【正文】 其他情況。 ? 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避 18 ? 第十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。 16 ? ? （ 1）評(píng)標(biāo)委員會(huì) ? 根據(jù)我國(guó)評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定 ： ? 第十一條： 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)符合下列條件： ? (一 )從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者同等專(zhuān)業(yè)水平； ? (二 )熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)； ? (三 )能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。 13 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo) ? ? ? ? 14 內(nèi)容 監(jiān)理招標(biāo) 施工招標(biāo) 任務(wù)范圍 招標(biāo)文件或邀請(qǐng)函中提出的任務(wù)范圍不是已確定的合同條件，只是合同談判的一項(xiàng)內(nèi)容，投標(biāo)人可以而且往往會(huì)對(duì)其提出改進(jìn)意見(jiàn) 招標(biāo)文件中的工作內(nèi)容是正式的合同條件，雙方都無(wú)權(quán)更改，只能在必要時(shí)按規(guī)定予以澄清 邀請(qǐng)范圍 一般不發(fā)招標(biāo)廣告，發(fā)包人可開(kāi)列短名單，且只向短名單內(nèi)的監(jiān)理公司發(fā)出邀請(qǐng)函 公開(kāi)招標(biāo)要發(fā)布招標(biāo)廣告，而不是在小范圍內(nèi)的直接邀請(qǐng)，并進(jìn)行資格預(yù)審；邀請(qǐng)招標(biāo)的范圍也較寬，且要進(jìn)行資格后審 標(biāo)底 不編制標(biāo)底 可以編制或不編制標(biāo)底 選擇原則 以技術(shù)方面的評(píng)審為主，選擇最佳的監(jiān)理公司，不應(yīng)以價(jià)格最低為主要標(biāo)準(zhǔn) 以技術(shù)上達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)為前提，將合同授予經(jīng)評(píng)審價(jià)格最低的投標(biāo)單位 投標(biāo)書(shū)的編制要求 可以對(duì)招標(biāo)文件中的任務(wù)大綱提出修改意見(jiàn)，提出技術(shù)性或建設(shè)性的建議 必須要求按招標(biāo)文件中要求的格式和內(nèi)容填寫(xiě)投標(biāo)書(shū)，不符合規(guī)定要求即為廢標(biāo) 15 、評(píng)標(biāo) ? 在開(kāi)標(biāo)中，屬于下列情況之一的，按無(wú)效標(biāo)書(shū)處理。 10 ? ? 參加投標(biāo)的監(jiān)理單位首先應(yīng)當(dāng)是取得監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)，具有法人資格的監(jiān)理公司、監(jiān)理事務(wù)所或兼承監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程設(shè)計(jì)、科學(xué)研究及工程建設(shè)咨詢的單位，同時(shí)必須具有與招標(biāo)工程規(guī)模相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。 9 ? ? 建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)主體是承建招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)單位，又稱業(yè)主招標(biāo)人。 8 ? 國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程是指： ? (一 )項(xiàng)目總投資額在 3000萬(wàn)元以上關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的下列基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目： ? (1)煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項(xiàng)目； ? (2)鐵路、公路、管道、水運(yùn)、民航以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等項(xiàng)目； ? (3)郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目； ? (4)防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引 (供 )水、灘涂治理、水資源保護(hù)、水土保持等水利建設(shè)項(xiàng)目； ? (5)道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車(chē)場(chǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目； ? (6)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目； ? (7)其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。 ? 為了保證住宅質(zhì)量，對(duì)高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理。 5 ? 大中型公用事業(yè)工程，是指項(xiàng)目總投資額在 3000萬(wàn)元以上的下列工程項(xiàng)目： ? (一 )供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目； ? (二 )科技、教育、文化等項(xiàng)目； ? (三 )體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目； ? (四 )衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目； ? (五 )其他公用事業(yè)項(xiàng)目。實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制度，目的在于提高工程建設(shè)的投資效益和社會(huì)效益。1 項(xiàng)目 3其他主要類(lèi)型招投標(biāo)工作 ? ? 、設(shè)備招投標(biāo) ? 、設(shè)計(jì)招投標(biāo) 2 監(jiān)理（ supervision）：為實(shí)施承包合同，由業(yè)主組建或選擇監(jiān)理工程師單位依據(jù)合同對(duì)承包商的生產(chǎn) (進(jìn)度、質(zhì)量和投資 )進(jìn)行監(jiān)督和管理工作。 3 .1 工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)概述 建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目建設(shè)單位（業(yè)主）的委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施專(zhuān)業(yè)化監(jiān)督管理。 4 1. 國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程 是指依據(jù) 《 國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法 》 所確定的對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的骨干項(xiàng)目。 6 ? 成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程，建筑面積在 5萬(wàn)平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理； 5萬(wàn)平方米以下的住宅建設(shè)工程，可以實(shí)行監(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定。 7 ? 利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程范圍包括： ? (一 )使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目； ? (二 )使用國(guó)外政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目； ? (三 )使用國(guó)際組織或者國(guó)外政府援助資金的項(xiàng)目。 ? (二 )學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館項(xiàng)目。 ? 招標(biāo)人可以自行組織監(jiān)理招標(biāo)，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。 11 ? 1）招標(biāo)人組建項(xiàng)目管理班子，確定委托監(jiān)理的范圍；若自行辦理招標(biāo)事宜的，則應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)； ? 2）編制招標(biāo)文件； ? 3）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出邀標(biāo)通知書(shū)； ? 4）向投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)資格預(yù)審?fù)ㄖ獣?shū)，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審； ? 5）招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件；投標(biāo)人組織編寫(xiě)投標(biāo)文件； ? 6）招標(biāo)人組織必要的答疑、現(xiàn)場(chǎng)勘察、解答投標(biāo)人提出的問(wèn)題，編寫(xiě)答疑文件或補(bǔ)充招標(biāo)文件等； 12 ? 7）投標(biāo)人遞送投標(biāo)書(shū)，招標(biāo)人接受投標(biāo)書(shū)； ? 8）招標(biāo)人組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)； ? 9）招標(biāo)人確定中標(biāo)單位后向招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提交招投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告； ? 10）招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)或者未中標(biāo)通知書(shū)； ? 11)招標(biāo)人與中標(biāo)單位進(jìn)行談判，訂立委托監(jiān)理書(shū)面合同； ? 12)投標(biāo)人報(bào)送監(jiān)理規(guī)劃，實(shí)施監(jiān)理工作。 ? 1）投標(biāo)人未按時(shí)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)，或雖參加會(huì)議但無(wú)有效證件； ? 2）投標(biāo)書(shū)未按規(guī)定的方式密封；； ? 3）唱標(biāo)時(shí)弄虛作假，更改投標(biāo)書(shū)內(nèi)容； ? 4）監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)低于國(guó)家規(guī)定的下限。 17 ? 第十二條：有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員： ? (一 )投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬； ? (二 )項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的人員； ? (三 )與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的； ? (四 )曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。 ? 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。 ? 前款所稱與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員，是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以外的因參與評(píng)標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評(píng)標(biāo)情況的所有人員。經(jīng)造價(jià)工程師估計(jì)，該工程估算成本為 1500萬(wàn)元，其中材料費(fèi)占 60％。編制投標(biāo)文件的費(fèi)用為 5萬(wàn)元。據(jù)估計(jì)，在施工過(guò)程中材料費(fèi)可能平均上漲 3％，其發(fā)生概率為 。為了既不影響中標(biāo)，又能在中標(biāo)后取得較好的收益，決定采用不平衡報(bào)價(jià)法對(duì)原估價(jià)做了適當(dāng)調(diào)整，具體數(shù)字如表所示。 問(wèn)題： ？為什么？ ，該承包商