評(píng)價(jià) 2022 2022/2/5 天然氣利用 分為 優(yōu)先類(lèi)、允許類(lèi)、限制類(lèi)、禁止類(lèi) ?優(yōu)先類(lèi)： 城市燃?xì)? ? 城鎮(zhèn) (尤其是大中城市 )居民炊事、生活熱水等用氣； ? 公共服務(wù)設(shè)施 (機(jī)場(chǎng)、政府機(jī)關(guān)、職工食堂、幼兒園、學(xué)校、賓館、酒店、餐飲業(yè)、商場(chǎng)、寫(xiě)字樓等 )用氣； ? 天然氣汽車(chē) (尤其是雙燃料汽車(chē) )； ? 分布式熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷聯(lián)產(chǎn)用戶(hù) 11 燃?xì)膺\(yùn)行管理 與安全評(píng)價(jià) 2022 2022/2/5 ?允許類(lèi)： ? 城市燃?xì)? 集中式采暖用氣 (指中心城區(qū)的中心地帶 )； 分戶(hù)式采暖用氣； 中央空調(diào)； ? 工業(yè)燃料