【正文】 備的安全，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及檢查各種設(shè)備設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求，當(dāng)發(fā)現(xiàn)設(shè)備發(fā)生異常和缺陷時(shí)，應(yīng)立既進(jìn)行處理并及時(shí)聯(lián)系匯報(bào)，不得讓事態(tài)擴(kuò)大。 (4)嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，不遲到、不早退，提前進(jìn)崗做好班前準(zhǔn)備工作，值班中未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自離開工作崗位。 (2)各崗位專業(yè)人員，必須熟悉本崗位全部設(shè)備和系統(tǒng)，掌握構(gòu)造原理、運(yùn)行方式和特性。 特種作業(yè)人員必須積極主動(dòng)參加培訓(xùn)與考核，既是法律法規(guī)規(guī)定的；也是自身工作、生產(chǎn)及生命安全的需要。 《 特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法 》 也規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識(shí)、作業(yè)技能和及時(shí)進(jìn)行知識(shí)更新。 ②安裝維修登高架設(shè)作業(yè)操作人員：熟練搭設(shè)非建筑業(yè)腳手架；熟練拆除非建筑業(yè)腳手架；掌握現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施保護(hù)和安全防護(hù)措施； ③高處懸掛作業(yè)操作人員：熟練搭建吊籃、提升機(jī)構(gòu)和懸掛結(jié)構(gòu)；熟練拆除吊籃、提升機(jī)構(gòu)和懸掛機(jī)構(gòu)；掌握高處作業(yè)地面周圍的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施保護(hù)和安全防護(hù)措施，掌握其他高處懸掛作業(yè)方法及安全要求。 5．特種作業(yè)人員持證上崗制度 ? (1)基本條件 ? ①年齡滿 18周歲； ? ②初中以上文化程度； ? ③身體健康，雙眼裸視視力在 4． 8以上，且矯正視力在 5． 0以上；無高血壓、心臟病、眩暈病、恐高癥、癲癇病等妨礙本作業(yè)的疾病及生理缺陷。 ? (3)必須依法追究責(zé)任。 4．事故責(zé)任追究制度 ? (1)客觀上必須有生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 ⑤生產(chǎn)安全事故的結(jié)案。事故調(diào)查組的組成因傷亡事故等級(jí)不同而由不同的單位、部門的人員組成。 ②事故的具體調(diào)查處理必須堅(jiān)持“四不放過”：事故原因和性質(zhì)不查清不放過；防范措施不落實(shí)不放過；事故責(zé)任者和職工群眾未受到教育不放過；事故責(zé)任者未受到處理不放過。 ④危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位配備的所有應(yīng)急救援器材和設(shè)備要進(jìn)行經(jīng)常性維修和保養(yǎng)，按要求及時(shí)廢棄和更新，保證應(yīng)急救援器材和設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 ②縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)建立特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系?！? 《 安全生產(chǎn)法 》 第七十條第二款規(guī)定：“ (生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) )單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后， …” 按照有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào) ……””生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生傷亡事故后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)乜h (市、區(qū)、旗 )人民政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門。第六十六條特別規(guī)定：國(guó)家對(duì)報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法人員的有功人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)。 重大事故隱患報(bào)告書應(yīng)包括以下內(nèi)容： ① 事故隱患類別； ②事故隱患等級(jí)； ③影響范圍； ④影響程度； ⑤整改措施； ⑥整改資金來源及其保障措施； ⑦整改目標(biāo)?！? 二、安全生產(chǎn)主要法律制度 1．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度 2．生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度 (1)事故隱患報(bào)告 按照我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)主管部門，并申請(qǐng)對(duì)單位存在的事故隱患進(jìn)行初步評(píng)估和分級(jí)?！? ：“ …… 用人單位應(yīng)當(dāng)將參加工傷保險(xiǎn)的有關(guān)情況在本單位內(nèi)公示。 (四 )《 工傷保險(xiǎn)條例 》 相關(guān)知識(shí) 1．第二條：“ …… 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶 (以下簡(jiǎn)稱用人單位 )應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工或者雇工 (以下簡(jiǎn)稱職工 )繳納工商保險(xiǎn)費(fèi)。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。 “用人單位違反前兩款規(guī)定的，勞動(dòng)者有權(quán)拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè)，用人單位不得因此解除或者終止與勞動(dòng)者所訂立的勞動(dòng)合同。” 5． 《 職業(yè)病防治法 》 第三十條規(guī)定：“用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同 (含聘用合同，下同 )時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，并在勞動(dòng)合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙?！? 4． 《 職業(yè)病防治法 》 第二十八條規(guī)定：“任何單位和個(gè)人不得 將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人。” 2． 《 職業(yè)病防治法 》 第六條規(guī)定：“用人單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)?！? (三 )《 職業(yè)病防治法 》 相關(guān)知識(shí) 《 職業(yè)病防治法 》 的立法目的：為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！? 3．第五十六條：“勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。 特種作業(yè)人員需要掌握 《 勞動(dòng)法 》 中的主要內(nèi)容是： 1．第五十四條：“用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的 勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。” (二 )《 勞動(dòng)法 》 相關(guān)知識(shí) 1994年 7月 5日，第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過了 《 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法 》 (簡(jiǎn)稱 《 勞動(dòng)法 》 )，并于 1995年 1月 1日起施行。 1．根據(jù) 《 安全生產(chǎn)法 》 ，從業(yè)人員享有五項(xiàng)權(quán)利。這一宗旨是通過調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任者、從業(yè)人員和國(guó)家管理機(jī)關(guān)三者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系來實(shí)現(xiàn)的。 《 安全生產(chǎn)法 》 是我國(guó)第一部關(guān)于安全生產(chǎn)的專門法律，適用于各個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 (4)安全生產(chǎn)工作必須強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主。 (2)“安全第一”，是相對(duì)于生產(chǎn)而言的，即當(dāng)生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時(shí)，必須先解決安全問題，使生產(chǎn)在確保安全的情況下進(jìn)行。 一、勞動(dòng)保護(hù)與安全生產(chǎn) 《 安全生產(chǎn)法 》 確定的“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，是在長(zhǎng)期工作實(shí)踐中總結(jié)和提煉出來的，既是黨和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作的總要求，也是安全生產(chǎn)工作應(yīng)遵循的最高準(zhǔn)則。第一章 安全生產(chǎn)法律法規(guī)常識(shí) 第一節(jié) 我國(guó)的安全生產(chǎn)方針 “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理?！笔俏覈?guó)安全生產(chǎn)工作的基本方針。 二、在工作中正確理解安全生產(chǎn)方針的含義 (1)方針突出強(qiáng)調(diào)了“以人為本”的思想。 (3)在生產(chǎn)活動(dòng)中，必須用辯證統(tǒng)一的觀點(diǎn)去處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系。 (5)在事故發(fā)生后，要在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，確定相關(guān)人員的 責(zé)任； 第二節(jié) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與法律制度 一、安全生產(chǎn)主要法律法規(guī) (一 )《 安全生產(chǎn)法 》 相關(guān)知識(shí) 我國(guó)于 2022年 6月 29日頒布了 《 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 》 (簡(jiǎn)稱 《 安全生產(chǎn) 》 )，于 2022年 11月 1日起施行。它的根本宗旨是保護(hù)從業(yè)人員在生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)享有的保證生命安全和身心健康的權(quán)利?！?安全生產(chǎn)法 》 實(shí)行屬地管理原則，即生產(chǎn)活動(dòng)在誰的行政管轄范圍內(nèi)即由誰依法管理，而不管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體的性質(zhì)和隸屬背景。 (1)知情、建議權(quán) (2)批評(píng)、檢舉、控告權(quán) (3)合法拒絕權(quán) (4)遇險(xiǎn)停、撤權(quán) (5)保 (險(xiǎn) )外索賠權(quán) 2．從業(yè)人員的義務(wù) (1)遵章作業(yè)的義務(wù) (2)佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的義務(wù) (3)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的義務(wù) (4)安全隱患報(bào)告義務(wù) 3．對(duì)特種作業(yè)人員的規(guī)定 《 安全生產(chǎn)法 》 第二十三條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。 《 勞動(dòng)法 》 的立法目的：為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，建立和維護(hù)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步?！? 2．第五十五條：“從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。勞動(dòng)者對(duì)用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對(duì)危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。 特種作業(yè)人員需要掌握 《 職業(yè)病防治法 》 中的以下主要內(nèi)容： 1． 《 職業(yè)病防治法 》 第四條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。” 3． 《 職業(yè)病防治法 》 第十三條規(guī)定：“產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件外，其工作場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求： (1)職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)； (2)有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施； (3)生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則； (4)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施； (5)設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要求； (6)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者健康的其他要求。不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人不得接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。 “勞動(dòng)者在已訂立勞動(dòng)合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更，從事與所訂立勞動(dòng)合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時(shí)，用人單數(shù)應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定，向勞動(dòng)者履行如實(shí)告知的義務(wù)，并協(xié)商變更原勞動(dòng)合同相關(guān)條款?！? 6． 《 職業(yè)病防治法 》 第三十二條規(guī)定：“對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者?！? 7． 《 職業(yè)病防治法 》 第三十六條規(guī)定：“勞動(dòng)者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利： (1)獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)； (2)獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)； (3)了解工作場(chǎng)所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施； (4)要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，改善工作條件； (5)對(duì)違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生命健康的行為提出撒評(píng)、檢舉和控告； (6)拒絕違章指揮和強(qiáng)令進(jìn)行沒有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)； (7)參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理，對(duì)職業(yè)病防治工作提出意見和建議。 “中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個(gè)體工商戶的雇工均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。 …… “職工發(fā)生工傷時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施使工傷職工得到及時(shí)救治。 對(duì)重大事故隱患，經(jīng)確認(rèn)后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)編寫重大事故隱患報(bào)告書，報(bào)送省級(jí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門，井伺時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門。 《 安全生產(chǎn)法 》 第六十四條、六十五條明確規(guī)定：任何單位或令人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)報(bào)告或者舉報(bào)。 (2)生產(chǎn)安全事故報(bào)告 《 安全生產(chǎn)法 》 第七十條第一款規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。 3．事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理制度 (1)事故應(yīng)急救援制度的要求 ①縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案。 ③危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；以上單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小時(shí)，也可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。 (2)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理制度 ① 事故調(diào)查處理的原則：及時(shí)準(zhǔn)確、客觀公正、實(shí)事求是、尊重科學(xué)。 ③事故調(diào)查組的組成。 ④事故調(diào)查組的職責(zé)和權(quán)利。 ⑥生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)和公布。 ? (2)承擔(dān)責(zé)任的主體必須是事故責(zé)任人。 在追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任時(shí)，必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序、責(zé)任的種類和處罰幅度執(zhí)行，該重則重，該輕則輕。 (2)技術(shù)要求 ① 建筑登高架設(shè)作業(yè)操作人員：熟練搭設(shè)建筑業(yè)常用腳手架；熟練拆除建筑業(yè)常用腳手架；掌握搭設(shè)、拆除腳手架作業(yè)的安全防護(hù)措施。 (3)培訓(xùn)與考核 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 規(guī)定：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識(shí)。沒有培訓(xùn)能力的，可以委托發(fā)證部門組織進(jìn)行培訓(xùn)。 第三節(jié) 特種作業(yè)人員安全生產(chǎn) 一、基本職業(yè)道德要求 1．愛崗、盡責(zé) 2．文明、守則 二、特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)道德 1．安全為公的道德觀念 2．精益求精的道德觀念 3．好學(xué)上進(jìn)的道德觀念 三、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)崗位職責(zé) (1)認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，對(duì)所從事工作的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。 (3)在值班、作業(yè)中嚴(yán)格遵守安全操作的有關(guān)規(guī)定，并認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)防范措施，不準(zhǔn)違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)應(yīng)制止，對(duì)違章作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要提出意見，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門反映。 (5)工作中不做與工作任務(wù)無關(guān)的事情，不準(zhǔn)擅自亂動(dòng)與自己工作無關(guān)的機(jī)具設(shè)備和車輛。 (7)定期參加班組或有關(guān)部門組織的安全學(xué)習(xí)，參加安全教育活動(dòng)，接受