【正文】 備。 5． 1 地質(zhì)勘探單位應(yīng)了解和掌握地質(zhì)勘探工作區(qū)安全情況，包括動物、植物、微生物傷害源、流行傳染病種、疫情傳染源、自然環(huán)境、人文地理、交通等狀況，并建立檔案。 4． 10 鉆探工程、坑探工程、海洋地質(zhì)、航空地質(zhì)遙感、艱苦地區(qū)地質(zhì)勘探和其他重大地質(zhì)勘探項目組織實施單位應(yīng)對項目工作地區(qū)安全工作條件，以及項目安全生產(chǎn)、職業(yè)健康設(shè)計組織安全評審。野外地質(zhì)勘探從業(yè)人員體質(zhì)應(yīng)適應(yīng)野外工作要求。 4． 7 地質(zhì)勘探單位應(yīng)按規(guī)定為從業(yè)人員配備個體勞動防護(hù)用品、野外救生用品和野外特殊生活用品。 地質(zhì)勘探項目組每年野外工作出隊前或變換工作地區(qū)前應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育；從業(yè)人員應(yīng)熟悉工作地區(qū)人文、地理和危險因素，掌握當(dāng)?shù)匾巴馍?、避險和相關(guān)應(yīng)急技能。 4． 5 地質(zhì)勘探單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)過安全培訓(xùn)并考核合格，具備與本單位所從事地質(zhì)勘探活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。 4． 4 地質(zhì)勘探單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)技術(shù)措施經(jīng)費提取、使用制度。 4． 3 地質(zhì)勘探單位應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，建立、健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備相應(yīng)安全生產(chǎn)管理人員。 總則 4． 1 地質(zhì)勘探單位應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，逐步推廣安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。 3． 3野外作業(yè) open c39。rea8 with。包括地質(zhì)測繪、地球物理勘探、地球化學(xué)勘探、地質(zhì)遙感、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、工程地質(zhì)、海洋地質(zhì)和鉆探工程、坑探工程、地質(zhì)實驗測試等。 1995)． 危險化學(xué)品安全管理條例 (國務(wù)院令第 344號 2022) GB 6722～ 2022爆破安全規(guī)程 GB 18871— 2022電離輻射防護(hù)和輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn) Mh/t1010一 2022 航空物探飛行技術(shù)規(guī)范 GB 6067～ 1985起重機械安全規(guī)程 GB 5972～ 1986起重機械用鋼絲繩檢驗和報廢實用規(guī)范 GB 50194— 1993建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全技術(shù)規(guī)范 GB3787— 1983手持式電動工具的管理、使用、檢查和維 修安全技術(shù)規(guī)程 GB 16424－ 1996金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。引用文件最新版本，以及引用文件其隨后所有的修改單 (包括勘誤的內(nèi)容 )或修訂 版均適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 本標(biāo)準(zhǔn)不適用予使用地質(zhì)勘探技術(shù)手段和方法從事其延伸業(yè)的工作設(shè)計、生產(chǎn)和安全評價、管理。 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了地質(zhì)勘探工作野外作業(yè)、地質(zhì)測繪、地球物理勘探、地球化學(xué)勘探、地質(zhì)遙感、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、工程地質(zhì)、海洋地質(zhì)和鉆探工程、坑探工程、地質(zhì)實驗測試等方面的安全要求以及職業(yè)健康要求。近幾年來，注冊安全工程師職業(yè)資格制度開始實施，國務(wù)院安全生產(chǎn)許可證條例也開始實行，國家安全生產(chǎn)監(jiān)管方式正在轉(zhuǎn)變，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管主要通過安全生產(chǎn)許可、安全評價、安全評審等方式。 （ 3）為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提供依法行政依據(jù)，促進(jìn)地勘安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作規(guī)范有序進(jìn)行。在我國現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中，一直以來，沒有地勘安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，地勘安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在我國是空白。地勘行業(yè)正處在一個新的歷史發(fā)展時期，也正面臨新情況、新問題、新特點，需要建立新的、適應(yīng)現(xiàn)行地勘行業(yè)需要的安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，需要對地勘項目立項、工作設(shè)計，以及對生產(chǎn)過程中的作業(yè)操作程序、監(jiān)督管理進(jìn)行規(guī)范，以提高安全生產(chǎn)質(zhì)量水平，保障地勘人員生命安全和身體健康，預(yù)防和減少傷亡事故。制定、實施 《 地質(zhì)勘探安全規(guī)程 》 是地勘安全生產(chǎn)與管理實現(xiàn)系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的主觀需要，也是規(guī)范地質(zhì)勘探設(shè)計、生產(chǎn)和管理，從源頭上控制和降低地質(zhì)勘探生產(chǎn)工作中存在的危害、危險因素，保障地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)的現(xiàn)實需要。 實施 《 地質(zhì)勘探安全規(guī)程 》 的現(xiàn)實意義 地質(zhì)勘探行業(yè)專業(yè)特有工種多，即使是單一的地質(zhì)勘探流程作業(yè)工種其有可能所使用到的工程技術(shù)手段也有交叉、融合。地質(zhì)工作實行項目化管理，進(jìn)行項目成本核算，特別是一些艱苦的工種，大部分由農(nóng)民工來完成（礦業(yè)開發(fā)施工人員素質(zhì)低、流動性大）；另一方面，為減少成本，職工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)逐年減少，甚至專職安全生產(chǎn)管理人員也很少得到培訓(xùn)，造成了從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識的降低。由于地勘工作實行項目化、合同化管理體制，原建立在地勘隊伍由行政管理基礎(chǔ)上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度已經(jīng)不適應(yīng)新形勢的要求。地勘隊伍原由中央部委垂直管理，職業(yè)安全衛(wèi)生工作有行政約束，屬地化以后，地勘工作實行項目合同化管理體制，面向市場招標(biāo)，地勘單位作為市場中獨立運營的單位法人，原行政約束力消失，原職業(yè)安全衛(wèi)生工作約束機制也隨著消失。 眾所周知，地勘野外作業(yè)高度流動、分散，野外工作環(huán)境條件艱苦、艱險，危害因素、生產(chǎn)設(shè)備不安全狀態(tài)和人的不安全行為等復(fù)雜、多變，不僅危害著地勘野外作業(yè)者的生命安全和身體健康，而且妨礙著地勘野外生產(chǎn)任務(wù)的順利完成。作為我國第一部地質(zhì)勘探行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，它是加強地質(zhì)勘探單位安全生產(chǎn)工作的重要規(guī)范，是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行監(jiān)管職責(zé)的重要依據(jù)，是預(yù)防和減少地質(zhì)勘探傷亡事故的重要保證。近年來，隨著體制的轉(zhuǎn)變，特別是地質(zhì)勘探單位屬地化管理以來，地質(zhì)勘探單位的安全管理工作由以往依靠主管部門行政命令的模式，轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)自我約束和政府監(jiān)管，由于這種約束機制尚不完善，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)還不健全，部分地勘單位的安全意識有所淡化，撤并安全管理機構(gòu)，削減安全管理人員，減少安全投入，導(dǎo)致安全工作得不到落實，引發(fā)事故多發(fā)。 ? （ 2）保障措施及對策 ? 正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系 ? 加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo) ? 強化安全生產(chǎn)責(zé)任制 ? 建立完善安全生產(chǎn)投入機制 ? 建立工傷保險與事故預(yù)防相結(jié)合的機制 ? 發(fā)揮工會和群眾參與、監(jiān)督的作用 ? 倡導(dǎo)先進(jìn)的安全文化 ? 建立現(xiàn)代安全管理模式 在我國，地質(zhì)勘探業(yè)被列為髙危行業(yè)。（ 。 （ 1）安全生產(chǎn)管理中存在的主要問題： 領(lǐng)導(dǎo)、管理干部、職工對安全生產(chǎn)認(rèn)識問題； 各項規(guī)章制度建立健全和落實問題； 安全管理人員素質(zhì)和職工素質(zhì)； 安全檢查的手段、方法和實效問題； 安全投入問題； 安全培訓(xùn)教育的實效問題； 采礦施工隊安全管理問題。地質(zhì)勘探作業(yè)高度流動，作業(yè)環(huán)境惡劣，影響其安全生產(chǎn)的因素復(fù)雜多變。針對這一現(xiàn)狀，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織制定并頒布實施了 《 地質(zhì)勘探安全規(guī)程 》 。 《 地質(zhì)勘探安全規(guī)程 》 已由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 2022年第一號令公告，于 2022年 2月 21日公布，并自2022年 5月 1日起實施。 地質(zhì)勘探行業(yè)安全生產(chǎn)工作亟須加強 地勘單位屬地化以來，地質(zhì)勘探管理體制和安全生產(chǎn)監(jiān)管體制發(fā)生了深刻變化，地勘單位安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，其主要基于以下原因： （ 1）地勘隊伍屬地化后缺乏安全生產(chǎn)監(jiān)督、約束機制。 （ 2）地勘單位安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)亟待梳理及建立、健全。 （ 3）地質(zhì)野外作業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)和意識不高。 （ 4）地質(zhì)工作實行項目化管理后，地質(zhì)勘探工作設(shè)計、生產(chǎn)、管理和安全評價等方面，沒有行業(yè)或國家標(biāo)準(zhǔn)。制定、實施強制性的 《 地質(zhì)勘探安全規(guī)程 》 是貫徹“安全第一、預(yù)防為主”安全生產(chǎn)工作方針，落實《 安全生產(chǎn)法 》 及其他有關(guān)法律規(guī)章制度的要求，也是規(guī)范地勘生產(chǎn)作業(yè)安全操作、保障地勘安全生產(chǎn)的必然要求。 （ 1）規(guī)范地質(zhì)勘探工作設(shè)計、生產(chǎn)（作業(yè)安全操作）與管理，提高地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)質(zhì)量水平，保障地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)。 （ 2）完善國家安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立地勘安全生產(chǎn)技術(shù)框架，為地勘安全生產(chǎn)提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)保障。 1999年，屬地化以來，地勘工作實行市場化，并實行項目化管理，沒有統(tǒng)一的地勘安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因此，建立具有權(quán)威性的、符合目前地勘管理體制的地勘安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是地勘安全生產(chǎn)現(xiàn)實工作所必需的。 （ 4）為地質(zhì)勘探工作安全評價提供技術(shù)依據(jù)，促進(jìn)地勘安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式的轉(zhuǎn)變。 《 地質(zhì)勘探安全規(guī)程 》 為地質(zhì)勘探項目安全評審提供了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的地質(zhì)勘探(石油、天然氣地質(zhì)勘探除外 )工作設(shè)計、生產(chǎn)和安全評價、管理。 規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。 中華人民共和國放射性污染防治法 (全國人大常委會 2022) 中華人民共和國民用航空法 (全國人大常委會。 3． 1地質(zhì)勘探 exploration 是指對一定地區(qū)內(nèi)的巖石、地層、構(gòu)造、礦產(chǎn)、地下 水、地質(zhì)災(zāi)害、 地貌等地質(zhì)情況進(jìn)行勘察、調(diào)查研究的活動。 3． 2艱險地區(qū) amp。 hard ships and danger$ 是指海拔 3000m以上或者其他無人居住，自然條件惡劣、生存條件差 的地質(zhì)工作區(qū)。cxmtryⅥD 出 是指在非城鎮(zhèn)地區(qū)戶外進(jìn)行的地質(zhì)勘探活動。 4． 2 地質(zhì)勘探單位應(yīng)按照國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立、健全以下安全生產(chǎn)規(guī)章制度： a)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部 門、崗位等安全生產(chǎn)責(zé)任制； b)安全生產(chǎn)檢查制度； c)安全教育培訓(xùn)制度； d)生產(chǎn)安全事故管理制度； e)重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度； f)勞動防護(hù)用品配備使用制度； g)安全生產(chǎn)獎懲制度； h)作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程。 地質(zhì)勘探項目組 (車間、分隊，下同 )應(yīng)設(shè)置專職或者兼職安全員，安全員應(yīng)經(jīng)過安全培訓(xùn)，并考核合格。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，保證安全生產(chǎn)資金投入，改善生產(chǎn)作業(yè)條件。 地質(zhì)勘探單位對野外地質(zhì)勘探從業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次野外生存、野外自救互救技能訓(xùn)練。 4． 6 地質(zhì)勘探單位應(yīng)每半年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查；地質(zhì)勘探項目組應(yīng)每月至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查；地質(zhì)勘探單位、地質(zhì)勘探項目組日常安全生產(chǎn)檢查、專項安全生產(chǎn)按規(guī)定要求進(jìn)行。 4． 8 地質(zhì)勘探單位應(yīng)每年為野外地質(zhì)勘探和地質(zhì)實驗測試從業(yè)人員進(jìn)行身體檢查。 4． 9 地質(zhì)勘探項目立項報告應(yīng)有項目工作地區(qū)安全生產(chǎn)條件內(nèi)容描述；項目設(shè)計應(yīng)有安全生產(chǎn)、職業(yè)健康設(shè)計，項目設(shè)計審查應(yīng)有安全生產(chǎn)職能部門人員參加；項目實施應(yīng)有安全防范措施。 4． 11 地質(zhì)勘探單位應(yīng)建立安全保障及應(yīng)急救援預(yù)案，并負(fù)責(zé)組織實施。 地質(zhì)勘探工作區(qū)安全信息和預(yù)防措施應(yīng)及時向野外作業(yè)人員告知。 5． 3 禁止單人進(jìn)行野外地質(zhì)勘探作業(yè)，禁止食用不能識別的動植物，禁止飲用未經(jīng)檢驗合格的新水源和未經(jīng)消毒處理的水。 5． 4 在疫源地區(qū)從事野外地質(zhì)勘探作業(yè)人員，應(yīng)接種疫苗；在傳染病流行 區(qū)從事野外地質(zhì)勘探作業(yè)人員，應(yīng)采取注射預(yù)防針劑或其他防疫措施。 5． 6 在懸崖、陡坡進(jìn)行地質(zhì)勘探作業(yè)應(yīng)清除上部浮石。 2m以上的高處作業(yè)應(yīng)系安全帶。 5． 8野外地質(zhì)勘探臨時性用電電力線路應(yīng)采用電纜。 野外地質(zhì)勘探電氣設(shè)備及其啟動開關(guān)應(yīng)安裝在干燥、清潔、通風(fēng)良好處。 5． 9 野外電、氣焊作業(yè)應(yīng)及時清除火星、焊渣等火源；電、氣焊工作點與易燃、易爆物品存放點間距離應(yīng)大于 lOm。雷雨天氣時，作業(yè)人員不得在孤立的大樹下、山頂避雨。 5． 12 地質(zhì)勘探爆破作業(yè)應(yīng)遵守 《 爆破安全規(guī)程 》(GB 6722一 2022)。 野外工作機動車輛駕駛員除持有駕駛證