【正文】 。 投標價的編制原則： （ 1）投標人應(yīng)按招標人提供的工程量清單填報價格。投標價應(yīng)按照招標文件的要求，根據(jù)工程特點，結(jié)合自身的施工技術(shù)、裝備和管理水平，依據(jù)有關(guān)計價規(guī)定自主確定，投標價不得低于成本。招投標監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)會同工程造價管理機構(gòu)對投訴進行處理，發(fā)現(xiàn)確有錯 誤的，應(yīng)責成招標人修改。 工程量清單和招標控制價的編制依據(jù)： （ 1）《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》； （ 2）國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和計價辦法 ； （ 3）建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料； （ 4）與建設(shè)工程項目有關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)資料； （ 5）招標文件中的工程量清單、有關(guān)要求及其補充通知、答疑紀要； （ 6）施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案，工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息（信息沒有發(fā)布的參照市場價）； （ 7）其他相關(guān)資料。 （ 4）招標控制價應(yīng)嚴格按照計價依據(jù)編制，不應(yīng)上浮或下浮。按暫估單價計算的材料、設(shè)備，應(yīng)在合同中約定結(jié)算時按招標采購價、共同市場詢價調(diào)差或其它調(diào)差辦法。 招標控制價編制的基本原則： （ 1）工程量清單的準確性和完整性由招標人負責，投標人對工程量清單不負有核實的義務(wù)，也不具有修改和調(diào)整的權(quán)利。 二、招標控制價 招標控制價是招標人根據(jù)國家或省級行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法、設(shè)計施工圖紙計算的，對招標工程限定的最高工程造價。 國家融資項目的范圍包括： （ 1）使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目； （ 2）使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目； （ 3）使用國家政策性貸款的項目； （ 4）國家授權(quán)投資主體融資的項目； （ 5）國家特許的融資項目。 國有資金投資的工程建設(shè)項目包括 使用國有資金和國家融資投資的工程建設(shè)項目。全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設(shè)項目，必須采用工程量清單計價。 八、本定額由內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程造價管理總站負責解釋。采用哪種計價方式 ，由項目建設(shè)單位根據(jù)國家及自治區(qū)相關(guān)規(guī)定確定。其中：安全文明施工費在投標報價競爭中，不得低于本定額給定費用的 90％。 六、本定額中的措施項目費，是按我區(qū)的相關(guān)規(guī)定和大多數(shù)企業(yè)采用的施工方法等影響因素綜合測定的。招標工程編制控制價時，按本定額費率計算 ；投標人投標報價時，可根據(jù)投標人管理水平、擬建工程復雜程度以及企業(yè)經(jīng)營等因素參考本定額費率計取。 三、本定額是編制工程招標控制價、設(shè)計概算、施工圖預算和調(diào)解、處理建設(shè)工程造價糾紛的依據(jù) ,是投標報價、確定合同價款、撥付工程款、辦理竣工結(jié)算和衡量投標報價合理性的基礎(chǔ)。 內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)廳 內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳 二 0 0 九年六月九日 3 目 錄 總說明 ........................................................ 第一部分 建設(shè)工程計價的一般規(guī)定 ............................... 第二部分 建設(shè)工程費用定額 ...................................... 第一章 建設(shè)工程費用組成 ................................... 第二章 工程類別的劃分標準及說明 ........................... 第三章 工程名稱及費率適用范圍 ............................. 第四章 建設(shè)工程費用計算方法和程序 ......................... 第一節(jié) 建設(shè)工程費用計算方法 第二節(jié) 費用計算程序 第三節(jié) 勞務(wù)分包企業(yè)取費 第五章 建設(shè)工程其他項目費 ................................ 4 總 說 明 一、《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程費用定額》（以下簡稱本定額）是根據(jù)建 設(shè)部、財政部《關(guān)于印發(fā) 建筑安裝工程費用項目組成 的通知》（建標［ 2020］ 206 號）及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際情況，綜合測算編制的。合同約定按照政策性規(guī)定調(diào)整的工程項目， 2020 年 7 月 1 日以后完成的工作量應(yīng)執(zhí)行本定額。 二、《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程費用定額》是建設(shè)工程計價活動的地方性標準，是編制工程招標控制 、設(shè)計概算、施工圖預算和調(diào)解、處理建設(shè)工程造價糾紛的依據(jù)，是投標報價、確定合同價款、撥付工程款、辦理竣工結(jié)算和衡量投標報價合理性的基礎(chǔ)。 1 內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程計價依據(jù) 內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程費用定額 （ DYD158012020） 主編部門：內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程造價管理總站 批準部門：內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)廳 施行 日期： 2020 年 7 月 1 日 內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)廳 2 內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)廳 文件 內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳 內(nèi)建工［ 2020］ 208號 關(guān)于發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū) 建設(shè) 工程費用定額》的通知 各盟市建設(shè)局（建委）、財政局，各有關(guān)單位： 為了規(guī)范建設(shè)工程造價計價行為，維護建設(shè)工程發(fā)承包雙方的合法利益， 滿足建設(shè)工程計價的需要，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（ GB505002020）和建設(shè)部、財政部關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費用項目組成》的通知（建標［ 2020］206 號 ） 、建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（建設(shè)部令第 107 號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑市場管理條例》等政策法規(guī)，結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)的實際情況，編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程費用定額》。經(jīng)審查，現(xiàn)準予發(fā)布，自 2020 年 7 月 1 日起 施行 ，并將有關(guān)事項通知如下： 一、《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程費用定額 》與內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)廳同期頒發(fā)的“內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程計價依據(jù)”配套使用。 三、凡 2020 年 7月 1 日以后開工建設(shè)的項目，應(yīng)執(zhí)行定額； 2020 年 7 月 1 日以前開工建設(shè)的項目，按照 合同 約定執(zhí)行。 四、《內(nèi)蒙 古自治區(qū)建設(shè)工程費用定額》由內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程造價管理總站負責解釋。 二、本定額與內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)廳頒發(fā)的 2020 屆內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑、裝飾、安裝、市政、園林綠化等計價依據(jù)配套使用。 四、本定額中的企業(yè)管理費、利潤率是按照社會平均水平測定的。 五、本定額中的規(guī)費是按照國家和自治區(qū)現(xiàn)行有關(guān)政策測定的，不參與投標報價競爭，工程計價過程中嚴格按本定額規(guī)定計取。投標人可根據(jù)招標人招標文件要求、擬建工程特點，結(jié)合企業(yè)自身情況計取。 七、本定額計費程序分為工料單價法和綜合單價法兩種。對于國有資金投資和國有資金投資為主的工程項目，應(yīng)該采用綜合單價法（即工程量清單計價法）計價。 5 第一部分 建設(shè)工程計價的一般規(guī)定 一、建設(shè)工程計價方法 建設(shè)工程計價可采用工程量清單計價（綜合單價法）和工料單價法兩種方法。非國有資金投資的工程建設(shè)項目，是否采用工程量清單計價，由項目業(yè)主確定。 使用國有資金投資項目的范圍包括： （ 1）使用各級財政預算資金的項目； （ 2）使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金的項目； （ 3）使用國有企事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目。 國有資金（含國家融資資金）為主的工程建設(shè)項目是 指國有資金占投資總額 50%以上，或雖不足50%但國有投資者實質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程建設(shè)項目。招標控制價應(yīng)隨工程量清單一起，由具有編制能力的招標人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹啤? （ 2）對于尚未確定等級、品牌、規(guī)格、型號的主 要材料和設(shè)備，應(yīng)按隨招標文件公布給投標人的暫估單價計算。 （ 3）招標控制價的分部分項工程單價中，應(yīng)包括招標文件中要求投標人承擔的風險費用。 （ 5）招標控制價應(yīng)在招標時公布，并附有關(guān)資料報送工程所在地工程造價管理機構(gòu)備案。 6 投標人經(jīng)復核認為招標人公布的招標控制價未按照《建設(shè)工程工程量清單計價清單計價規(guī)范》的規(guī)定和相應(yīng)的計價依據(jù)編制，應(yīng)在開標前 5 天向招投標監(jiān)督機構(gòu)或工程造價管理機構(gòu)投訴。 三、投標價的編制 投標價是投標人投標時報出的工程造價。投標價應(yīng)由投標人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹啤Ｌ顚懙捻椖烤幋a、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標人提供的一致。招標文件未做明確要求的，應(yīng)按市場價計算。招標文件中提供了暫估單價的材料，按暫估的單價計入綜合單價。其中，安全文明施工費不得低于“費用定額”中給定費率的 90%。 投標報價的編制依據(jù)： （ 1）《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》 （ 2）國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價辦法； （ 3）企業(yè)定額，國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額； （ 4）招標文件、工程量清單及補充通知、答疑紀要； （ 5）建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料； （ 6）施工現(xiàn)場情況、工程特點及擬定的投標施工組織設(shè)計或施工方案； （ 7）與建設(shè)項目相關(guān)的標準、規(guī)范等技術(shù)資料； （ 8）市場價格信息或工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息； （ 9）其他的相關(guān)資料。根據(jù)國際慣例并結(jié)合我國社會主義市場經(jīng)濟條件下工程建設(shè)的特點，發(fā)、承包雙方對工程施工階段的風險宜采用如下原則分攤： 對于主要由市場價格波動導致的價格風險，如構(gòu)成工程造價的建筑材料、燃料等價格風險，發(fā)、承包雙方應(yīng)當在招標文件或合同中對此類風險的范圍和幅度等予以明確約定，進行合理分攤。 對于法律、法規(guī)、規(guī)章或有關(guān)政策出臺導致工程稅金、規(guī)費、人工、機械發(fā)生變化，并由省級、行業(yè)建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)根據(jù)上 述變化發(fā)布的政策性調(diào)整，承包人不承擔此類風險，應(yīng)按照有關(guān)調(diào)整規(guī)定執(zhí)行。 五、合同價 7 合同價是在工程發(fā)、承包交易完成后，由發(fā)、承包雙方以合同形式確定的工程承包交易價格。不實行招標的工程，由發(fā)、承包雙方在認可的工程價款基礎(chǔ)上，進行約定。 實行工程量清單計價的工程，宜采用單價合同。工程量的調(diào)整方式、方法應(yīng)在合同中約定，如果招標文件要求按造價管理部門公布的信息價計價的，約定風險幅度以外的，材差調(diào)整應(yīng)按施工進度和施工期間造價管理部門的信息價進行調(diào)整。內(nèi)蒙古自治區(qū)計價依據(jù)是建設(shè)工程計價活動的地方性標準，在執(zhí)行過程中對于建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程應(yīng)遵守下述規(guī)定： 招標工程控制價是工程招標中的最高限價，招標人或其委托的咨詢?nèi)藨?yīng)嚴格執(zhí)行內(nèi)蒙古自治區(qū)計價依據(jù)，對定額水平、計算規(guī)則和計費程序不得隨意調(diào)整。投標期間按內(nèi)蒙古自治區(qū)計價依據(jù)執(zhí)行、未調(diào)整換算的項目，中標后工程實施過程以及結(jié)算時，不得另行調(diào)整換算。 各盟市建設(shè)工程造價管理站受工程造價管理總站的委托在本行政區(qū)域內(nèi)對計價依據(jù)進行管理解釋，對定額中的材料價格（包括機械燃料）定期發(fā)布信息價格并進行主材、輔材調(diào)整，補充一次性使用的單位估價表。出具的書面解釋和答復意見應(yīng)報自治區(qū)建設(shè)工程造價管理總站備案。 8 第二部分 建設(shè)工程費用定額 第一章 建設(shè)工程費用組成 建設(shè)工程費由直接費、間接費、利潤和稅金四部分組成。 （一）直接工程費：是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的各項費用。 人工費：是指直接從事建設(shè)工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用。 （ 2）工資性補貼：是指按規(guī)定標準發(fā)放的物價補貼，煤、燃氣補貼，交通補貼，住房補貼，流動施工津貼 ,自備工具購置、補貼等。 （ 4）職工福利費：是指按規(guī)定標準計提的職工福利費。 材料費：是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費用。 （ 2）材料運雜費：是指材料自來源地運至工地倉庫或指定堆放地點所發(fā)生的費用。 （ 4）采購及保管費：是指為組織采購、供應(yīng)和保管材料過程中所需要的各項費用。 施工機械使用費：是指施工機械作業(yè)所發(fā)生的機械使用費以及機械安拆費和場 外運費。 （ 2）大修理費：指施工機械按規(guī)定的大修理間隔臺班進行必要的大修理，以恢復其正常功能所需的費用。包括為保障 9 機械正常運轉(zhuǎn)所需替換設(shè)備與隨機配備工具附具的攤銷和維護費用，機械運轉(zhuǎn)中及日常保養(yǎng)所需潤滑與擦試的材料費用及機械停滯期間的維護和保養(yǎng)費用等。 （ 5）人工費：指機上司機（司爐）和其他操作人員的工作日人工費及上述人員在施工機械規(guī)定的年工作臺班以外的人工費。 （ 7）養(yǎng)路費及車船使用稅：指施工機械按照國家規(guī)定和有關(guān)部門規(guī)定應(yīng)繳納的養(yǎng)路費、車船使用稅、保險費及年 檢費等（本屆定額未計養(yǎng)路費）。由通用項目措施費和專業(yè)項目措施費組成。 通用措施項目一覽表 序號 項目名稱 1 安全文明施工（含環(huán)境保護、文明施工、安全施工） 2 臨時設(shè)施 3 夜間施工