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安全文化與安全管理-展示頁

2025-01-18 20:52本頁面
  

【正文】 派員到 井下進(jìn)行巡查。 德國北部的伊本布倫煤礦 年生產(chǎn) 170萬噸高級無煙煤。 ? 賠償少 盛世小康?初級階段 ? 大,不帄衡 ? 人多 錢少 ? 效率優(yōu)先,犧牲安全,發(fā)展才是硬道理 –安全管理不好做 是時代環(huán)境 –不好做的事做好 我們的責(zé)任 二安全管理 ? 企業(yè)安全管理框架: 危險和有害因素分類 2022 身心 行為 人 物理 化學(xué) 生物 物 室內(nèi) 室外 地、水下 環(huán) 組織 制度 投入 管 2安全生產(chǎn)五要素 法制 投入 科技 責(zé)任 文化 德國人早在 1884年,德國就頒布了第一部工傷保險法律, 建立了 以工傷保險為核心的安全生產(chǎn)管理制度 。一旦礦主打擊報復(fù),除了被受損害的礦工送上法庭之外,“第四政府”會立即發(fā)起聲援活動,使漠視礦工安全的礦主聲名狼藉,直至被逐出礦區(qū)。其作用與國家公權(quán)力下的 立法部門、司法部門及行政部門相并列,被稱為“第四政府” 。 ? 礦主必須按照 檢查人員 提出的建議改進(jìn)安全措施,否則可能被 罰款和判刑 ; – 其次是 事故 責(zé)任追究制 ,特別是當(dāng)出現(xiàn)傷亡 事故 時,調(diào)查人員必須出具報告指明責(zé)任,蓄意違反法案的責(zé)任者也將被處以 罰款或有期徒刑 ; – 第三是安全檢查“突襲制” ,任何提前泄露安全檢查信息的人,可能被處以 罰款或有期徒刑 ; – 第四是檢查人員和礦業(yè)設(shè)備供應(yīng)者的連帶責(zé)任制 ,檢查人員出具誤導(dǎo)性的錯誤報告、礦業(yè)設(shè)備供應(yīng)者提供不安全設(shè)備,都可能被處以 罰款或有期徒刑 。 ? 相同: 3E 加強(qiáng)立法,嚴(yán)格執(zhí)法 “高度獨(dú)立”煤礦安全監(jiān)察 工會 科研投入、先進(jìn) 技術(shù) 培訓(xùn) 安全意識 異: 美國煤礦安全生產(chǎn) ? 美國煤礦安全生產(chǎn)仍處于世界領(lǐng)先水帄 02004006008001000120014001600180020221930 年 2022 年 2022 年 2022死亡人數(shù)?2022年一座煤礦 爆炸事故,已造成 25人死亡, 4人失蹤美國過去 40年來傷亡最為慘重的一起礦難。 民事責(zé)任,要賠償損失并被罰款,最高限額為 50萬法國法郎; 刑事責(zé)任,要被拘留或坐牢,最長刑期為 3個月。 ? 企業(yè)主是 事故 的責(zé)任人,有時是唯一的責(zé)任人。 法國每年支付各種保險費(fèi)約 6000億法郎 。對因工死亡者,除 賠償費(fèi) 外 (一般每人 70~120萬法國法郎,約合 77~ 132萬人民幣 ),還支付 遺屬補(bǔ)償費(fèi) 。 (一)建立了完善的安全生產(chǎn)法律體系建設(shè) (二)遍布全國的安全監(jiān)管體系 ? 工作監(jiān)察長 獨(dú)立行使監(jiān)察職權(quán) ,先警告,再向法庭起訴。 法國 1 ? 法國國土面積 55萬多平方公里,現(xiàn)有人口6500萬。 英國從 1833年頒布工廠法之后,就開始實行由政府向企業(yè)派遺 安全監(jiān)督官員 的制度。二 安全管理 ? 1企業(yè)安全管理 外在環(huán)境 ? 2國內(nèi)外企業(yè)安全管理 ? 3經(jīng)驗 不足 “ 安監(jiān)處有什么不懂的,關(guān)鍵是讓工人明白” 1企業(yè)安全管理環(huán)境 國外政府的監(jiān)管 英國 ? (一)一切依法辦事 早在 1802年英國就頒布了行業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)定。 1974年頒布了各行業(yè)必須遵守的安全衛(wèi)生法。英國還設(shè)有安全生產(chǎn)舉報電話 ? (二)政府對安全監(jiān)管的力度大 由一名 副首相 分管防火、交通和事故救援等事務(wù)。約有 250萬個企業(yè),其中大多數(shù)是10人以下的小企業(yè), 目前每年因工死亡人數(shù)為 700人左右。 ? 任職不受政府更迭的影響(政府只限于立法與監(jiān)督) ? 50人以上的企業(yè)須配備 1名職業(yè)醫(yī)生 法國 2 ? (三)完善工傷保險機(jī)制 政府的任務(wù)是預(yù)防事故和支付事故發(fā)生后的保險費(fèi)。 企業(yè)因工死亡 1人,需支付 200萬法郎 (約合222萬人民幣 )。 (四)責(zé)任追究嚴(yán)厲 ? 1936年法國頒布的 《 勞動法 》 : 企業(yè)主 是 工傷 事故 的直接責(zé)任人 ,企業(yè)發(fā)生 工傷 事故 將追究企業(yè)主的經(jīng)濟(jì)或法律責(zé)任。企業(yè)主既是產(chǎn)品的生產(chǎn)者 , 也是產(chǎn)品造成 事故 的責(zé)任者, 工人之所以會發(fā)生 事故 是由于企業(yè)主沒有培訓(xùn) 教育和管理好 , 工人沒有責(zé)任。 美國 煤礦安全生產(chǎn) ? 煤礦安全事故: 2022年死亡 34人, 2022年死亡 47人, 2022年死亡 27人。 執(zhí)法 《 聯(lián)邦礦業(yè)安全與健康法案 》 ? 檢查人員如果發(fā)現(xiàn)安全隱患, 有權(quán)責(zé)令 煤礦 立即停止生產(chǎn),但如果泄露檢查信息或誤導(dǎo)調(diào)查, 則可能被判刑。 ? 在美國與礦工權(quán)益相關(guān)的非政府組織林林總總,尤其是令人生畏的工會組織。 ? 礦工不必?fù)?dān)心以個人身份質(zhì)疑安全問題會遭到解雇或降低工資等后果。 我國 ? 監(jiān)管弱 (運(yùn)動 救火式,專項整治多) ? 處罰輕 {行政處罰的種類: (1)警告; (2)罰款; (3)沒收違法所得、沒收非法財物; (4)
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