【正文】 ”，即確保定巡查計(jì)劃、定巡查頻次、定巡查責(zé)任、定巡查要求，切實(shí)提高安全監(jiān)管效率。 編制完成《寧 4 ?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管工作指導(dǎo)手冊(cè)》。年初縣政府與 18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、 28 個(gè)縣級(jí)有關(guān)部門簽訂了 2020年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，各地各部門分別與村、企層層簽訂了責(zé)任書 7000 余份，形成橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，形成齊抓共管格局。通過(guò)轉(zhuǎn)發(fā)文件、會(huì)議強(qiáng)調(diào)、在《今日寧?！飞先目恰秾幉ㄊ衅髽I(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)激勵(lì)約束政策》等多種方式，加大誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)宣傳力度，為進(jìn)一步推進(jìn)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)打好基礎(chǔ)。 探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制。 加大了對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的安全管理力度，嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒品使用、易制毒、易爆物品備案制度，進(jìn)一步規(guī)范民用爆炸物品和煙花爆竹、劇毒品使用的管理，對(duì) 4 家重大危險(xiǎn)源單位進(jìn)行備案，實(shí)施安全監(jiān)控。目前桑洲鎮(zhèn)已率先完成施工任務(wù)，等待驗(yàn)收；黃壇、躍龍、橋頭胡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)展較快，已完成工程量的 50%以上；其他相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成立項(xiàng)審批、招投標(biāo)等工作，加 緊進(jìn)場(chǎng)施工，預(yù)計(jì)年內(nèi)全縣可以如期完成工程建設(shè)。 對(duì)劇毒品、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品單位、危險(xiǎn)化學(xué)品充裝企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、非煤礦山、道路運(yùn)輸及規(guī)模以上等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企 業(yè)全面開(kāi)展隱患排查治理工作，在企業(yè)自查自糾基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立、完善跟蹤檢查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上按月直報(bào)、季度匯總，在全市歷次通報(bào)中，我縣均名類前茅。四是多次組織召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，提高企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三是在日常監(jiān)察中增加巡查、督查的頻次，對(duì)創(chuàng)建企業(yè)進(jìn)行定期跟蹤督查，確保整改落實(shí)。將達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作納入各地各部門目標(biāo)考核內(nèi)容，及早部署深入發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，本著“先易后難，逐一落實(shí)”的原則，合理安排工作進(jìn)程，找準(zhǔn)工作突破口，迅速打開(kāi)工作局面。 按既定方案，今年工業(yè)企業(yè)要完成 152 家創(chuàng)建任務(wù)，有 233 家企業(yè)啟動(dòng)著手進(jìn)行整改，到 10 月 30 日，實(shí)際已完成評(píng)審 73家，總體進(jìn)展比較順 2 利。 二、主要工作開(kāi)展情況 （一 ）督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，提高本質(zhì)安全水平。與 2020 年同期相比，事故起數(shù)下降 %，死亡人數(shù)下降%，受傷人數(shù)下降 ％，直接經(jīng)濟(jì)損失上升 ％。 1 2020年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)和 2020年工作思路 我縣安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市安監(jiān)局的正確指導(dǎo)下，緊緊圍繞國(guó)務(wù)院和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，強(qiáng)化措施狠抓落實(shí)，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。 一、基本情況 截止 10 月底，全縣共發(fā)生各類上報(bào)事故 166 起，死亡 52人，受傷 106 人，直接經(jīng)濟(jì)損失 萬(wàn)元，較大以上事故一起。其中，道路交通事故發(fā)生 121 起，死亡 47 人，受傷 106人，直接經(jīng)濟(jì)損失 ，與去年同期相比，分別下降 %、 %、 %、%；發(fā)生火災(zāi)事故 42 起，同比上升 %，直接經(jīng)濟(jì)損失，下降 % ；工礦商貿(mào)企業(yè)事故 3起、死亡 5 人，直接經(jīng)濟(jì)損失 120 萬(wàn)元，同比事故起數(shù)下降 25%，死亡人數(shù)上25%，經(jīng)濟(jì)損失上升 %；水上交通、海洋漁業(yè)等行業(yè)和領(lǐng)域未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。 深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過(guò)程中，著重抓了四方面工作：一是摸清底數(shù)、科學(xué)安排。二是印制了 400 余份《溫馨告知卡》，公布寧波市工礦商貿(mào)行業(yè)安全生標(biāo)準(zhǔn)化 三級(jí)咨詢、評(píng)審單位名稱，發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)，由企業(yè)自主選擇咨詢、評(píng)審單位，做到陽(yáng)光操作。同時(shí)，實(shí)行月度通報(bào)制度，督促相關(guān)單位加快工作進(jìn)程。 扎實(shí)推進(jìn)隱患排查治理。同時(shí)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村道（公） 路安保工程建設(shè)進(jìn)度，在 2020 年、 2020年已完成部分鋼護(hù)欄設(shè)置的基礎(chǔ)上，今年計(jì)劃投資 萬(wàn)元，增加鋼護(hù)欄設(shè)置 公里，全面完成鄉(xiāng)村道（公）路臨水臨崖及高落差路段安全防護(hù)整治。 3 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控 和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。為加強(qiáng)應(yīng)急管理，縣安委辦牽頭 先后 組織開(kāi)展了 水務(wù)集團(tuán)公司液氯泄漏應(yīng)急演練、重啤大梁山液氨泄漏應(yīng)急演練及薛岙油庫(kù)油罐泄漏火災(zāi)應(yīng)急演練等多項(xiàng)應(yīng)急演練活動(dòng)，進(jìn)一步檢驗(yàn)了應(yīng)急救援預(yù)案的真實(shí)性、可靠性， 增強(qiáng)了對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急指揮能力和處置水平。 認(rèn)真貫徹寧波市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級(jí)評(píng)定暫行辦法，探索 ABCD四級(jí)分類管理。 （二）夯實(shí)安全監(jiān)管基礎(chǔ)，強(qiáng)化安全保障。 嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求，建立分級(jí)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)管考核，將安全責(zé)任制和安全目標(biāo)細(xì)化、量化 ，形成協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的工作格局。 規(guī)范基層 站所建設(shè)，提高安全監(jiān)管效率。對(duì)安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)基本制度、執(zhí)法檢查權(quán)限及程序、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)場(chǎng)檢查、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)臺(tái)帳管理等作了詳盡的規(guī)定，形成相對(duì)規(guī)范統(tǒng)一的基本框架。 要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道 對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，每半年至少檢查 1 次，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)及其他行業(yè)企業(yè)每年至少檢查 1 次。 一是 推進(jìn) 基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)建設(shè)，在躍龍、橋頭胡街道率先取得試點(diǎn)成功基礎(chǔ)上，在全縣 18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面推進(jìn)信息化建設(shè)，年內(nèi)完成所用系統(tǒng)軟件的調(diào)試和硬件配置，實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行。 依托寧波市安全監(jiān)管技術(shù)平臺(tái)，完成對(duì)我縣安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、輸錄、整理等工作，并及時(shí)進(jìn)行更新。 （三）全力以赴，深入推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。一是 面向社會(huì)，自上而下全方位進(jìn)行發(fā)動(dòng)，實(shí)行“網(wǎng)格化”管理，逐村、逐居、逐戶進(jìn)行隱患大排查，針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié) 合部、農(nóng)村無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的地下加工廠、小作坊和無(wú)照非法建設(shè)工程等安全監(jiān)管薄弱 5 環(huán)節(jié)，徹查各類安全隱患?？h安監(jiān)部門采取中層以上干部定人包干聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）方式，明確責(zé)任三包，即包所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的培訓(xùn)發(fā)動(dòng)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和進(jìn)度質(zhì)量，確保全縣 18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）打非治違工作同步有力推進(jìn)。 根源治理，力求整治行動(dòng)取得實(shí)效?？h安委辦、綜治辦、查無(wú)辦聯(lián)合發(fā)文，將無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)規(guī)范整治工作納入各單位年度考核重要內(nèi)容，并理清工作職責(zé)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）整治工作責(zé)任主體，細(xì)化了工商、安監(jiān)、公安、住建、食品藥品監(jiān)管等職能部門的整治工作職責(zé)，齊抓共管，形成合力。堅(jiān)持以“疏堵結(jié)合，以疏為主”的工作方針，對(duì)已排查掌握的本轄區(qū)無(wú)證無(wú)照（