【正文】 渠道不暢、造成社區(qū)居民缺乏經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的各種人力資源信息，無從知道進(jìn)行那些技能的培訓(xùn)才能找到工作。這種封閉保守觀念，特別是管理層的封閉保守觀念不解決，沒有較高的思想境界和敢為天下先的開拓精神，學(xué)院自身的辦學(xué)潛力難于挖掘出來；服務(wù)社會的功能就難于實(shí)現(xiàn)。只 8 重視傳統(tǒng)的學(xué)歷教育、高考招生市場，這些因素極大地妨礙了高職院校開展非學(xué)歷的社區(qū)職業(yè)教育。但是目前，契約合作模式主要是一些中等職業(yè)學(xué)校為了尋求發(fā)展主動與高職院校實(shí)施 3+2 的聯(lián)合辦學(xué)，初中畢業(yè)后，在中職學(xué)習(xí)三年，然后再到高職學(xué)習(xí)兩年， 5 年內(nèi)拿到大專畢業(yè)證書，這種聯(lián)合辦學(xué)針對的對象是初中畢業(yè)生，實(shí)施的是 學(xué)歷教育，適合學(xué)齡的未成年人學(xué)習(xí)，廣大城鄉(xiāng)居民迫切需要的業(yè)余的、短期的等非學(xué)歷職業(yè)教育卻很少以這種合作方式開展。 契約合作模式最適合開展多種形式的職業(yè)教育、培訓(xùn)，因?yàn)槠跫s是有期限的，可以根據(jù)市場的需求變化對以后是否繼續(xù)合作及合作的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。 社區(qū)、尤其是農(nóng)村社區(qū)迫切需要高職教育下鄉(xiāng)，為農(nóng)民服務(wù)，古語說： “ 授人以魚、不如授人以漁 ” ，服務(wù)社區(qū)、舉辦職業(yè)教育、使社區(qū)居民有一技之長是高職院校應(yīng)盡的社會責(zé)任。 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的缺乏及培訓(xùn)機(jī)制的不健全，一些企業(yè)還在沿用師傅帶徒弟的傳統(tǒng)學(xué)徒制方法，高水平的師傅本來就少，再加上師傅理論水平并不高，自身的技能也僅僅剛能滿足生產(chǎn)需要。無論是繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)，還是脫離土地進(jìn)入工廠，必須具備一定的技能。該模式能夠?qū)嵤┊惖?辦學(xué)，滿足高職院校所在地之外的城鄉(xiāng)居民提高職業(yè)技能的需求。 2．契約合作模式 ． 契約合作模式是指高職院校和中等職業(yè)學(xué)校 (或中小學(xué)、技術(shù)學(xué)校、其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等 )在平等、自愿的基礎(chǔ)上，資源互補(bǔ)，訂立合作合同，開辦各種形式的職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。雖然可以通過遠(yuǎn)程教育實(shí)現(xiàn)異地培訓(xùn)，但是只有言傳沒有身教，不便于傳授實(shí)踐性很強(qiáng)的操作技 能，培訓(xùn)質(zhì)量會受到影響。對由于種種原因失學(xué)、未接受高等教育的人來說，如有時(shí)間，可以接受全日制培訓(xùn)；如由于工作原因、沒有太多時(shí)間，可以接受夜校形式的業(yè)余培訓(xùn)。該模式比較適合為社區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行大量的職工培訓(xùn)和為學(xué)院附近的居民 (包括外來務(wù)工人員 )提供多種形式的培訓(xùn)。 二、高職院校服務(wù)社區(qū)、開辦社區(qū)教育的模式 社區(qū)教育的形式可以多種多樣．以學(xué)習(xí)時(shí)間的長短為依據(jù)，可以是長期培訓(xùn)和短期培訓(xùn)；以學(xué)習(xí)方式為依據(jù)，可以是全日制培訓(xùn)和業(yè)余培訓(xùn)；以培養(yǎng)場所為依據(jù)，可以是在校培訓(xùn)和非在校培訓(xùn) (如遠(yuǎn)程教育培訓(xùn) )；以學(xué)習(xí)目的為依據(jù)，可以分為轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)。人才需求信息、崗位需求信息、能力需求信息可以幫助學(xué)院根據(jù)市場的變化及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)計(jì)劃 ，使培養(yǎng)的人才適合企業(yè)的需要；技術(shù)信息可以使教師發(fā)現(xiàn)新的科研課題，修正原來的科研結(jié)論，提高科研成果的數(shù)量和質(zhì)量；資金的支持可以緩解高職院校普遍存在的財(cái)政壓力，推進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)，改善辦學(xué)的軟件、硬件設(shè)施，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高； 對于高職院校來說，單一的學(xué)歷教育，實(shí)際上是自，我束縛；、自我封閉、 6 劃地為牢，是一條腿走路，必將阻礙自身發(fā)展；而開展社區(qū)職業(yè)教育不僅可以提高其人才培養(yǎng)工作水平，還可以促使其發(fā)揮各種社會功能、拓寬其施教的區(qū)域、擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高其辦學(xué)的知名度、美譽(yù)度，形成一個(gè)良好的辦學(xué) 機(jī)制，推動其健康發(fā)展。因此對那些由于各種原因?qū)е碌牡蛯W(xué)歷、低收入的社會底層成員：農(nóng)業(yè)勞動者和城鄉(xiāng)無業(yè)失業(yè)半失業(yè)者，必須通過繼續(xù)教育獲得一定職業(yè)技能，才能擺脫貧困實(shí)現(xiàn)向社會中間階層的良性流動。在傳統(tǒng)社會，人們的社會地位在很大程度上取決于先賦條件，社會地位受階級身份的嚴(yán)格限制．向上流動非常艱難。影響社會流動的因素有先賦性因素和自致性因素。因此，通過適當(dāng)?shù)?、良性的社會各階層之間的流動來調(diào)整社會分層顯得意義重大。社會底層過于龐大，社會分層結(jié)構(gòu)呈 “ 洋蔥頭型 ” ，與兩頭小、中間大的 “ 橄欖型 ” 現(xiàn)代社會理想分層結(jié)構(gòu)相比，差距很大。 2．促進(jìn)社會良性流變 從 20世紀(jì) 90年代至今隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，相當(dāng)多的產(chǎn)業(yè)工人成 5 為結(jié)構(gòu)性失業(yè)者．家庭經(jīng)濟(jì)狀況惡化，負(fù)向流動成為社會下層。員工素質(zhì)提高了，才能自覺的群策群力，在各自崗位上搞好本職工作：當(dāng)企業(yè)遇到困難時(shí)，才能夠精誠合作、團(tuán)結(jié)一致，為企業(yè)排憂解難。 實(shí)施社區(qū)教育可以從根本上改變這種現(xiàn)狀．提高社區(qū)居民的職業(yè)技能和職業(yè)修養(yǎng)。在現(xiàn)有 1． 2億農(nóng)民工中，其中初中及以下文化程度的占 87． 5％，受過技能培訓(xùn)并獲得證書的占 18． 5％，有專業(yè)技術(shù)職稱的僅有 2． 4％。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國 4． 8億農(nóng)村勞動力中，小學(xué)及以下文化程度占 38． 2％，初中文化占 49． 3％，高中及中專文化占 11． 9％，大專及以，上文化占 O。實(shí)踐中甚至出現(xiàn)了高級技工薪酬高于研究生甚至博士生的現(xiàn)象，有些企業(yè)為了維持正常生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，不惜重金挖走其他企業(yè)的技術(shù)工人。 2020年初，素有 “ 世界工廠 ” 之稱的珠三角地區(qū)出現(xiàn)了 “ 民工荒 ” ．隨之我 國各傳統(tǒng)的 “ 農(nóng)民工 ” 聚集地都出現(xiàn)了不同程度的勞動力短缺現(xiàn)象。 1．提高社區(qū)成員的職業(yè)技能素質(zhì) 一直以來我國的高等教育，從政府到個(gè)人重視的是普通高等教育，對職業(yè)教育不夠重視。社區(qū)教育與學(xué)校教育 (以學(xué) 歷教育為 4 主 )、行業(yè)教育等各種教育形態(tài)之間的關(guān)系是交叉關(guān)系。 ”( 厲以賢 )社區(qū)教育是建設(shè)學(xué)習(xí)化社會的基礎(chǔ)，是邁向?qū)W習(xí)化社會的重要途徑和手段。可以說，目前的高等職業(yè)教育是一條腿走路，本文主要對高職院校通過開展非學(xué)歷教育服務(wù)社區(qū) ① 的有關(guān)問題進(jìn)行探討。 中 圖 分 類 號 ： G712 文 獻(xiàn) 標(biāo) 識 碼 ： A 文 章 編 號 ：10017518(2020)06002403 高等職業(yè)教育包 括學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育，它們就像人的左腿或右腿，無論哪一條腿的功能殘缺，都會影響到高等職業(yè)學(xué)院的健康發(fā)展。 關(guān)鍵詞：高職院校；社區(qū)教育；服務(wù)社區(qū) 作者簡介：梁艷清 (1967)女，河北井陘人，碩士，河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究方向：職業(yè)教育、法學(xué)。從一個(gè)職業(yè)學(xué)校的改革實(shí)踐入手，對這三個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)作方式、重點(diǎn)難點(diǎn)和可能面對的主要障礙和解決途徑作了比較詳盡的闡述，許多做法對這方面的改革具有借鑒和參考意義 3 對高職院校服務(wù)社區(qū)的思考 梁艷清 侯維芝 摘 要：作為區(qū)域性的大學(xué)，服務(wù)社區(qū)是高職院校的社會職能之一，但現(xiàn)階段我 國高職院校在這方面卻鮮有作為。討論了在高職院校中實(shí)施特長生導(dǎo)師制的意義、方法．以及如何完善特長生導(dǎo)師制并通過實(shí)施特長生導(dǎo) 師制提升高職生的就業(yè)力。 10． 試論職業(yè)教育教學(xué)改革當(dāng)代理念 60 根據(jù)職業(yè)教育發(fā)展中教學(xué)改革實(shí)踐，結(jié)合傳統(tǒng)教學(xué)理念、現(xiàn)代教學(xué)理念、后現(xiàn)代教學(xué)理念，從教學(xué)導(dǎo)向、教學(xué)范式、教學(xué)過程、教學(xué)方法、教學(xué)行為、教學(xué)體制六個(gè)方面，研究與探索職教教學(xué)改革當(dāng)代理念。 8． 提升學(xué)校效能是高職院校發(fā)展的突破口 45 通過分析高職院校發(fā)展的現(xiàn)狀，提出了高職院校提升學(xué)校效能的策略，以及學(xué)校效能評價(jià)指標(biāo)體系。 2 7． 試論規(guī)范職業(yè)資格鑒定與高職教學(xué)改革 39 國家職業(yè)資格證書制度在實(shí)施過程中存在著明顯的問題：職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范．鑒定種類增長過快，鑒定組織水平參差不齊，鑒定培訓(xùn)內(nèi)容與高職院校教學(xué)計(jì)劃脫節(jié)，這些影響了 “ 雙證書 ” 度的推廣。主要表現(xiàn)在：職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)及證書類型落后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要；法規(guī)制度層面上還未形成配套體系；鑒定發(fā)證過程中失范現(xiàn)象較為嚴(yán)重；高職院校在觀念認(rèn)識和操作層面上還存在不足；企業(yè)、社會對 “ 雙證制 ” 的回應(yīng)與支持還不明顯等 。 4． 高職院校實(shí)施 “ 雙證書 ” 制度的初步分析 22 通過對全國高職院校實(shí)行 “ 雙證書 ” 制度的調(diào)研分析，提出一些對相關(guān)問題、趨勢和對策的思考。只有對高職教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)有一個(gè)準(zhǔn)確的認(rèn)識，才有利于高等職業(yè)教育的健康和諧地發(fā)展。 2． 對我國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的再認(rèn)識 9 我國高等職業(yè)技術(shù)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)多年來一直處在變化不定之中，從開始提出的 “ 技術(shù)型人才 ” 、 “ 應(yīng)用型 人 才 ” 到后來的 “ 實(shí)用型人才 ” ，再到現(xiàn)在提出的 “ 高技能人才 ” 。 1 第八期 1． 對高職院校服務(wù)社區(qū)的思考 3 作為區(qū)域性的大學(xué)，服務(wù)社區(qū)是高職院校的社會職能之一。 本文 主要討論了高職院校服務(wù)社區(qū)的意義、分析了開展社區(qū)教育的模式及需要解決的主要問題。這樣的人才培養(yǎng)目標(biāo)都只是概括了一方面，不能突出高等職業(yè)的教育的本質(zhì)屬性，又與其他類型的人才培養(yǎng)目標(biāo)相互混淆。 3． 高職院校人才培養(yǎng)模式的偏向及矯正 15 高職教育不是職業(yè)培訓(xùn)，高職教育的人才培養(yǎng)模式不能偏離高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)．應(yīng)該以培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才為根本任務(wù)，以適應(yīng)社會需要和人的發(fā)展需要為目標(biāo)，在人才培養(yǎng)中始終堅(jiān)持培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)模式的統(tǒng)一 ，注意三個(gè)方面的結(jié)合與協(xié)調(diào)：理論知識與實(shí)踐技能相協(xié)調(diào)．科學(xué)素養(yǎng)與人文素養(yǎng)相協(xié)調(diào)，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的全面發(fā)展相協(xié)調(diào)，使培養(yǎng)目標(biāo)真正得以實(shí)現(xiàn)。 5． 高職院校實(shí)行 “ 雙證制 ” 的主要問題 30 高職院校實(shí)行 “ 雙證制 ” 過程中，自身運(yùn)行機(jī)制有待完善、規(guī)范，同時(shí)外部 環(huán)境中存在一些影響 “ 雙證制 ” 發(fā)展的深層次問題。 6． 論職業(yè)資格證書與學(xué)歷證書的對等及銜接 33 從分析職業(yè)資格和學(xué)歷證書對等及銜接的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)以及國外成功的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，探討建立合理的對等及銜接機(jī)制，加強(qiáng)各類教育之間的銜接，構(gòu)建教育體系的 “ 立交橋 ” 。通過國家職業(yè)資格證書的研究，提出規(guī)范職業(yè)資格鑒定工作，加強(qiáng)職業(yè)資格證書制度實(shí)施力度的方法：界定統(tǒng)一的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，建立國家職業(yè)資格鑒定專門機(jī)構(gòu)，扶持重點(diǎn)培訓(xùn)基地．深化高職院校教學(xué)改革。 9． 新組建高職院校辦學(xué)模式的研究與實(shí)踐 53 文章以廣州城市職業(yè)學(xué)院為例，從教育思想觀念轉(zhuǎn)變、管理體制改革、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)資源整合、開放辦學(xué)和特色興校等方面，就高職院校辦學(xué)模式的研究與實(shí)踐進(jìn)行了探討。 11． 實(shí)施特長生導(dǎo)師制 提升高職生就業(yè)力 67 實(shí)施特長生導(dǎo)師制是培養(yǎng)高職生個(gè)性化和專業(yè)特長的需要，有助于高職生的教育與培養(yǎng)，能提升高職生的就業(yè)力。 12． 職業(yè)院校教學(xué)改革三大環(huán)節(jié)的技術(shù)探討 73 在職業(yè)學(xué)校教學(xué)改革中，分層教學(xué)、理論和實(shí)踐結(jié)合和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教結(jié)合已經(jīng)成為最重要的三大環(huán)節(jié)。主要討論了高職院校服務(wù)社區(qū)的意義、分析了開展社區(qū)教育的模式及需要解決的主要問題。侯維芝 (1960)女，河北深州人，河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授，研究方向：職業(yè)教育、機(jī)電技術(shù)。這幾年，隨著高校的擴(kuò)招、學(xué)費(fèi)的增長及八十年代出生高峰期帶來的充足大學(xué)生源，各個(gè)高職院校非常重視學(xué)歷教育，教學(xué)改革、專業(yè)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)室投入、廣告宣傳爭取高質(zhì)量的生源大戰(zhàn)等等都圍繞學(xué)歷教育進(jìn)行，而各種形式的非學(xué)歷教育，如長期或短期的職業(yè)培訓(xùn)，繼續(xù)教育等卻由于各種原因乏人問津。 一、高職院校服務(wù)社區(qū) 的意義 “ 社區(qū)教育，是實(shí)現(xiàn)社區(qū)全體成員素質(zhì)和生活質(zhì)量提高以及社區(qū)發(fā)展的一種社區(qū)性的教育活動和過程。因此在這里教育的概念是一個(gè)廣義的教育概念，教育的對象不僅僅局限于青少年學(xué)生．是以社區(qū)的全體成員為對象，包括幼兒、成人、老人、企事業(yè)單位成員、個(gè)體工商業(yè)者、外來務(wù)工人員等；教育的內(nèi)容是多元的、多層次的、是從實(shí)際出發(fā)的，除傳統(tǒng)的文化教育外，還包括職業(yè)教育、人際合作教育、科普教育、法律教育、衛(wèi)生保健教育等。高職院校作為區(qū)域性的高校、在開展學(xué)歷教育的同時(shí)，推廣各種形式適合社區(qū)居民需要的非學(xué)歷教育，服務(wù)社區(qū)，無論對社區(qū)還是對自身均具有重要意義。政府對高職院校的投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對普通大學(xué)的投資：高中畢業(yè)生考不上普高，寧愿復(fù)讀，也不愿意上職業(yè)技術(shù)學(xué)院，不愿意進(jìn)廠當(dāng)工人。事實(shí)上，我們并不缺體力勞動者．而是缺少掌握一定崗位技能的技能型人才，尤其是高級技能型人才。 與城市社區(qū)居民相比，農(nóng)村社區(qū)居民的職業(yè)技能素質(zhì)還要低。 6％，其中受過專業(yè)技能培訓(xùn)的儀占 9． 1％?？梢姡狈ο鄳?yīng)的勞動技能和職業(yè)資格是農(nóng)村勞動力脫離土地束縛、向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的嚴(yán)重障礙，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力就業(yè)能力低下和創(chuàng)業(yè)能力低下，嚴(yán)重制約農(nóng)民收入的提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。企業(yè)家都熟知一個(gè)道理：企業(yè)的發(fā)展動力來源于高素質(zhì)的員工，一線崗位操作人員的專業(yè)知識與技能的熟練是企業(yè)高效率生產(chǎn)的根本保 障。有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家已經(jīng)開始實(shí)施 “ 職工素質(zhì)工程 ” ，對職工開展各種形式的繼續(xù)教 育，提高職工的職業(yè)技能素質(zhì)，為企業(yè)未來的