農(nóng)機(jī)監(jiān)理培訓(xùn)ppt課件-展示頁
2025-01-13 02:14本頁面
【正文】 直轄市的人大常委會批準(zhǔn)后生效； 海南省、深圳市、廈門市、汕頭市、珠海市人大及其常委會按照全國人大授權(quán)制定法規(guī)，在各自的經(jīng)濟(jì)特區(qū)實施。 立法主體 立法主體是立法權(quán)的載體，是從事整個立法活動并最終完成立法任務(wù)的主體。 立法權(quán) 的概念 立法權(quán)是指特定的國家機(jī)關(guān)依法享有的產(chǎn)生與變更法律規(guī)范的一種國家權(quán)力。 行政立法 一、立法的概念及特征 二、立法權(quán)，立法主體與立法體制 立法 的概念 立法是指特定的國家機(jī)關(guān)依據(jù)法定權(quán)限和程序，制定、修改或廢止法律規(guī)范的活動。 三是加強(qiáng)對廣大人民群眾的法制宣傳教育，增強(qiáng)其知法、守法、依法保護(hù)自己合法權(quán)益的意識。 加強(qiáng)三個層面的工作： 一是加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育。 監(jiān)督內(nèi)容 （四）行政復(fù)議應(yīng)訴 我國實行行政訴訟，行政復(fù)議，行政賠償三項制度，是貫徹執(zhí)行憲法確定的保障公民合法權(quán)益的原則，維護(hù)和促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，建設(shè)法制政府，加強(qiáng)廉政建設(shè)。 我國實行的行政執(zhí)法層級監(jiān)督 分三個層次： 一是上級人民政府對下級人民政府； 二是本級人民政府對其所屬部門； 三是上級人民政府工作部門對下級人民政府工作部門 監(jiān)督對象 具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)和其他組織。 （二）行政執(zhí)法 行政執(zhí)法是指行政機(jī)關(guān)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對相對人采取的具體措施，或者對相對人的權(quán)利義務(wù)的行使和履行情況直接進(jìn)行監(jiān)督檢查的行政行為。 根據(jù)法律授權(quán)，對本應(yīng)由國家權(quán)力機(jī)關(guān)進(jìn)行的立法事項，由于經(jīng)驗不足，或者社會關(guān)系尚未定型而由國家或地方政府機(jī)關(guān)進(jìn)行的立法活動。 行政機(jī)關(guān)為履行法律賦予的職權(quán)確定管理對象一定的行為規(guī)則而進(jìn)行的立法活動。 為了補(bǔ)充已經(jīng)發(fā)布的法律、法規(guī)而進(jìn)行的立法活動。 為了執(zhí)行法律或地方法規(guī)以及上級行政機(jī)關(guān)發(fā)布的規(guī)范性文件而進(jìn)行的立法活動。其他各級人民政府和行政機(jī)關(guān)，在不同法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的情況下，也有制定規(guī)范性文件的權(quán)力。 一、依法行政的工作任務(wù)要求 （一）行政立法 （二）行政執(zhí)法 （三）行政執(zhí)法層級監(jiān)督 （四）行政復(fù)議應(yīng)訴 （五）政府法制宣傳教育。依法行政 規(guī)范監(jiān)理 —— 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的有關(guān)法律問題 第一講 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理必須堅持依法行政 在我國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理是根據(jù)我國國情，農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作實際情況，依法設(shè)立負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)有維護(hù)農(nóng)民生命財產(chǎn)安全和農(nóng)村社會穩(wěn)定的主要職責(zé)，其工作根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定屬行政執(zhí)法，因此，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作必須嚴(yán)格執(zhí)行我國有關(guān)依法行政的法律規(guī)定，做到依法行政，規(guī)范執(zhí)法。 第一節(jié) 依法行政 建設(shè)法制政府是貫徹我國依法治國方略的主要組成部分和基本要求主要內(nèi)容 。 （一）行政立法 根據(jù)憲法和地方組織法規(guī)定，國務(wù)院有權(quán)制定行政法規(guī)，國務(wù)院各部門和省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)較大的市人民政府，有權(quán)根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)制定規(guī)章。 現(xiàn)階段我國行政立法大體分類 一是執(zhí)行性立法。 二是補(bǔ)充性立法。 三是自主性立法。 四是實驗性立法。 行政立法原則 堅持穩(wěn)定性與適應(yīng)性相結(jié)合的原則； 堅持統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合的原則； 堅持原則性與具體性相結(jié)合的原則。 主要解決的兩個問題 一是不執(zhí)法 —— 即不作為行為 二是濫執(zhí)法 —— 即濫作為行為 （三）行政執(zhí)法層級監(jiān)督 由于行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)直接同管理相對人之間形成法律關(guān)系行為，涉及面廣，主動權(quán)大，權(quán)威性強(qiáng)，為了保證行政執(zhí)法的合法、合理、高效、在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部必須有一種權(quán)力機(jī)制對它進(jìn)行制約，這就是行政執(zhí)法層級監(jiān)督。 確認(rèn)行政執(zhí)法主體資格； 理順行政執(zhí)法體制； 明確行政執(zhí)法依據(jù)； 規(guī)定執(zhí)法程序； 規(guī)定行政執(zhí)法行為； 強(qiáng)化行政執(zhí)法手段； 加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)； 保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益； 督促行政執(zhí)法部門更好地履行職責(zé)； 追究違法行政責(zé)任。 （五）法制宣傳教育 廣泛、深入、持久地做好法制宣傳教育，是政府法制工作的一項長期戰(zhàn)略任務(wù)。 二是加強(qiáng)對行政執(zhí)法和行政監(jiān)督人員的宣傳教育，提高其法律素質(zhì)，做到文明執(zhí)法，廉潔執(zhí)法，秉公執(zhí)法，提高依法行政水平，樹立良好形象。 第二節(jié) 行政立法 立法是執(zhí)法的前提和基礎(chǔ)，沒有立法、執(zhí)法則無法可依，無章可循， 《 中華人民共和國
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