【正文】 在政策指導(dǎo)下進(jìn)行。 我國(guó)的教育法律和教育政策在本質(zhì)上是一致的。所以，王力還暫時(shí)不能去打工。禁止任何單位或者個(gè)人為不滿 16 周歲的未成年人介紹就業(yè)。 后一觀點(diǎn)是正確的。 應(yīng)當(dāng)采取哪些措施推進(jìn)我國(guó)依法治教？（思考題 3） ⑴、提高教育法律意識(shí)，轉(zhuǎn)變教育管理觀念 ⑵、依法治教的重要條件是有法可依⑶、運(yùn)用法律手段，推動(dòng)、促進(jìn)、深化教育改革 ⑷、初步建立新的運(yùn)行體制，不斷提高教育行政部門(mén)依法行政能力與水平⑸、繼續(xù)推進(jìn)教育法律的實(shí)施與監(jiān)督工作 如何正確認(rèn)識(shí)和處理社會(huì)主義教育法律與教育政策之間的關(guān)系（思考題 4） 案例 4： 王力是一個(gè) 15 歲的初中生，她總覺(jué)得自己 不是讀書(shū)的料，就想到一家餐館去打工賺錢(qián)，可是，她又聽(tīng)別人說(shuō)，未滿 16 歲的未成年人是不允許被雇用的。 ⑸、 教育法制統(tǒng)一的原則教育法制統(tǒng)一是指有關(guān)教育的法律法規(guī)由國(guó)家機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定，統(tǒng)一實(shí)施，對(duì)全體公民和法人組織具有普遍約束力。權(quán)利人權(quán)利的享受依賴(lài)于義務(wù)人履行其義務(wù)，義務(wù)人如果不履行義務(wù)，權(quán)利人就不可能享受權(quán)利。接受義 務(wù)教育既是適齡兒童少年的權(quán)利，也是他們的義務(wù)。應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的義務(wù)。 ⑷、權(quán)利和義務(wù)相一致的原則 這一原則要求教育法律關(guān)系主體既要依法行使其教育權(quán)或者受教育權(quán)，又要依法履行相應(yīng)的義務(wù)，不能把權(quán)力和義務(wù)對(duì)立起來(lái)，片面地強(qiáng)調(diào)權(quán)利的享有或者義務(wù)的履行。③教育活動(dòng)必須接受?chē)?guó)家和社會(huì)的依法進(jìn)行 的管理和監(jiān)督。 ②我國(guó)的教育事業(yè)屬于公益事業(yè)。教育活動(dòng)必須符合國(guó)家和社會(huì)的公共利益，是現(xiàn)代教育的重要特征，也是國(guó)家對(duì)教育活動(dòng)的基本要求。包括：起點(diǎn)、過(guò)程、終點(diǎn)三個(gè)環(huán)節(jié)，也就是在入學(xué)、就學(xué)、學(xué)業(yè)成績(jī)?nèi)齻€(gè)方面的平等。對(duì)此，學(xué)生議論紛紛，認(rèn)為學(xué)校這個(gè)規(guī)定不合理，應(yīng)當(dāng)修改或廢止，但學(xué)校管理部門(mén)無(wú)動(dòng)于衷。在實(shí)施“淘汰制”規(guī)定之后，好多學(xué)生感到壓力很大，都認(rèn)真學(xué)習(xí)，希望不被列入“淘汰”對(duì)象。不因公民的民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等的不同或差別而受到，依法享有平等的受教育機(jī)會(huì) 案例 3： .某高校市實(shí)行學(xué)年學(xué)分制的學(xué)校，其制定的“淘汰制”規(guī)定：無(wú)論考核課程的成績(jī)積點(diǎn)高低或者是否及格，每班學(xué)習(xí)成績(jī)排列在最后 5％之內(nèi)的學(xué)生均將被列為“淘汰”對(duì)象。但這個(gè)理念它一定是要正確的，學(xué)生無(wú)論撞到什么樣的老師都能得到很好的培養(yǎng)，就足夠了。一家媒體刊登了批評(píng)尹建庭“讀書(shū)是為掙錢(qián)娶美女”論文觀點(diǎn)的文章，引起社會(huì)上廣泛的關(guān)注和爭(zhēng)論。所以，我強(qiáng)調(diào)讀書(shū)是為了自己”的觀點(diǎn)。在他撰寫(xiě)的《入學(xué)教育課》論文中，提出了“讀書(shū)考大學(xué)，是為了自己，不是別人。具體講有以下幾點(diǎn)：⑴、堅(jiān)持教育社會(huì)主義方向的原則 堅(jiān)持教育的社會(huì)主義方向，是我國(guó)教育工作必須始終不渝地貫徹實(shí)施的一項(xiàng)根本性原則。 推進(jìn)依法治教的必要性 ⑴、依法治教是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)在教育領(lǐng)域的直接體現(xiàn)和必然要求 ⑵、依法治教是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，教育進(jìn)一步改革與發(fā)展的客觀需要 ⑶、依法治教是教育行政部門(mén)改變領(lǐng)導(dǎo)方式、依法行政、提高行政管理效率與水平的必然選擇⑷、依法治教是培養(yǎng)跨世紀(jì)一代新人、實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的有力保證 我國(guó)依法治教的基本原則有哪些？如何理解這些原則？ （思考題 2） 依法治教的基本原則是指我國(guó)教育立法、執(zhí)法、司法活動(dòng)所應(yīng)遵循的一般原則，它既是依法治教的基本原則，同時(shí)也是我國(guó)教育工作應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。 所謂依法治教，就是用法律來(lái)規(guī)范教育管理，協(xié)調(diào)教育關(guān)系，指導(dǎo)教育活動(dòng)，解決教育糾紛，保護(hù)學(xué)校和師生的合法權(quán)益，促進(jìn)教育事業(yè)的健康快速發(fā)展。三是罰款三百元 .(對(duì)此學(xué)校 ,教師 ,學(xué)生及家長(zhǎng)均沒(méi)有感到什么不妥當(dāng) .該校在全校師生大會(huì)上以此事為案例 ,大談依法治校 ,從嚴(yán)治校的重要性 ) 對(duì)此做法 ,你認(rèn)為是否妥當(dāng)？ 為什么？ 學(xué)校對(duì)馬超的處理意見(jiàn)并不都是合法的 ,一 ,二條處理意見(jiàn)是合法的 ,但對(duì)學(xué)生課以罰款則是一種典型的違法行為 .因?yàn)樾姓撇梅中姓幏趾吞幜P兩個(gè)方面 ,而實(shí)施行政處分和處罰的單位是有明確要求的 ,國(guó)家特定行 政機(jī)關(guān)享有行政處罰權(quán)如工商 ,稅務(wù) ,治安等機(jī)關(guān) ,而學(xué)校只有行政處分的權(quán)力 ,可以對(duì)學(xué)生處分 (紀(jì)律處分 ),但沒(méi)有對(duì)學(xué)生進(jìn)行行政處罰的權(quán)力 . 因?yàn)樾姓幏质且环N內(nèi)部行政法律行為 ,是隸屬關(guān)系之間的雙方 ,上對(duì)下實(shí)行如醫(yī)院對(duì)醫(yī)生 ,學(xué)校對(duì)學(xué)生教師 ,機(jī)關(guān)對(duì)工作人員 ,處分類(lèi)別有警告 ,嚴(yán)重警告 ,記過(guò) ,開(kāi)除 ,免職 。:第一章 案例 1 結(jié)合教學(xué)工作的實(shí)際，談?wù)劶訌?qiáng)依法治教、推進(jìn)依法治教的必要性（思考題 1） P5頁(yè) 學(xué)校對(duì)學(xué)生的處理是否恰當(dāng) ,合法 : 某初中生馬超 ,學(xué)習(xí)成績(jī)不好 ,守紀(jì)情況也差 .一天 ,在教學(xué)樓內(nèi)玩球 ,故意將一個(gè)價(jià)值三百元的吊 燈打壞 ,學(xué)校在查明事實(shí)經(jīng)過(guò)后 ,依據(jù)學(xué)校有關(guān) 損壞公物要賠償和罰款 的規(guī)章制度 ,對(duì)馬超作出三點(diǎn)處理決定 :一是給予警告處分 。二是照價(jià)賠償?shù)鯚?。行政處罰是一種外部行政法律行為 ,具有公共行政意義 ,由特定行政機(jī)關(guān)實(shí)行如治安機(jī)關(guān)進(jìn)行的拘留 ,勞動(dòng)教養(yǎng) ,罰款 ,沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等 .∴罰款是行政處罰 ,只有特定國(guó)家的行政機(jī)關(guān)才有行政處罰權(quán) ,學(xué)校不是行政機(jī)關(guān) ,而且學(xué)校對(duì)學(xué)生是隸屬內(nèi)部 行政行為 ,學(xué)校對(duì)學(xué)生予以罰款沒(méi)有任何法律依據(jù) .96 年《行政處罰法》明確規(guī)定 沒(méi)有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的 ,行政處罰無(wú)效 . 案例 2 某班主任經(jīng)常開(kāi)拆學(xué)生的信件，目的是檢查學(xué)生是否有不良行為，及掌握學(xué)生思想現(xiàn)狀，班主任的做法合法嗎？ 不合法，除法律規(guī)定的部門(mén)外，任何人不得開(kāi)拆他人的信件。 依法治教是實(shí)施依法治國(guó)方略的重要組成部分；是提高全民族法律素質(zhì)， 培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)人才的基礎(chǔ)性工程；是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和青少年合法權(quán)益的重要措施；是教育發(fā)展的內(nèi)在要求和廣大青少年家長(zhǎng)的迫切期望。這些原則是我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)的總原則在教育法制建設(shè)中的具體體現(xiàn)，也是國(guó)家教育基本政策的集中體現(xiàn)，反映了我國(guó)社會(huì)主義教育制度的基本性質(zhì)和教育工作的基本規(guī)律。 案例 3 “讀書(shū)是為掙大錢(qián)娶美女” 尹建庭 1996 年 12 月 20 日 取得《教師資格證書(shū)》，原為株洲市第二中學(xué)在聘語(yǔ)文高級(jí)教 師。讀書(shū)增強(qiáng)了自己的本領(lǐng)，提高了自己的資本，將來(lái)能找到一個(gè)好的工作，掙下大把的錢(qián)，從而有一個(gè)美好的個(gè)人生活，比如生活愉快，人生充實(shí)，前途羨好，事業(yè)輝煌，甚至找一個(gè)漂亮的老婆，生一個(gè)聰明的兒子。該論文曾被株洲市中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)評(píng)為小組二等獎(jiǎng)。（尹健庭 :我 們有統(tǒng)一的教育理念，也要有獨(dú)立的教育理念。 2022 年 7 月他作客搜狐聊天實(shí)錄）不應(yīng)該在課堂上明目張膽的這樣講 ⑵、 受教育機(jī)會(huì)平等的原則指公民有受教育方面享有的權(quán)利和履行的義務(wù)具有平等的法律地位。列為“淘汰”對(duì)象的學(xué)生，允許交納一定的費(fèi)用后跟班繼續(xù)學(xué)習(xí)，如果這些學(xué)生在下學(xué)年度仍位居最后 5％之內(nèi)，則實(shí)行“淘汰”――被勒令退學(xué)。已被列入“淘汰”對(duì)象的學(xué)生，在下半年度所修讀的課程經(jīng)努力均取得及格以上，但分?jǐn)?shù)不高，積分偏低，仍擺脫不了名列最感后 5％之內(nèi)，最終同樣被學(xué)校勒令退學(xué)。 試分析學(xué)校的做法的違法 之處。 ⑶、教育活動(dòng)符合國(guó)家和社會(huì)公共利益的原則《教育法》第八條關(guān)于“教育活動(dòng)必須符合國(guó)家和社會(huì)公共利益”的規(guī)定，確立了我國(guó)教育的公共性原則。應(yīng)當(dāng)做到：①在中國(guó)境內(nèi)實(shí)施教育活動(dòng)必須對(duì)國(guó)家和人民負(fù)責(zé)，而不是對(duì)是對(duì)個(gè)人或者小團(tuán)體負(fù)責(zé)。辦學(xué)應(yīng)該堅(jiān)持公益性，不得以營(yíng)利為目的辦學(xué)。④教育的公共性原則還體現(xiàn)在教育與宗教相分離，任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。其體現(xiàn)在，受教育的權(quán)利和義務(wù)在法律規(guī)定的條件下是統(tǒng)一的；權(quán)利和義務(wù)是相互依存；行使權(quán)利的同時(shí)。 教育領(lǐng)域中的權(quán)利和義務(wù)的一致性，體現(xiàn)在：首先，受教育的權(quán)利和義務(wù)在法律規(guī)定的條件下是統(tǒng)一的。其次，權(quán)利和義務(wù)的相互依存。再次，行使權(quán)利的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的義務(wù)。教育法制統(tǒng)一的原則，體現(xiàn)為教育法律法規(guī)制定權(quán)只能由國(guó)家機(jī)關(guān)在各自的職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)行使；教育法律法規(guī)的執(zhí)行權(quán)只能由國(guó)家機(jī)關(guān)或有關(guān)機(jī)構(gòu)依法行使，其